【議報告 謀轉型 話落實——代表委員暢議政府工作報告】堅持以人民為中心 推動政府治理現代化
——代表委員熱議建設人民滿意的服務型政府
【議報告 謀轉型 話落實——代表委員暢議政府工作報告】堅持以人民為中心 推動政府治理現代化
——代表委員熱議建設人民滿意的服務型政府
“面向新征程新使命，加快推動政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意的服務型政府”。政府工作報告對加強政府自身建設提出了新的更高要求，就全面實行政府權責清單制度、加強數字政府建設、推進“7×24小時”自助政務服務工程、狠抓工作落實等作出部署，展示政府工作新氣象、新作為。兩會上，代表委員結合工作實際暢談心聲，共話發展。
省政協委員、民革山西省委會副主委、晉城市副市長黃登宇
加快轉變政府職能 不斷提升服務效能
政府工作報告就踐行以人民為中心的發展思想、努力建設人民滿意的服務型政府進行了深刻闡述。
近年來，晉城市全面優化營商環境，在全省率先開展市域“一枚印章管審批”重大改革試點，推進企業投資創業快捷化、民生服務便利化、政府治理現代化。著力提升治理水平，入選全國第一批市域社會治理現代化試點城市以來，逐步形成了黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。實施數字晉城戰略，建成市、縣、鄉、村（社區）四級“全科網格”聯動機制。聚焦“一老一小一失能”特殊弱勢群體，投入隻增不減，民生托底保障更加有力。
下一步，我們將圍繞政府工作報告所繪制的藍圖，推進政府職能轉變，建設人民滿意的服務型政府。一是堅持改進作風、常態長效，認真落實“三無”“三可”要求，按照市場化、法治化、國際化的標准，從市場主體和群眾需求出發，緊盯“國評省考”抓落實，緊盯項目審批抓改革，緊盯突出問題抓整治，進一步擦亮“晉心服務”品牌，全力打造一流營商環境。二是加強市域社會治理頂層設計，推動數字技術同經濟社會發展深度融合，拓展應用場景，進一步提升數字化治理和服務水平，實現從條數據到塊數據、從點到線到面、從網上到網下、從地域到空域的質變，提升人民群眾的幸福感、安全感。三是把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點，統籌惠民工程和民生實事，增強均衡性和可及性，多措並舉，突出抓好“一老一小”民生保障，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持醫保政策惠民利民，形成多層次、可持續、可復制的長期護理保險制度經驗。
省人大代表，武鄉縣委副書記、縣長王書文
干字當頭勇擔當 立說立行抓落實
政府工作報告提出，全面加強政府自身建設。這是沖鋒號，更是動員令，我們要把政府工作報告的要求不折不扣落到實處。
完善抓落實機制。堅持黨委領導、集體決策、依法行政，嚴格落實民主集中制原則下的抓落實機制。武鄉縣制定了《縣政府工作規則》和有關會議工作規則等，形成了“干字當頭、立說立行，高效運轉、無縫對接，兩考終考、嚴肅問責”抓落實方針，堅決杜絕“超負荷運轉”和“空轉”的問題。
提升抓落實本領。本領恐慌、眼高手低、經驗主義等，是基層干部隊伍中存在的客觀現象，是抓落實的大忌。如何破局？必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實省兩會精神，做到原原本本學、全面系統學、融會貫通學，真正入腦入心，切實轉化為為人民服務的強大動能、履職擔當的實際效力。
掌握抓落實方法。求真務實是抓落實的要求，實干苦干是抓落實的方法，搞好調查研究，深入了解實際情況，更是抓落實的“捷徑”。我們要堅持“一線工作法”，多深入基層、多到現場調研，多運用“四不兩直”等方法，更好地了解群眾，推進落實。
錨定抓落實重點。民生問題是群眾關注的焦點，也是黨委政府抓落實的重點。武鄉縣今年在抓好各項常規工作的基礎上，要更注重民生事業發展。全力抓好鄉村振興和市場主體倍增，促進就業穩增收﹔不折不扣落實社保提標政策，完善社保體系﹔加快推進兩所學校建設，奠定教育高質量發展基礎﹔持續提升診療能力，提升人民健康水平。
我們將深入貫徹省兩會精神，勇於擔當，狠抓落實，展現服務政府、效能政府、廉潔政府良好形象，奮力開創高質量發展新局面。
省人大代表、靈石縣翠峰鎮黨委書記韓瑞生
推動政府治理現代化 讓群眾共享“幸福之果”
政府工作報告指出，要推動“政府治理體系和治理能力現代化水平邁上新台階”，新時代的政府治理必須以滿足人民群眾對美好生活的向往為價值目標，著力為群眾辦實事、做好事、解難事，實現共建、共治、共享同頻，切實把黨的二十大精神落到基層、干到實處、見到實效。
