【微議政1+1+1】持續激發民間投資活力

時間

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評論

　　鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力。切實落實“兩個毫不動搖”。依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系。

——摘自政府工作報告

故事

　　“目前，公司有黃?初加工及精深加工兩條生產線，可生產黃?飲片、黃?粉劑及黃?提取物。主要產品有黃?飲料、黃?酒、黃?代用茶、黃?口服液和黃?含片等，於2022年10月底投產，可提供就業崗位50個。”3月7日，山西錦林農業開發有限公司總經理熊福明介紹，從2014年開始，公司就在天鎮縣開展中藥材黃?種植，目前共種植黃?4.15萬余畝、小雜糧8000余畝。
　　1月19日，大同市召開促進民營經濟高質量發展大會，山西錦林農業開發有限公司在會上受到表彰，這讓熊福明備受鼓舞。
　　“民營經濟作為最有活力最有效率的經濟形式，是支撐大同實現‘奮斗兩個五年、跨入第一方陣’總目標的重要力量。民營經濟強則大同強！民營企業好則大同好！”盡管天氣寒冷，但會上的講話讓熊福明和在場的民營企業家們感受到了濃濃暖意。
　　“作為民營企業，我們對未來發展很有信心，今年我們預計新建兩個恆溫庫、一個成品庫、一個黃?實驗室以及5畝硬化晾晒場地，總投資大約2500萬元。”熊福明激動地說。

代表委員議政建言
全國政協委員、省工商聯主席景普秋

　　自2012年有統計口徑以來，我國民間投資佔整體投資比重始終保持在55%以上，始終難有更大的提升。2022年，全國固定資產投資同比增長5.1%，民間投資同比增長0.9%，增速比全部投資低4.2個百分點。景普秋指出，中央經濟工作會議提出，“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設”，為引導民間資本健康發展拓寬了渠道。依法規范和引導資本健康發展，讓民間有信心、動起來，必須有穩定而良好的投資預期。
　　為了進一步增強民間資本活力，就要補齊市場准入、政策環境、融資、權益保障、市場退出、自身素質等方面的短板。
　　民間投資是穩增長、穩就業、穩物價的重要支撐力量。為擴大有效投資，充分調動民間投資積極性，景普秋建議：
　　要進一步強化要素保障和項目示范帶動。依法保護各類產權特別是私有產權，為民營企業打造更加公平、透明、法治的發展環境，加強民營企業特別是新項目在用地、用能、用水、資金等方面的要素保障。發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，通過股權、債權等形式吸引民間資本參與基礎設施建設，在所有權、經營權等方面形成明確指引，讓民營企業投資有穩定預期，從而有效激發民間資本活力。
　　要進一步推動政策落實和信用體系建設。在市場准入、項目落地、服務保障等環節做到同等對待、一視同仁，推動政策紅利應享盡享，堅定民間資本在轉型升級、創新創造、綠色發展上的信心和決心。提升民營企業誠信合規經營意識，推進社會信用體系建設，健全守信激勵、失信懲戒機制。
　　要進一步創優融資渠道和資本良性循環。更多採取續貸、展期、調整還款計劃等方式加大對民間投資項目的支持，進一步降低民營企業貸款利率水平和與融資相關的支出成本。強化車間廠房、生產設備抵押及應收賬款質押等擔保范圍，增強民營企業有效資產融資功能。支持民營企業進軍資本市場，降低民營企業債券融資發行條件。完善PPP項目民間資本股權退出等配套制度，推動民間資本參與PPP項目形成良性循環。

鏈接

　　民間投資是擴大有效投資的重要組成部分，是市場預期和投資信心的風向標。近日，省政府辦公廳印發了《關於進一步促進民間投資的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
　　《實施意見》分為總體要求、支持政策、保障措施三大板塊，提出40條舉措，著力解決六方面問題。一是著力解決民營企業不平等待遇和隱形壁壘問題，提出公平執行“非禁即入”5條舉措。二是著力解決房地產業民間投資下行壓力較大的問題，提出穩定房地產業民間投資3條舉措。三是著力解決能源領域民間投資體量不大的問題，提出擴大能源領域民間投資3條舉措。四是著力解決基礎設施民間投資放緩問題，提出拓寬基礎設施領域民間投資5條舉措。五是著力解決制造業民間投資質量不高、農業民間投資龍頭牽引不強、文旅民間投資挖潛不足的問題，提出激發產業領域民間投資的5條舉措。六是著力解決要素保障效能有待提升的問題，提出項目審批、用地等方面共19條舉措。
　　下一步，我省各級各部門將健全工作機制，細化配套舉措，持續優化環境，狠抓政策落地，有效提升企業投資主體地位，促進民間投資擴規模、優結構、提質效，奮力完成到“十四五”末全省民間投資佔固定資產投資的比重超過58%的預期目標。

本報記者鄧偉強

(責編：王丹)

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