【奮進新征程 踔厲向未來】山陰縣：踔厲奮發開新局 實干篤行譜新篇
【奮進新征程 踔厲向未來】山陰縣：踔厲奮發開新局 實干篤行譜新篇
廣武明長城月亮門
廣武國際滑雪場
黃花梁萬畝富硒有機旱作農業基地
山陰高鐵站
山陰經濟技術開發區
山陰縣城
金秋十月，天藍水清，碩果累累。
行走在山陰大地，一幕幕競相發展、熱火朝天的場景映入眼帘。田間地頭，農民正忙著收割、採摘、裝車，臉上洋溢著收獲的喜悅﹔各重點項目工地上，工程車輛往來穿梭，建設工人緊盯目標搶工期、趕進度﹔經濟技術開發區廠房車間內，生產線快速運轉，趕制訂單﹔鄉村振興與城市品質提升步履鏗鏘，奏響幸福生活主旋律﹔各高速卡口，疫情防控工作人員認真查驗，為全縣人民的健康安全保駕護航……
如何讓“靈秀古城”煥發出新的時代光彩？如何讓“新韻山陰”在全方位推動高質量發展中爭先崛起？2022年初的縣委十五屆五次全會暨縣委經濟工作會給出了明確的路徑和目標，鮮明詮釋了山陰全方位推動高質量發展的“時代之問”。
朔州市山陰縣高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局戰略機遇，堅決落實中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，按照省委全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣，圍繞市委打造“四大高地”、加快建設現代化的塞上綠都決策部署，聚焦縣委“三個主體功能區”“九大基地”戰略核心，以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，保持經濟運行在合理區間，持續改善民生，保持社會大局穩定。
舉旗定向、夯基固本 黨的建設全面加強
黨的十八大以來，山陰縣委堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞中央、省市部署推進全面從嚴治黨，為全方位推動高質量發展提供堅強政治保障。
——突出政治引領，堅定正確方向。山陰縣堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，突出政治第一屬性，開展系列黨內集中教育。縣委把學好理論作為第一議題，理論學習中心組重溫習近平總書記考察調研山西重要指示精神，把所學所思所悟轉化為科學的思想方法和工作方法，轉化為造福全縣人民、譜寫新篇章的實際成果。黨員干部聚焦學習黨的十八大、十九大、二十大精神，分級分類開展集中輪訓，通過多種方式分眾化、差異化組織常態化學習，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺更加堅定。縣鄉分級分層分類舉辦專題培訓57期，受訓7379人次。
——釋放網格能量，夯實基層基礎。堅持黨建引領，從小處著眼，從末端發力，用一個個精細的網格，創建出基層大小事一網覆蓋，群眾急難愁盼事及時響應，最后一公裡暢通直達的治理新格局。堅持系統化思維、項目化建設、清單化管理，設立農村靜態網格197個、社區靜態網格85個，成立網格黨支部208個、網格黨小組1072個，1655名在職黨員下沉網格。印發《山陰縣網格員管理辦法（試行）》等，進一步明確網格員職責，統籌黨建、綜治、民政、信訪、安全等實現“多網合一”，推動管理職能、民生服務、政策宣傳、民意收集反饋進網格，真正實現基層社會治理“一網兜底”。
——細化工作舉措，強化干部管理。深化鄉鎮干部走讀治理，加強干部日常監督管理，推行“542”工作機制，建立1個《整治方案》剎歪風、7項《管理制度》強約束、8項《效能制度》促落實、16條《激勵措施》鼓士氣的1+7+8+16根治“走讀”、激勵“住讀”制度體系，全縣12個鄉鎮共開展夜學、夜議、夜訪262次，為民辦實事56件。
