【微議政1+1+1】健全共建共治共享的社會治理制度

時間

——

評論

　　加強和創新社會治理。推動市域社會治理現代化，完善基層治理，優化社區服務。

——摘自政府工作報告

故事

　　在長治市潞州區東大街派出所轄區的大街小巷，經常可以看到一支專業義警隊的身影，他們無懼風雨開展治安巡邏、處置突發事件、調解矛盾糾紛、進行安全宣傳，默默守護著一方平安。
　　夜幕低垂，城隍廟廣場熙熙攘攘，工作一天的人們放慢腳步，盡享城市煙火氣。喧囂的人群中，佩戴袖章、身著制服的東大街派出所專業義警隊隊員們甚為顯眼。他們對沿街夜市攤點、餐飲店、酒吧等人員密集場所和背街小巷等偏僻路段進行不間斷治安巡邏，及時發現矛盾糾紛隱患，協助民警提前介入，盡可能實現轄區矛盾糾紛不上交、就地化解。市民張軒睿說：“每天晚上出來遛彎，都能看到義警隊巡邏，心裡感到很踏實。”
　　這只是東大街派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以轄區“小平安”助力全域“大平安”的縮影。長治市潞州區是著名的革命老區，東大街派出所深受革命精神熏陶，賡續紅色基因，把“警察藍”融入“紅土地”，服務老區人民、維護社會穩定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升，2019年獲得全國首批“楓橋式公安派出所”稱號。
　　成為全國“楓橋式公安派出所”后，東大街派出所沒有絲毫懈怠，一步跟著一步走，一任接著一任干，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位、隊伍過得硬”總要求，以派出所工作標准化建設為牽引，以勤務運行機制改革為動力，在探索中前行、在繼承中創新，有力推動了派出所工作高質量發展。
　　依托“兩隊一室”機制提升工作能力、依托“警網融合”機制提升基層治理能力、依托“三公一數”機制提升執行力，東大街派出所不斷加強社區警務隊、案件辦理隊之間的支撐配合，形成了集綜合指揮協調、案件閉環處理、便民服務延伸於一體的派出所綜合指揮保障體系。此外，在矛盾調解“四長五老三聯調”的基礎上，把關口前移，組建了一支由“信息員、宣傳員、服務員、矛調員、協管員”五大員組成的200人隊伍，開展日常矛盾糾紛排查化解工作，收到了良好治理效應。
　　時代召喚使命，責任需要擔當，以推廣好、發展好新時代“楓橋經驗”為根基，情系於民，和群眾“連上心”，問需於民，幫群眾“解憂心”，這就是東大街派出所的“平安密碼”。

代表委員議政
全國人大代表、太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長兼社區一中隊中隊長楊蓉

　　“基層治理作為國家治理的基礎性環節，既是城鄉居民社會生活共同體的‘微細胞’，也是城鄉社會網絡的‘微單元’，不僅關系到黨執政的群眾根基是否穩固，也影響國家治理的基層運行是否穩健。”作為一名基層代表，楊蓉一直關注基層社會治理問題，她立足本職工作，發揮崗位優勢，努力做好法規政策的宣傳員、民情傳輸的信息員、矛盾糾紛的調解員、為民務實的辦事員、重大事項的監督員。在她看來，基層治理是黨聯系群眾的“最后一公裡”，也是人民群眾感知黨的執政能力的“最近一公裡”。
　　“我們常用‘上面千條線，底下一根針’來形容基層工作，說明基層工作千頭萬緒，但每一項都與老百姓息息相關，時刻考驗著基層工作者的工作能力與為民情懷。”楊蓉表示，要堅持以人民為中心的根本立場，緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，用心傾聽他們的所思所想所盼，聚焦他們關心、操心、煩心的事情，一件一件解決，一事一事謀實。
　　“將城鄉社區治理納入法治化軌道，將更加有助於黨和國家重大決策、經濟建設重要部署及惠民利民政策落地，也將大力推動將城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”這次會議，楊蓉提出了關於制定“中華人民共和國城鄉社區治理促進法”的議案。
　　楊蓉建議，把黨建引領城鄉社區發展治理的經驗做法上升為法律，明確各級各部門和各社會治理主體在社區發展治理中的定位職責，為城鄉治理提供法治保障，促進深化社區發展治理實踐，提高城鄉社區治理水平，推動城市基層治理進入法治化、規范化、系統化的軌道，全面提升城市高效能治理能力，保障人民群眾對美好生活的向往“開花結果”。

鏈接

　　我省深入貫徹落實習近平總書記視察山西期間作出的“推動社會治理重心向基層下移”重要指示精神，依托市域、縣區、鄉鎮、社區、網格，努力構建共建共治共享的基層社會治理體系。制定出台《山西省“十四五”社會治理規劃》，11個市分兩期探索開展市域社會治理現代化試點，117個縣（市、區）全部推開“全科網格”建設，四級綜治中心建設步入規范化軌道，矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制成效明顯，黨領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系日臻完善，社會治理基層基礎更加穩固。截至目前，我省已連續9年被評為平安中國建設（綜治工作）先進省份，群眾安全感和滿意度逐年上升。

本報記者李煉

(責編：王丹)

今日熱點