【釋放消費潛力 促進消費逐步恢】加快釋放惠企紅利 市場主體活力回升
——我省“穩市場、惠民生、促消費”系列政策解讀之二
【釋放消費潛力 促進消費逐步恢】加快釋放惠企紅利 市場主體活力回升
——我省“穩市場、惠民生、促消費”系列政策解讀之二
如何更好地落實組合式稅費支持政策，賦能市場主體發展？如何營造適宜的貨幣金融環境，護航全省經濟穩定恢復？讓新市民安居樂業，我省採取了哪些行動？
6月1日，省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，國家稅務總局山西省稅務局、中國人民銀行太原中心支行、中國銀行保險監督管理委員會山西監管局相關負責人就今年以來各自領域具體落實措施和取得的成效進行了詳細解讀。
放水養魚
組合式稅費政策成效顯現
減稅降費一路護航市場主體前行。今年以來，全省稅務系統認真落實新的組合式稅費支持政策，截至5月25日，全省約45萬戶次服務業納稅人享受退稅、減稅、免稅165億元，基本覆蓋了我省所有批發零售、交通運輸、餐飲住宿、體育娛樂、科研服務等服務業企業。
“政策實施重點主要體現在退稅、減稅、免稅3個方面。”國家稅務總局山西省稅務局黨委委員、總經濟師李淵介紹，一是退稅，即實施大規模增值稅留抵退稅政策，對小微企業和交通運輸、倉儲和郵政業等6個行業，不僅允許其退還增量留抵稅額，而且允許其退還存量留抵稅額﹔此外，國務院最新發布政策措施，研究將批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務業等7個行業納入留抵退稅政策范圍，在6月30日前，基本完成存量留抵稅額退還。二是減稅，主要包括對生產、生活性服務業實施增值稅加計抵減，對小微企業“六稅兩費”實施頂格減征，對部分乘用車的車輛購置稅實施減半征收等政策。三是免稅，主要包括對公共交通運輸服務收入、快遞收派服務收入免征增值稅，對航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅，對小規模納稅人免征增值稅等政策。
據介紹，從政策執行情況看，新的組合式稅費支持政策預期將對服務業企業恢復經營、穩崗就業、技術創新、擴大投資產生積極作用。為落實好組合式稅費支持政策，讓納稅人盡可能無感享受，納稅人在登錄電子稅務局以后，實現了“4個自動”，即身份自動判別、表單自動預填、優惠自動享受、紅利賬單自動推送。
靈活精准
營造適宜的貨幣金融環境
“今年以來，面對復雜多變的經濟金融形勢，人民銀行太原中心支行認真貫徹落實穩健的貨幣政策，充分發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，堅持靠前履職，努力為應對經濟下行、穩市場主體營造適宜的貨幣金融環境。”中國人民銀行太原中心支行黨委委員、副行長曹增和從多個方面作了介紹。
及時抓好政策傳導落實，人民銀行太原中心支行印發系列文件，配合有關部門圍繞支持工業平穩增長、太忻一體化建設等出台了21項支持經濟社會發展的地方性政策措施。3月末，全省金融機構人民幣各項貸款余額3.5萬億元，同比增長11.9%，高於去年同期3.1個百分點，高於全國平均水平0.5個百分點。
用足用好貨幣政策工具，認真落實“‘再貸款+融資擔保’+信貸”的“2+1”融資機制以及貸款風險補償、第三方質押等再貸款配套機制，提高地方法人金融機構使用央行貨幣政策工具的積極性，擴大信貸投放。1—4月已累計發放各類再貸款再貼現資金156.99億元。扎實開展兩項直達政策工具的接續轉換工作，一季度對全省89家符合條件的地方法人金融機構給予0.9億元資金激勵，直接撬動90億元的普惠貸款增量。
引導貸款利率穩中有降，1—4月全省企業貸款加權平均利率為4.71%，同比降低0.23個百分點。普惠口徑小微企業貸款加權平均利率為6.11%，同比降低0.54個百分點。此外，督促和引導金融機構認真落實人民銀行總行印發的通知，不斷增強敢貸的信心，持續激發願貸的動力，有效夯實能貸的基礎，有力提升會貸的水平。
擴大供給
做好新市民金融服務工作
我省新市民群體不斷壯大，已成為經濟社會發展的重要力量。山西銀保監局出台《山西銀保監局加強新市民金融服務工作實施方案》和《山西銀保監局關於做好新市民金融服務工作的通知》，與相關部門加強對接協作，引領全省銀行業保險業多措並舉提高新市民金融服務質效。
如何解決新市民金融服務需求？中國銀行保險監督管理委員會山西監管局黨委副書記、副局長劉麗欣介紹，一方面，加大信貸供給。截至4月末，金融服務覆蓋面廣泛的國有大型商業銀行、股份制商業銀行、農村商業銀行、農村信用社，累計向新市民發放各類貸款43.4億元。另一方面，加強保險保障。鼓勵保險公司針對快遞騎手、網約車司機、建筑工人等新市民，推廣意外險、雇主責任險等，降低職業傷害風險。對接新市民較為集中的企業，提供普惠的團體健康保險，豐富商業養老保險。
在新市民住房、創業、就業、教育等方面，因地制宜推出相關政策。支持住房租賃市場健康發展，如建設銀行山西省分行與太原市房管局開展住房租賃項目合作，打造住房長租項目，為新市民群體提供221套高品質房源。支持創業就業，推動銀行機構與山西省就業服務局、山西省融資再擔保集團合作，加強對新市民創業的信貸支持。截至4月末，全省創業擔保貸款余額35.9億元，同比增長95.6%。支持教育培訓，落實好國家助學貸款政策，積極發展實習責任險、教育機構責任險等，服務新市民教育培訓和子女就學。
劉麗欣表示，下一步，山西銀保監局將用實際行動踐行金融的政治性、人民性，加強與相關部門的溝通合作，推動銀行保險機構落實各項惠民金融政策，切實提升新市民的獲得感、幸福感。
本報記者閆杰
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