黨建引領讓政府治理重心更加下移。基層是國家治理的基礎，讓黨的領導植根於基層、植根於人民，是提升政府精細化治理水平和基層治理能力的重中之重。“楓橋經驗”廣泛推行，就在於始終依靠黨的領導。緊抓“抓黨建促基層治理能力提升專項行動”契機，各地堅持黨的建設“一條主線”，圍繞黨員、隊伍、基層等功課面，做足“選人、用人、管人”“壯大集體經濟、解決老大難問題、促進民生發展”等課題，持續夯實了基層基礎。
網格模式讓政府治理服務更加便民。基層服務管理難度大、群眾滿意度不高，是普遍存在的基層治理難題。網格化管理模式逐社區逐村逐戶逐人全部納入網格化責任鏈條，輻射到便民服務、安全生產、森林防火、疫情防控等所有村級事務中，實現了區域管理全覆蓋、服務銜接全暢通。
鄉鎮執法讓政府治理效率更加提升。多年來，鄉鎮權責不對稱、執法力量弱、保障不到位，尤其是執法主體“看得見卻管不了”的執法困境，影響了基層治理效果。全省鄉鎮綜合行政執法改革進一步激活了基層治理潛能，成了政府治理中落實強基導向、優化基層治理的關鍵一招，尤其是探索一張清單放權、一支隊伍執法、一張網格覆蓋、一個平台指揮、一套制度規范等個性化執法模式，讓風險在第一線化解、矛盾在最末端解決、共識在最前沿凝聚，切實提升了執法服務的保障力、政府治理的公信力和人民群眾的向心力。
省政協委員、山西運城農業職業技術學院院長付寶春
構建現代職教體系 強化人才支撐保障
民之所盼，政之所向。人民群眾關心的、期盼的，就是政府建設中聚焦的、推進的。這些年，我省加快推動政府治理體系和治理能力現代化建設，“一網通辦”提高在線政務服務能力，依法行政不斷提高行政決策科學化民主化法治化水平……一系列惠民之舉、利民之措、安民之策付諸實施，人民群眾的獲得感、社會活力和內生動力，在一次次改革、落實、創新中激發和增強。
政府工作報告提出，全面加強政府自身建設。發展是第一要務，人才是第一資源，強化人才支撐是推進治理體系和治理能力現代化的內在要求。要努力打造一支政治覺悟高、專業素養好、服務能力強、居民群眾滿意的工作者隊伍，為政府治理提供有力保障。
近年來，山西堅持“服務發展、促進就業”方針，著力構建高質量現代職業教育體系，全省職業教育在體系建設、改革創新、產教融合、資源配置、社會服務和人才培養等方面均得到了新發展，取得了新成效。目前，職業教育存在很大提升空間，應多措並舉，加強高素質人才培養。一是提升教育教學質量，培養高素質人才。加大力度引導推動教師角色的轉變和教育理念、教學觀念的改革，培育高水平專業帶頭人和雙師結構教學團隊。二是緊盯政策制度標准，找准發展突破口。優化職業學校和專業結構布局，加大力度扶持符合山西經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業，打造適應本省、本區域經濟發展特色的職業教育體系及教育品牌。三是健全德技並修育人機制，提高全社會評價。堅持立德樹人、德技並修，多管齊下，最大程度拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道，從而吸引生源、培養更多實用型人才。
省人大代表、離石區濱河街道交通路社區黨支部書記王夢霞
“一網通辦”持續升級 群眾辦事更加暖心
加強數字政府建設，對加快轉變政府職能，建設法治政府、廉潔政府和服務型政府意義重大。政府工作報告指出，過去五年，數字政府建設穩步推進，全省一體化在線政務服務平台實現五級全覆蓋。報告還對加強數字政府建設、提升“一網通辦”水平作出了新部署。作為來自基層社區的工作者，我們切身感受到數字政府建設為群眾帶來的便利，更期待數字化推動更多政務服務向基層延伸，更多惠及人民群眾。
交通路社區辦公地址變遷，面積達960平方米。2020年以來，我們將黨建、戶籍、民政、社保、醫保等與居民生產生活密切相關的服務項目全部集中到便民服務大廳，實行“一站式受理、一站式辦結、一條龍服務”模式，努力讓居民“最多跑一次”。特別是隨著數字政府建設推進，政務服務“一張網”向基層延伸，“網上辦”“掌上辦”越來越為群眾熟知。在交通路社區，政務服務一體機等設備安家落戶，成為社區服務居民的好幫手。我們把社區人口信息導入以后，居民群眾過來開轄區居民居住証明，再也不用提交個人資料，隻要刷一下身份証，証明很快就能打印出來。服務效率提升了，居民更加滿意了。
滿足人民群眾對美好生活的向往，是數字政府建設的出發點和落腳點。我們期待一體化在線政務服務平台在優化升級中，進一步完善功能，提升公共服務數字化、智能化水平，增強普惠性、基礎性、兜底性服務能力，不斷滿足群眾多層次多樣化服務需求。此外，要完善線上線下服務渠道，做好“適老化”數字服務，讓改革紅利最大程度惠及人民群眾。
本報記者張巨峰 閆杰 李志江 張謙 張毅整理
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