——壓實主體責任，厚植清廉根基。進一步履行好管黨治黨的主體責任，扎實開展清廉山陰建設，堅持“嚴”的主基調不動搖，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，全面從嚴治黨不斷向縱深推進，廉潔根基不斷夯實，清風正氣更加充盈，黨建引領保障高質量發展行穩致遠。
創新驅動、綠色轉型 發展質效穩固提升
實現經濟高質量發展，重在推動產業結構優化升級。如何緊緊扭住產業發展這個“牛鼻子”？山陰縣委明確提出，將“鞏固提升煤電傳統優勢產業、培育壯大戰略性新興產業、推動現代服務業提質增效”作為主攻方向，著力培育產業發展新動能，拓展產業發展新空間，構建產業發展新模式。
山陰縣緊扣“安全、高效、綠色、智能”發展方向，加快5G智慧礦山建設，大力推動煤炭智能綠色安全開採，持續推進五家溝、元寶灣等煤礦智能化建設，不斷提高煤炭先進產能佔比。截至目前，全縣煤炭先進產能佔比已達95.7%，建設完成7處智能化採掘工作面。預計到2022年底，將建成10個智能綜採工作面。
在推動煤炭產業轉型升級的同時，山陰縣持續加快光伏、風電等清潔能源和新能源產業集群發展，大力推動華能2×100萬千瓦“風光火儲輸一體化”項目落地開工，實現源網荷儲一體化和多能互補。同時，把開發區作為第一陣地，重點在碳基、鈣基和固廢綜合利用項目建設上聚焦發力，積極引進新材料“鏈主”企業，進一步做強“鏈長”“鏈核”，形成碳基新材料、鈣基新材料、固廢綜合利用、陶瓷纖維、電池負極材料五條產業鏈條，構建起多點支撐、多元發展的產業鏈條矩陣，其中，超牌、恆科、贏勝均在不到一年時間建成投產，創造了發展奇跡。目前，現有入園企業39家，其中規上企業38家，過去荒蕪的鹽鹼灘如今廠房矗立，成了商賈向往之地。今年確定實施的轉型項目112個，總投資256.76億元。1—9月完成投資28.16億元，佔固定資產投資的67.53%。
此外，山陰縣委率先謀劃以廣武長城為中心的生態文化旅游區發展規劃，廣武長城國家文化公園項目被列入國家長城文化公園45個重點項目之一，在歷經千百年的滄桑與沉寂后，明長城、漢墓群、舊廣武城“三大國寶”重新煥發生機，由此拉開文旅融合新業態的大幕，總投資13多億元的廣武國際滑雪場、長城遺址遺跡、舊廣武村古村落、長城博物館改造、廣武長城修復等一批重點項目加速推進，加之長城一號旅游公路的開通，推動現代服務業提質增效。目前，廣武國際滑雪場蓄勢待發，即將投入使用。
蓄力賦能、惠農興業 鄉村振興勢頭強勁
“今年的收成不錯，谷粒飽滿，效益非常好，是個豐收年，自加入惠牧源聯合社，我們收入增多了，腰包鼓起了，生活、生產上也有了很大變化。”合盛堡鄉東雙山村村民楊永民滿臉笑容地說道。
田疇織錦繡，沃野盡豐景。中國富硒小米之鄉有機旱作農業基地裡，收割機、運糧車來回奔忙，一派豐收的繁忙景象。山陰縣惠牧源農牧專業合作社聯合社理事長陳志龍說：“這些年可是趕上了好時候，好政策一個接一個，種糧越來越有奔頭。為了讓更多農民依靠科技種田，走上致富之路，我們通過科技引領和合作社+基地+農戶的模式，大力發展有機旱作農業，帶動周邊3個縣、5個鄉、2000多農戶發家致富，戶均增收10000元以上。”
鄉村振興，產業興旺是基礎。今年，山陰縣堅持鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接，深入實施“特”“優”戰略，持續推進雁門關農牧交錯帶核心區建設，切實把發展特色產業、做活農村經濟、增加農民收入擺在突出位置，通過提質量、創品牌、拓市場，提高種養加產業效益，高質高效加快農業產業化進程，為鄉村振興蓄力賦能。目前，全縣農作物播種面積達到94.98萬畝，糧食種植面積88.33萬畝，雜糧種植面積穩定在22萬畝以上，雜糧年加工能力達80萬噸，奶牛存欄穩定在8萬頭。市級以上農業產業化龍頭企業達19家、農民專業合作社達53家、家庭農場達17家，古城乳品、富硒小米、眾福緣苦豆豆香包等農特產品已成富民產業，帶動農民就業增收，老百姓的日子越過越紅火。
