【重點關注】住晉全國政協委員向大會提交聯名提案建議——加強晉陝大峽谷水土流失協同治理
【重點關注】住晉全國政協委員向大會提交聯名提案建議——加強晉陝大峽谷水土流失協同治理
摘要
黃河流域生態保護和高質量發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，是黨中央著眼長遠作出的重大決策部署。晉陝大峽谷地處黃河中游，水土流失治理任務依然艱巨，水資源嚴重短缺，水資源集約節約利用布局不完善，迫切需要加強水土流失協同治理和水資源高效節約利用。建議建立晉陝大峽谷協同聯動機制，加大晉陝大峽谷水土流失重大項目支持力度。
案由
晉陝大峽谷地處黃河中游，是京津冀的水源涵養地，三北防護林的重要組成部分，拱衛京津冀和黃河生態安全的重要屏障，同時，也是全國和黃河流域水資源最為短缺、水土流失最為嚴重的地區之一，迫切需要加強水土流失協同治理和水資源高效節約利用。
存在問題：一是水土流失治理任務依然艱巨。二是水資源嚴重短缺。三是水資源集約節約利用布局不完善。
建議
委員們提出以下五方面工作建議：
建議建立晉陝大峽谷協同聯動機制。一是建立多部門水土保持協調議事機制，重點在政策制定、規劃編制、項目謀劃等方面加強協同配合，形成工作合力。二是對黃土高原緩坡耕地科學研究，制定出台緩坡耕地水土流失治理與高標准農田建設統籌規劃實施指導意見。三是協調建立“晉陝黃河大峽谷水土流失治理省際聯盟”，加強跨省區重點工程人為水土流失協同監管和綜合治理，建立信息共享、聯動執法監督機制。
建議加大晉陝大峽谷水土流失重大項目支持力度。一是按照《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》規劃的重點項目，優先建設以晉西太德?為主的殘垣溝壑區固溝保?工程。二是根據《關於組織申報“十四五”期間第三批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目的通知》（財辦資環〔2023〕2號）文件精神，立項批准呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目。三是設立淤地壩配備監測預警設施專項資金。
建議統籌安排黃河水量分配和南水北調西線工程。按照《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中提出的“下游地區要更多使用南水北調供水，騰出適當水量增加生態流量和保障中上游省份生活等基本用水需求”，懇請國家在優化細化《黃河可供水量分配方案》時、在南水北調西線工程前期，適當增加山西分水指標。
建議將山西列入全國第二批省級水網先導區建設。山西承擔著向永定河生態補水和“一泓清水入黃河”的重要政治任務。目前山西水網建設已具備較好基礎，將山西列入全國第二批省級水網先導區建設，將進一步優化水資源配置、提升水安全保障能力，有效地支撐華北區域重大戰略和區域協調發展戰略。
建議對山西省重大水資源配置工程予以支持。一是古賢山西供水區工程。古賢山西供水區工程是黃河古賢水利樞紐的水資源開發利用工程，將極大改善山西省提黃灌溉供水條件，使供水區基本實現自流供水，從根本上緩解供水區水資源短缺問題。懇請水利部將古賢山西供水區工程列入目前在編的《全國農田灌溉發展規劃》及其他相關國家規劃，並納入國家150項重點水利工程滾動續接名錄給予支持。二是山西小浪底引黃工程（灌區、工業及城鎮生活供水部分）。工程已納入全國“十四五”水安全保障規劃，干線部分已於2021年6月全線貫通﹔灌區、工業及城鎮生活供水部分已於2022年11月開工建設。懇請水利部考慮該項目已納入國家規劃，按照國家水網骨干工程中央預算內投資管理辦法中的重大引調水工程中部地區40%比例給予支持。
本報北京電
本報記者鄧偉強
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