【議報告 謀轉型 話落實——代表委員暢議政府工作報告】深化重點領域改革 持續激發動力活力
——代表委員熱議全面深化改革
【議報告 謀轉型 話落實——代表委員暢議政府工作報告】深化重點領域改革 持續激發動力活力
——代表委員熱議全面深化改革
改革開放是全面建設社會主義現代化的動力活力之源。政府工作報告指出，要用好改革開放關鍵一招，敢闖敢試、敢為人先，善作善成、行穩致遠，做好持續深化國資國企改革、深化財稅改革、金融改革化險等工作，不斷推動高質量發展取得新突破！
省人大代表，汾酒集團黨委專職副書記、副董事長李振寰
聚焦主業苦練內功
持續深化國企改革
政府工作報告對深化國資國企改革作出部署，提出推動治理規范化、完善中國特色國有企業現代公司治理、推動管理數智化等改革措施，同時提出依托汾酒等特色產品構建專業化交易平台。我們要把政府工作報告各項部署要求及時傳達到公司每一位員工，作為汾酒經營管理工作的行動指針，聚焦主業，苦練內功，持續深化改革，加快高質量發展步伐。
五年來，山西發展成就令人鼓舞，汾酒集團也取得了良好的經營業績。2022年前三季度，汾酒集團實現銷售收入221.4億元，同比增長28.3%﹔實現利潤71億元，同比增長45.7%，均創歷年最好水平。2022年，我省首批建設杏花村汾酒等十大特色專業鎮，配套出台扶持政策﹔今年政府工作報告又提出，依托汾酒等特色產品，構建融合商貿會展、電子商務、現代物流等功能的專業化交易平台，為汾酒提供了重要發展機遇。
我們將按照集團黨委工作要求，從三個方面著力推動改革發展。
一是堅持黨建引領。充分發揮黨委在企業改革工作中把方向、管大局、促落實的作用，持續深化改革，推動管理數智化，持續嚴控資產負債率，建設好清廉汾酒。
二是堅持守正創新。讓傳統的更傳統、現代的更現代，堅守傳統文化、傳統工藝，堅持文化自信、工藝自信，打造全國最大的清香型白酒產業核心區，為做強做優杏花村汾酒特色專業鎮作出積極貢獻。繼續做好2023年酒博會各項工作，打造全國白酒交易平台。依托國家級企業技術中心和重點實驗室建設，以技術創新推動工藝和產品創新，建設世界一流現代化企業。
三是堅持人才引領。繼續完善法人治理結構，深化三項制度改革，培育以工匠精神、勞動精神為核心的企業文化，培養一批全國一流的釀酒大師、釀酒工匠和技術能手，創新引才育才用才儲才機制，加快引育高素質人才隊伍，強化高質量發展科技人才支撐。
省政協委員、山西太行產業投資基金管理有限公司副總經理李靜
立足服務實體經濟
促進金融穩定發展
政府工作報告提出，做好金融改革化險。引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。我們將認真落實各項穩經濟金融政策措施，堅持以高質量的金融服務助推我省高質量發展。
一要強化服務職能，提高融合發展的氛圍，齊心協力提高金融服務實體經濟的效率和水平。政府部門要守土有責，創造更良好的發展環境﹔金融機構要回歸本源，提供更優質的金融支持﹔監管部門要動真碰硬，打造更規范的金融秩序﹔各類企業要苦練內功，提供更良好的融資信用，形成工作合力、政策合力、資金合力。
二要筑牢金融防火牆，運用市場化、法治化方式化解風險隱患，牢牢守住不發生系統性風險的底線。
三要增強金融服務能力，壯大自身發展實力，不斷健全完善現代金融企業制度，建立科學決策機制和全面風險管理體系，使業務清單化、管理一體化，閉環式抓好各項政策落地見效。
四要聚焦轉型發展，圍繞“改造提升傳統優勢產業、發展壯大戰略性新興產業”目標，支持傳統產業改造升級，發展我省區域重點產業領域，聚焦市場主體倍增目標，著力營造優良金融生態環境，以金融高質量發展服務山西產業發展。
五要加強金融人才培養，提高領導干部金融工作能力，加強金融人才隊伍建設，堅持“政治強業務精”“專業的人干專業的事”，按照“需求主導、市場運作”的原則，推動我省金融人才庫建設工作和人才能力評估工作，為我省金融改革穩定發展提供重要人才保障和智力支撐。
省人大代表，晉中市衛生健康委員會黨組書記、主任高榆紅
全面深化醫改
守護人民健康和生命安全
政府工作報告鼓舞人心、催人奮進。其中提到，促進醫保、醫藥、藥療協同發展和治理，深化縣域醫療衛生一體化改革等。我們將以推進深化醫改工作高質量發展為己任，緊緊圍繞分級診療制度建設目標，抓好優質醫療資源擴容和均衡布局，改善基層基礎設施，以更加優質、高效、便捷的醫療服務，切實保障人民身體健康和生命安全。
一是堅持公益性方向，強化市縣黨委、政府醫改職責。破除醫院生存市場化帶來的逐利機制，強化對醫院保障力度，促使醫院集中精力加強科學管理、提高醫技水平、提升服務質量。