從“外在美”向“內在美”提質轉型，擦亮鄉村振興戰略底色，不僅要扮靚“面子”，還要做實“裡子”。今年以來，山陰縣加快推進鄉村建設，補齊“路、水、暖、氣、電、廢”等基礎設施短板。特別是今年投入1.1億元，按照每鄉每年3個村、每村300萬元的標准，提標提速建設美麗鄉村。建成安榮鄉、張家庄、吳馬營鄉3個生活垃圾轉運站，完成農廁改造2300戶，農村房屋抗震加固改造740戶。列入鄉村振興示范村創建的白坊村、舊廣武村，通過村容村貌整治提升、新產業新業態融合發展，實現“農業強、農村美、農民富”，正在向全省鄉村振興示范樣板邁進。
以人為本、傾心惠民 幸福指數持續攀升
山陰縣始終堅持以人民為中心，從破解民生熱點、難點、痛點問題入手，咬緊牙關，拿出真金白銀，加快補齊民生短板，辦好民生實事，僅2021年，民生支出就達到20.8億元，佔一般預算支出的83%。民生和社會事業得到全面發展。
城市治理全面提速，實施清潔取暖工程，縣城集中供熱實現全覆蓋，居民生活質量和幸福指數得到顯著提升。特別是玉井鎮、馬營鄉集中取暖為山區供熱提供了樣板。高質量推進高鐵站、機場連接線、河陽大道南延至洗朔線等重點項目，實施縣城基礎設施提標工程，改造破舊道、打通斷頭路，暢通微循環，完善城市功能，拓展城市框架，城市品質發生了根本性變化。
教育質量全面提升，實施“教學質量提升工程、優秀校長選樹工程、名優教師培育工程、師德師風建設工程、優質生源鞏固工程、數字化校園建設工程”六大工程。大力改善辦學條件，設立教育發展專項基金，積極落實“雙減”政策，依托“名師在線工作室”，打造優秀教師團隊，提升教學質量。
衛生健康全面發展，持續改善城鄉醫療基礎條件，不斷提升服務能力，深化縣域醫療衛生一體化改革，落實政府辦醫、行業監管、醫療集團運行管理“三清單”制度，健全完善公共衛生服務體系。鄉、村兩級醫療衛生機構達標率均達到90%以上。實施新韻體育公園建設項目，為群眾提供便捷的健身場所。
面對新冠肺炎疫情，全縣上下高效指揮，保障有序，傾心傾力守護人民群眾的生命安全和身體健康。近三年來，全縣疫情防控工作始終保持零輸入、零感染“雙零”目標，取得重要階段性成果。
就業保障全面加強，多舉措開發就業崗位，多渠道組織勞務輸轉，城鎮新增就業4434人，農村勞動力轉移就業3065人，向省外輸出勞動力5128人。城鄉低保、特困供養、住房保障、救濟優撫等政策全面落實，城鄉居民基本醫療保障等社會保險覆蓋面不斷擴大。
平安建設全面深化，堅持底線思維，防范化解各類風險，常態化開展掃黑除惡斗爭，深入推進打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、拐賣婦女兒童、“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環”等專項行動，全力開展夏季治安打擊整治“百日行動”，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動，全縣人民群眾的安全感和滿意度得到明顯提升。
從擴容集中供熱到完善路網建設，從優化基礎教育布局到補齊醫療衛生短板，從著力穩就業到全面提升社會救助，一件件順民意、暖民心的民生實事，都是黨和政府帶領群眾過上幸福生活的美好印記。通過改善民生，廣大人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。
征程萬裡風正勁，重任千鈞再揚鞭。山陰縣將認真貫徹落實黨的二十大精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，踔厲奮發，勇毅前行，奮力續寫全面建設社會主義現代化國家山陰新篇章！
本版文字：閆文靖 李濟生
本版圖片：山陰縣委宣傳部
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
