“山西這十年”系列主題新聞發布會第二十場暨省國資委專場新聞發布會
【山西這十年】國資國企發生根本性變革性全局性變化
“山西這十年”系列主題新聞發布會第二十場暨省國資委專場新聞發布會
【山西這十年】國資國企發生根本性變革性全局性變化
本報訊（記者劉瑞強）9月27日上午，省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發布會的第二十場發布會，也是省國資委專場新聞發布會。省國資委有關負責人介紹了黨的十八大以來我省國資國企改革發展的有關情況，並回答記者提問。
堅定不移做強做優做大國有企業，對山西發展事關重大、至關重要。黨的十八大以來，全省國資系統深入學習貫徹習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅決落實省委、省政府決策部署，推動全省國資國企發生了根本性、變革性、全局性重大變化。
黨的全面領導得到根本性加強。省屬企業全部實現“黨建進章程”“雙向進入、交叉任職”、黨委書記董事長“一肩挑”、黨委前置討論研究重大經營管理事項，建立了黨委前置討論研究清單審批制度。省屬企業全部建立了“第一議題”制度，推進了黨建項目化、規范化、標准化，推動了黨組織全覆蓋、黨建工作全覆蓋，實現了黨建考核與經營業績考核“雙挂鉤”。制定在深化改革中激發企業家活力指導意見、省屬企業違規經營投資與重大決策終身責任追究實施辦法、經營投資與重大決策盡職合規免責實施辦法，激勵企業領導人員擔當作為。
國有經濟效益大幅提高。10年來，全省國有企業資產總額、所有者權益分別增長了172.5%、184.9%，達到4.66萬億元和1.36萬億元，其中省屬企業資產總額、所有者權益分別增長了161%、163%，達到3.66萬億元、9986億元，分別位列全國省級監管企業第六、第四位。利潤總額從2012年224億元增長至2021年512億元，今年僅上半年利潤總額已經超過了去年全年，1—8月利潤總額達到700億元，位列全國第三位。淨資產收益率、營業收入利潤率相比2012年分別增長了0.75個百分點、4.06個百分點。省屬企業保值增值、經濟效益和運行效率均實現大幅增長和提升。
國有資本布局結構不斷優化。深入推進戰略性重組和專業化整合。經過三輪重組整合，省屬企業從35戶整合至目前的18戶，涉煤企業從7戶整合至4戶，推動了太鋼集團與中國寶武聯合重組，改組組建了華新燃氣、華遠陸港等一批引領轉型的“旗艦”“勁旅”。扎實做好重組“后半篇文章”，妥善解決了涉煤企業中小股東持股問題，涉煤企業專業化重組圓滿落地。
國企改革持續向縱深推進。全力開展國企改革三年行動，按照省委關於國企深化改革提質增效“4句話32字”工作總要求，實施深化改革提質增效三年行動、扭虧減虧三年攻堅行動。省屬企業全部實現了董事會應建盡建、外部董事應配盡配，推進董事會向經理層授權，全面完成全省3000余戶全民所有制企業公司制改革。國有企業分離辦社會職能、廠辦大集體改革、管理層級法人機構壓減、“僵尸企業”處置、重點虧損子企業治理、退休人員社會化管理基本完成。特別是完成了全省國有企業“三供一業”分離移交，涉及137萬戶，佔全國任務總量的10%。混合所有制改革取得實質性進展，汾酒集團成功實現了整體上市。在全國率先實現省屬企業財務等重大信息公開。完成了煤焦公路銷售體制改革，“放杆收費”徹底廢除。全面實施“六定”改革，省屬企業全部實現了經理層成員任期制、契約化管理，全面實行全員績效考核，企業職工收入實現逐年增長。
高質量發展動能更加充沛。推進企業、高校、科研院所創新協同，實現省屬企業創新全覆蓋。在傳統產業改造升級方面，聚焦能源產業“五個一體化”，把煤炭產業打造為推動山西能源結構調整、產業轉型升級的引領工程，推進煤炭產業智能化改造，推動“5G+智慧礦山”建設，建成智慧礦山20座，智能化採掘面425個﹔推進先進高效環保煤電機組建設，完成火電機組超低排放改造。在新興產業集群化規模化發展方面，大力培育新能源、新材料、新基建、高端裝備、現代物流等戰略性新興產業。
抵御風險能力明顯增強。加強和改進投資管理，構建了覆蓋投資“事前、事中、事后”全過程的監管體系，從嚴管控企業非主業非優勢產業投資，嚴禁預期收益率低於行業平均水平的投資、不符合能耗要求的投資。多措並舉降負債，省屬企業負債率相比於2014年的高點降低了6.5個百分點。10年間省屬企業未發生一起債務違約，山西國企成為全國企業信譽最好的板塊之一。堅決杜絕重特大安全事故，省屬企業安全管理層級控制在三級以內，2021年煤炭百萬噸死亡率0.0084，達到世界先進水平。
國資監管效能不斷提升。成立省級國有資本運營公司，專司國有資本運營。推進國資監管職能轉變，授放權事項30余項，構建業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”的監督閉環。推進經營性國有資產集中統一監管，開展3輪省級黨政機關及事業單位所辦企業脫鉤改革，我省經營性國有資產集中統一監管比例達到99.6%。加強重點業務穿透式監管，強化違規事項追責問責。強化工作協同，國資監管大數據平台與國資運營數智化管理平台實現數據共享，與省紀委監委、省委組織部、省高院等部門加強聯動，形成了各類監督有機貫通、相互協調的綜合監督格局。加大對市縣國資國企指導監管力度，推動市縣加快完成國企改革三年行動，完成各市國資監管部門監管數據6大應用系統建設，實現國家、省、市三級監管數據互聯互通。
服務大局保障民生更加有力。堅決完成能源保供，嚴格落實長協定價機制，帶頭穩定煤炭價格，今年以來截至9月25日，省屬涉煤企業原煤產量達5.48億噸，應急保障5個省份電煤1200萬噸。堅決保障經濟“穩盤托底”，截至今年8月，省屬企業實現增加值2645億元，增幅38%﹔上繳稅費1358億元，增幅83%。加快構建國有資本收益共享長效機制，10年來累計上繳國有資本收益370億元，15戶省屬企業向社保基金劃轉10%股權。強化環境保護，加快城市建成區重污染企業搬遷改造、關閉退出。基本完成採煤沉陷區綜合治理。助力鄉村振興，開展“百企千村”產業扶貧工程，運營幫扶項目90個，完成投資203億元。助力市場主體穩定，兩次集中開展清理拖欠中小企業欠款專項行動，積極落實對承租國有房屋的小微企業和個體工商戶房租減免政策，2020年以來，全省國資監管系統累計減免5.32億元。
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