二是發揮醫保基礎性作用，促進“三醫”協同發力。持續加大藥品和醫用耗材集中帶量採購，加大醫療服務價格動態調整力度，完善醫保支付機制，加快縣級醫療集團醫保打包付費改革落地，推動醫院建立高質量發展長效機制。
三是引導有序就醫，進一步構建分級診療格局。圍繞“常見病多發病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉村解決”的目標，按照“縣級強、鄉級活、村級穩、上下聯、信息通”思路，持續開展一體化改革“提質增效年”活動。
四是著力推進薪酬制度改革，不斷激發公立醫院改革活力。將薪酬制度改革作為確保公立醫院公益性方向的關鍵，引導醫療機構加強內涵管理，進一步規范醫務人員的診療行為。落實“兩個允許”要求，合理確定並動態調整公立醫院薪酬水平。落實公立醫院內部薪酬分配自主權，健全醫院負責人薪酬分配激勵約束機制和考核評價機制。
五是推進公立醫院高質量發展，讓人民群眾有更多獲得感。抓好縣級綜合醫院、中醫院、婦幼保健院三類醫療機構能力提升，以急診急救、臨床服務、中醫藥服務、資源共享、高質量管理“五大中心”建設為引擎，大幅提升縣域醫療服務水平和能力。
省政協委員、呂梁市政協副主席、九三學社省直呂梁支社主委薛愛平
推動職業教育達標提質
培養更多技術技能人才
政府工作報告提出“實施職業教育達標提質工程，推進職普融通、產教融合、科教融匯，推動職業教育整合優化、達標提檔，高質量實施國家和省級‘雙高計劃’、高水平中職學校建設計劃，培養更多應用型、技能型人才”。
為推動我省職業教育高質量發展，提出以下建議：
一是成立省級職業教育集團，實現產教融合。由職業院校發起，聯合多家企事業單位、行業協會、科研院所和工業園區等成立職業教育集團，共同構建運行高效、優勢互補的資源平台。職業教育集團是在原有的單位性質、隸屬關系、管理體制、財政渠道和經濟獨立核算、人事關系和員工身份等不變的前提下，按照平等互助的原則，自願結成聯合性、非營利性的社會組織。職業教育集團服務於我省十大重點供應鏈的人才需求和技術、產品、管理模式升級換代的需要，致力於開展成員單位之間的校企合作、校校合作，合作開展訂單式人才培養、職工培訓、技能鑒定與技能競賽等，整合職教資源，搭建資源共享平台，校企資源優先集團單位享用﹔實現師資和專業的優勢互補，探索教學改革，在招生、就業、教學、科研等方面進行有效合作﹔集團單位共同開發享用教學、科研成果和行業、企業發展的各種信息﹔優先滿足集團單位用人和畢業生就業需求，為集團單位員工的繼續教育及終身學習服務﹔為院校師生實驗、實習及職業培訓提供支持。
二是加大對省市兩級的考核力度。把發展職業教育納入對省市兩級各相關部門的綜合考核范圍，督促各級各部門認真落實新職業教育法、《山西省推進職業教育改革發展行動計劃》，著力解決制約職業教育發展的深層次、根本性問題，進一步確立職業教育的基礎性地位，加快構建完善產教深度融合、中高職銜接、職普溝通的現代職業教育和培訓體系。
省人大代表、晉城市陵川縣鄉土人家農業綜合開發有限公司連翹茶開發技術總監陳林
以產業振興推動鄉村振興
政府工作報告提出“扎實做好鄉村振興各項工作。堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。為此，陳林提出三點建議：
一是持續加大對農村特色產業發展的扶持，重點支持農副產品的精深加工和倉儲物流配套產業發展。我省農村的大量優質農產品，多數作為原材料銷售，因缺乏精深加工和順暢的銷售渠道，產業鏈條短，經濟效益低，價值得不到體現。因此，要在產業和產品培育上加大扶持力度，通過創立本土品牌，延伸產業鏈條。同時，要揚長避短，發揮優勢，讓生態資源優勢轉化成產業和經濟優勢。
二是持續加強農村人才隊伍建設。要鼓勵更多優秀人才到農村投資項目、發展產業，帶動農民增收致富。應出台更加優惠的政策措施，激勵引導更多優秀人才、社會資本上山下鄉，開發農業資源，發展特色產業，創造出更多就業機會，進而不斷拓寬群眾增收渠道。
三是持續支持農業領域小微企業發展。我省農產品加工企業普遍規模小、人才缺、實力弱，同時受自然災害和市場風險的雙重影響，經濟效益偏低。但農產品加工企業在促進產業發展、推廣先進技術、解決產銷困難、帶動農民就業等方面，社會效益顯著發展潛力巨大。因此，要通過更大力度的政策支持，扶持農業領域小微企業發展壯大，使之成為鄉村振興的骨干力量。
本報記者閆杰 張巨峰 曹婷婷 張謙 袁兆輝整理
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