【貫徹總體國家安全觀】堅決貫徹總體國家安全觀 全力保障晉中高質量發展先行區建設
【貫徹總體國家安全觀】堅決貫徹總體國家安全觀 全力保障晉中高質量發展先行區建設
習近平總書記強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。省委要求，繃緊防風險保安全這根弦，強化對重點領域風險隱患的分析研判，當好首都“護城河”。晉中市委堅決貫徹總體國家安全觀，在省委的堅強領導下，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅持底線思維、強化斗爭精神，確保全市政治社會大局穩定，全力保障我市高質量發展先行區建設。
一、把握核心要義，深刻領會總體國家安全觀
習近平總書記在中央國安委第一次會議上首次提出“總體國家安全觀”，成為我們黨歷史上第一個被確立為國家安全工作指導思想的重大戰略思想，為我們做好新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。
在堅定捍衛“兩個確立”中增強戰略自信。回顧新時代十年的非凡歷程，我們之所以能夠有力應對各種困難和風險挑戰，根本在於“兩個確立”，這是我們戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保証。我們一定要把維護國家安全作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動，居安思危、未雨綢繆，通過頑強斗爭打開事業發展新天地。
在全面把握“五大要素”中保持戰略清醒。以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托是國家安全的“五大要素”，構建了總體國家安全觀的整體戰略體系。我們一定要全面把握“五大要素”的科學內涵，增強系統性、整體性、預見性，在各種可以預見和難以預見的“狂風暴雨、驚濤駭浪”中，沉著應對各領域安全風險挑戰，切實增強生存力、競爭力、發展力、持續力。
在准確理解“五個統籌”中把握戰略主動。統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全“五個統籌”，明確了踐行總體國家安全觀的基本方法。我們一定要准確理解“五個統籌”的精神實質，更好統籌發展和安全，在健全國家安全體系、增強維護國家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系上持續發力，把發展建立在更加安全、更為可靠的基礎之上，牢牢守住安全發展這條底線。
二、扛起政治責任，以大安全理念確保打好總體戰
習近平總書記強調，“保証國家安全是頭等大事”。省委書記藍佛安要求，堅決扛起維護一方平安、確保一方穩定的政治責任。我市認真履行維護國家安全的政治責任，緊扣大安全，打好總體戰，以“時時放心不下”的責任感抓好任務落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
壓實主責深度研判。市委堅決扛起主體責任，市委國安委充分發揮牽頭抓總作用，認真落實《黨委（黨組）國家安全責任制規定》，深入研究部署，細化工作措施，確保中央和省委決策部署落到實處。市委常委會、市委理論學習中心組堅持第一議題制度，跟進學習習近平總書記關於國家安全重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。市委每年專題研究國家安全重大事項，每季度分析研判各領域風險，准確把握全市安全形勢，推動解決涉國家安全重大問題。
立體高效嚴防風險。把防范化解重大風險作為國家安全工作的中心任務，多部門協調、各領域聯動，有效防范和化解信訪、金融、房地產、意識形態、生態環保等領域風險隱患，堅決守住不發生系統性風險的底線。針對客觀存在的各類敏感節點和部位，做到心中有數、管控有方、責任到人，堅決防止“觸發引爆”﹔針對排查發現的重大風險隱患，制定預案、嚴密防范、積極化解，嚴防“灰犀牛”事件發生﹔針對隨時可能發生的各類突發事件，加強預測預判預警，高度警惕“黑天鵝”飛來，堅決遏制“蝴蝶效應”傳導。
全域聯動維護安全。從戰略和全局高度系統謀劃和推進，不局限於一時一地一領域，以晉中一域之安全維護全局安全、大局穩定。去年，全市糧食總產超30億斤、單產全省最高，煤炭產量1.16億噸、創歷史新高，新能源汽車產能由10.5萬輛提升到20萬輛、產量佔全省95%，在維護國家能源安全、糧食安全中彰顯了晉中擔當、作出了晉中貢獻。
三、抓住關鍵領域，以高水平安全保障高質量發展
習近平總書記要求，“以新安全格局保障新發展格局”。省委明確“兩個基本實現”目標，要求圍繞12個重大問題開展大調研。我市奏響錨定高質量、建設先行區的最強音，以政治安全為統領，統籌各領域安全，以更高水平的平安晉中保障高質量發展先行區建設。
突出政治安全根本。把政治安全作為首要任務，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實意識形態工作責任制，協調做好駐地高校思想政治工作，牢牢把握意識形態工作領導權主導權。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，筑牢維護政治安全的思想屏障。增強斗爭本領，深入推進反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭，當好首都“護城河”，為黨中央站好崗、放好哨。
夯實經濟安全基礎。全力拼經濟，確保經濟發展穩中求進、整體向好。打好產業鏈、專業鎮和園區建設這三張牌，著力建好國家級甲醇經濟示范區、晉中新能源汽車產業園、安泰千億級精品鋼深加工零碳產業園，提升產業鏈供應鏈韌性與安全。打造“三無”“三可”營商環境，實施市場主體倍增工程。完成能源保供、穩糧保供任務，今年力保煤炭產量1.2億噸以上、糧食總產30.9億斤。強化債務風險動態評估和監測預警，堅決防止發生區域性系統性金融風險。
筑牢生態安全屏障。按照省委建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區和實施“一泓清水入黃河”工程的要求，協同推進減污、降碳、擴綠、增長，加快全面綠色轉型。去年，市城區空氣質量優良天數比例66.3%，市域7個國考斷面水質優良率達85.7%，河流水質全部退出劣V類，河湖長信息化監管成為全國典型。今年實施汾河晉中段“1+6”生態保護與治理項目，全市新造林35萬畝，持續改善生態環境質量。堅決完成生態環境突出問題整改工作，絕不把歷史遺留問題甩給歷史解決，絕不把現實問題推給后人處置。
守好非傳統安全底線。更好統籌傳統安全和非傳統安全，補齊安全短板，填補監管真空，突出抓好意識形態、網絡、數字、生物等領域安全風險防范化解工作，及時防范各類風險傳導蔓延。認真落實新冠肺炎“乙類乙管”各項措施，健全全鏈條全周期疾病預防控制和醫療救治體系，堅決維護公共衛生安全。
確保社會安全穩定。認真落實安全生產“黨政同責”“一崗雙責”“三管三必須”要求，以深化礦山安全大檢查活動為抓手，引深重點領域隱患排查治理，堅決遏制各類事故發生。加強信訪工作，變上訪為下訪、變信訪為接訪，最大限度把矛盾化解在基層、把人員吸附在當地。強化社會治安管控，推進市域社會治理現代化，鄉村治理“六抓六治”典型做法成為全國推介的唯一市級案例，靈石鄉鎮綜合行政執法改革試點做法在全省推廣。建設國家級文化生態保護區，實施千處文物保護工程，統籌非物質文化遺產保護，維護好文物和文化安全。
國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。我們將堅定不移貫徹總體國家安全觀，下好先手棋、打好主動仗，筑防線、防風險、守底線，加快構建新安全格局，為高質量發展先行區建設提供堅實保障。
中共晉中市委書記 常書銘
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