“山西這十年”系列主題新聞發布會第四場暨省人大常委會專場新聞發布會
【山西這十年】堅持和完善人民代表大會制度 不斷發展社會主義民主政治建設
“山西這十年”系列主題新聞發布會第四場暨省人大常委會專場新聞發布會
【山西這十年】堅持和完善人民代表大會制度 不斷發展社會主義民主政治建設
本報訊（記者楊文）8月18日，省委宣傳部舉行“山西這十年”系列主題新聞發布會的第四場發布會，也是省人大常委會專場新聞發布會。省人大及其常委會有關負責同志介紹黨的十八大以來省人大及其常委會在堅持和完善人民代表大會制度、不斷發展社會主義民主政治建設方面的工作，並回答記者提問。
省人大常委會有關負責同志介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨對人大工作的領導，推動人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成果。十年來，省人大及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在中共山西省委的堅強領導下，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作在深化中發展、在創新中提升，為山西全方位推動高質量發展貢獻了人大力量。
堅持黨的領導，確保人大工作正確政治方向。省人大常委會及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示，召開 5次全省人大學用習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會﹔圍繞加強人大黨的政治建設，制定黨組工作規則，修改組成人員守則、常委會工作規程，在各專工委設立分黨組，細化明確20項向省委請示、報告、報備事項清單，確保人大工作絕對置於黨的領導之下﹔召開人代會13次、黨組會議128次、常委會會議79次，先后討論決定重大事項142項，選舉任免國家機關工作人員2162人（次），推動省委貫徹落實黨中央大政方針的部署安排和重點任務落地落實。
堅持人民至上，推進全過程人民民主。保証人民知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面各環節全過程。在省委的領導下，加強對換屆選舉工作的指導，保証人民依法享有選舉權利，確保選舉結果人民滿意。把全過程人民民主的要求貫穿立法、監督工作始終，制定立法規劃、計劃和監督計劃充分聽取各方意見，87件人大代表議案被確定為立法項目，所有法規草案向全社會公開征求意見，監督工作廣泛調研、深入一線，最大限度傾聽民聲、體現民意。把做好代表工作作為踐行全過程人民民主的工作重心，制定修改代表法實施辦法，代表議案提出和處理辦法，代表建議、批評和意見提出和處理辦法三件法規，密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系，健全完善人大代表列席常委會會議、常委會領導與代表座談機制，人大代表參與常委會立法調研、執法檢查、專題調研等成為常態，組織人大代表就黃河流域林草生態建設、鄉村振興、民生實事項目落實情況等進行集中視察調研。加強代表學習培訓、平台建設、經費保障，開通代表建議“直通車”，深入開展“向申紀蘭學習，做人民好代表”活動，代表聯絡站（點）實現全覆蓋，充分發揮代表接地氣、察民情、聚民智、惠民生的作用，彰顯了人民代表大會制度的優勢和功效。
省人大及其常委會牢記習近平總書記對山西的殷殷囑托，堅定扛起以法治方式服務促進高質量發展的歷史使命。十年來，扎實開展改革立法、惠民立法、環保立法、弘德立法、協同立法，及時把省委貫徹黨中央大政方針的決策部署轉化為法規制度，制定、修改和廢止法規217件，立法工作呈現出數量多、分量重、節奏快、質量高的特點。圍繞深入學習貫徹習近平總書記關於能源革命的重要論述，作出支持和保障能源革命綜合改革試點的決定，正在制定煤炭清潔高效利用等法規﹔認真貫徹落實省委區域發展新布局，作出轉型綜改示范區授權決定、支持保障中部城市群高質量發展決定，全力支持太原、忻州兩市人大常委會建立太忻經濟一體化發展工作協作機制﹔堅持立法決策與改革決策相銜接，逐步構建起了以創新驅動高質量發展條例為統領，開發區、承諾制、一枚印章管審批、優化營商環境、大數據發展應用等法規相配套的“1+X”支撐轉型綜改、高質量發展的法規框架﹔貫徹落實習近平生態文明思想，制定完善大氣、水、土壤、固體廢物污染防治條例，構建環境保護法規四梁八柱，制定修改汾河、濕地保護等一批法規，省市聯動、市市協同推進“兩山七河一流域”保護立法﹔緊貼人民群眾美好生活對法治建設的呼聲期盼，制定扶貧開發、縣域醫療衛生一體化、城鄉居民補充養老保險、家庭暴力預防處置、禁毒等法規﹔積極推進社會主義核心價值觀入法，在全國省級層面率先出台紅色文化遺址保護方面的法規，制定修改平遙古城、傳統村落、山西老陳醋保護等法規，推動山西悠久歷史和燦爛文化賦能全方位高質量發展。圍繞發揮地方立法的實施性、補充性、試驗性功能，加大“小切口”立法探索力度，全國人大肯定山西走出了一條精細立法、精准立法的路子。
聚焦黨中央及省委重大決策部署，聚焦人民群眾的急難愁盼，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，是人大監督的鮮明特征。黨的十八大以來，省人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關於人大監督工作的重要論述，在省委堅強領導下，在“一府一委兩院”密切配合下，實行正確監督、有效監督、依法監督，共聽取審議153個工作報告，檢查調研67件法律法規實施情況，開展10次專題詢問和52項專題調研。黨中央要求和法律明確規定的監督，不折不扣、認真負責、一板一眼地完成。自選項目緊盯事關高質量發展、民生改善、代表關注的領域，圍繞轉型發展、脫貧攻堅、鄉村振興、環境保護、營商環境、教育、醫療、就業、養老等熱點難點問題確定監督議題，綜合運用聽取審議報告、專題詢問、滿意度測評等方式，打出監督組合拳，持續跟蹤問效。同時，把推動法律法規實施作為重要職責，緊扣法律規定、突出法律責任開展執法檢查，探索開展法規實施情況報告、立法后評估等方式，努力讓更多文本上的法規活起來、落下去。
發布會上，圍繞完善監督方式、增強監督實效，立法工作經驗做法，經濟領域立法亮點特色，加強和改進代表議案建議工作，人大常委會聯系人大代表、人大代表聯系人民群眾工作實效等重點工作，省人大常委會有關負責同志逐一回答了媒體記者提問。
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