大同市司法局制定工作方案
【做強專業鎮 打造新動能】“六聚焦六保障” 打造法治化營商環境
大同市司法局制定工作方案
【做強專業鎮 打造新動能】“六聚焦六保障” 打造法治化營商環境
本報訊（記者楊文）消除專業鎮市場主體發展政策壁壘、完善“免罰清單”制度、開展專業鎮企業“法治體檢”……4月28日，記者從省司法廳獲悉，大同市司法局制定服務促進全市專業鎮高質量發展“六聚焦六保障”工作方案，通過6個方面16條具體措施，將大同市雲州黃花、經開區醫藥、渾源恆山黃?、平城軌道交通、雲岡煤機、廣靈再生金屬、靈丘大數據等7家專業鎮社會經濟交往的主要環節納入法治化軌道，在專業鎮高質量發展中打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。
專業鎮是以縣（市、區）為基本地理單元，主導產業相對集中、經濟規模較大、專業化配套協作程度較高的經濟形態，是集群經濟的基本形式，是做強縣域特色產業、推動高質量發展的重要抓手。大同市司法局圍繞促進專業鎮高質量發展戰略部署，聚焦法治引領、規范執法、便民惠企、糾紛化解、普法宣傳、基層治理六個方面，以公平正義的制度環境、公正文明的執法環境、精准普惠的法律服務保障、安定有序的社會環境、學法用法的輿論環境、尊法守法的發展環境全面保障專業鎮高質量發展。
聚焦法治引領，通過建立健全規范性文件備案審查和動態清理工作機制，深入開展涉企政策文件草案的合法性審核工作，著力消除專業鎮市場主體發展的政策壁壘。
聚焦規范執法，加快推行綜合行政執法，推動執法隊伍整合精簡，減少執法主體和執法層級。完善“免罰清單”制度，推動對新技術、新產業、新業態、新模式市場主體包容審慎監管。
聚焦便民惠企，推動律師事務所與各級工商聯及所屬商會普遍建立聯系合作機制，為專業鎮質量品牌提升、市場拓展、招商引資等重大事項提供精准化、精細化、品質化法律服務。
聚焦糾紛化解，依托行業協會、商會，推動行業性專業性調解組織向專業鎮產業和項目領域拓展。針對專業鎮涉企行政復議案件審理和行政執法過程中存在的共性問題等，以行政復議建議書、意見書等方式向相關部門提出完善制度和改進行政執法的書面建議。
聚焦普法宣傳，充分利用傳統媒體、新媒體等，宣傳優化營商環境相關法律法規、典型案例等，開展“法治企業”創建活動，發揮好引領示范帶動作用。
聚焦基層治理，探索建立“大同專業鎮律師服務團”，推動優秀律師“一對一”擔任企業法律顧問，開展專業鎮企業、項目和產業“法治體檢”專項活動。深化專業鎮內法治鄉村（社區）建設，實施農村（社區）“法律明白人”培養工程，使之成為化解矛盾糾紛、提升群眾素質、營造專業鎮良好發展環境的重要舉措。
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