《山西省青少年發展規劃（2021—2025年）》印發，在10個領域提出39項措施
撐起青少年發展“保護傘”
《山西省青少年發展規劃（2021—2025年）》印發，在10個領域提出39項措施
撐起青少年發展“保護傘”
堅持黨管青年，促進青少年整體發展、優先發展、充分發展，是我省貫徹落實習近平總書記關於青年工作重要論述的有力舉措，也是我省全方位推動高質量發展的重要支撐。近日，省委、省政府印發《山西省青少年發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》），明確了總體目標是完善具有山西特色的青少年全面發展的政策體系、“兩育人”工作格局、青少年優先發展的保障體系，基本形成與我省經濟社會發展水平相適應的青少年事業發展局面。5月12日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《規劃》並回答記者提問。
《規劃》從青少年思想道德、青少年教育、青少年健康、青年婚戀、青年就業創業、青少年文化、青少年社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、青少年社會保障10個領域提出了促進青少年全面發展的39項措施，同時確定了10項青少年發展重點項目。“青少年成長發展是一項長期性、系統性的社會基礎工程，需要有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，《規劃》必將為廣大青少年的發展提供更多的政策支持和社會關注。”共青團山西省委書記張鈞在發布會上介紹相關情況時說。
提升青少年思想道德水平
“團省委就青少年思想道德發展存在的問題，進行了深入細致的調研和思考，並專門將提升青少年思想道德水平放在《規劃》的首要位置加以推進。”張鈞介紹。
推動新時代黨的創新理論深入青年人心，我省依托團組織體系進行分類引導、分層開展，運用青少年喜聞樂見的形式，開展“青年大學習”“青年大講堂”“紅領巾愛學習”等活動，覆蓋團員青年1383.3萬人次。深化拓展青年馬克思主義者培養工程，創新開展“青年奮斗者說”“少年追夢者說”競演講述，引領全省廣大青年聽黨話、跟黨走。
在開展青少年理想信念教育方面，《規劃》提出，通過深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、“四史”學習教育和主題黨日、團日、隊日教育活動，大力實施“青年大學習”計劃等舉措。推動高校“青年馬克思主義者培養工程”向企業、農村、社會組織、少先隊輔導員延伸，強化青少年馬克思主義基本原理學習，構建覆蓋高校、國企、農村、社會組織等各領域優秀青年，為黨培養和輸送青年政治骨干的體系。
2020年5月，習近平總書記視察山西時強調，要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強文化建設，堅持不懈開展社會主義核心價值觀宣傳教育。《規劃》明確，要積極拓展各級各類愛國主義教育基地的教育功能，用實用好我省豐富的紅色文化資源，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛開展青少年群眾性精神文明創建活動，積極組織青少年開展能夠充分體現核心價值觀內涵的社會實踐主題活動。
一直以來，提升青少年網絡素養被視為幫助青少年群體有效回應網絡挑戰、防止網絡沉溺或誤導的重要手段之一。《規劃》在此方面亦有體現，如“積極組織開展線上線下主題活動，制作推出生動豐富的網絡文化產品”“深入實施青少年網絡文明志願者行動，組織動員廣大青少年旗幟鮮明地發出網上正面聲音”等，強調要把當代山西青少年的勇於亮劍和敢於擔當的精神延伸到網絡空間。
促進青年創新創業
青年是國家經濟社會發展的生力軍和中堅力量，青年的創新能力、創業活力是推動區域經濟發展的一池活水。在《規劃》中，就業創業作為一個獨立篇章謀篇布局，支持政策“干貨”滿滿。
《規劃》為健全完善促進青年就業創業政策措施把脈定向，提出要通過各種政策舉措鼓勵支持城鄉社區服務機構和小微企業吸納畢業生就業﹔完善新職業群體就業人員的勞動保障制度和創業擔保貸款服務，為青年在電商、微商等新業態就業提供大力支持和有效保障﹔充分發揮縣級青年創業就業類協會組織在服務青年創業就業中的作用，為青年創業就業提供條件和便利。
從舉辦青年創新創業大賽、組織“山西青年創業獎”評選、組建青年創業導師團隊，到成立青年創業者協會、打造團屬創業孵化基地和創客空間、完善青年就業創業見習基地，近年來我省為青年就業創業主動解難，不斷豐富青年就業創業的實事項目。
對此，《規劃》提出，實施青年就業見習計劃，健全就業見習管理制度，鼓勵機關企事業單位提供就業見習崗位，並為提供就業見習崗位的單位提供補貼。實施高校畢業生就業促進計劃，開展訂單式、定向式、定崗式培訓，打造適合分層次、分類別的青年就業服務模式。抓好“技能培訓+勞務派遣+就業服務”一體化培訓就業新模式試點建設，倡導鼓勵社會組織承擔職前培訓，進一步提升持証率、就業率。
“《規劃》還對推動青年投身創新創業實踐和保障青年就業創業合法權益提出具體舉措，為青年創新創業提供助力、搭建平台。”共青團山西省委副書記趙靜指出，《規劃》堅持黨管青少年、以青少年為本、改革創新的原則，歸根到底在於千方百計為青年辦實事、解難事，讓他們真切感受到黨的關愛就在身邊、關懷就在眼前。
有效保障青少年合法權益
青少年違法犯罪逐漸成為我國比較突出的社會問題，也是一直以來大家普遍關注的熱點和焦點問題。值得關注的是，在維護青少年合法權益方面，《規劃》作出了專門的部署和安排。
“如何有效保障青少年合法權益，切實減少青少年違法犯罪，是建設平安山西、法治山西的重要內容。”趙靜表示，《規劃》強調要加強法治宣傳教育。首先要深入開展“法治進校園”，發揮法治副校長作用，推進青少年法治教育實踐基地建設，增強青少年法治觀念和法治素養。其次是注重運用網絡新媒體擴大宣傳教育覆蓋面，不斷發展壯大青少年普法工作隊伍和志願者隊伍，提升青少年法治宣傳教育的針對性和實效性。
嚴格落實未成年人司法保護制度是保障青少年合法權益的重要方面，我省出台《開展未成年人司法保護社會支持體系試點工作的實施方案》，開展平安自護行動、法治宣傳進校園、青少年模擬法庭等主題活動，12355平台服務青少年達到2.12萬人次，讓廣大青少年知法懂法用法，學會利用法律保護自己。《規劃》對此作出進一步明確，指出要嚴厲打擊性侵害未成年人、針對在校學生的校園貸以及電信網絡詐騙犯罪等違法犯罪活動﹔積極推進少年法庭機制建設，嚴格貫徹特殊優先保護原則﹔認真落實未成年人強制報告制度，持續深化未成年人司法保護社會支持體系建設。
另外，《規劃》中提到，持續優化青少年成長環境。推動形成文明溫馨的家庭環境，著力構建安全穩定的校園環境，積極營造和諧穩定的社會環境，加大對重點青少年群體的服務管理，夯實青少年健康成長的社會基礎。
良法是善治的前提。“始終堅持‘黨管青年’原則，通過用好聯席會議機制、科學布局各項任務、扎實開展監測評估等措施，推動相關職能部門積極履職盡責，充分發揮作用。”張鈞表示，要充分釋放《規劃》政策紅利，把中央、省委對廣大青年的關心厚愛傳導到位、落實到位，讓廣大青少年充分感受到黨的溫暖，擁有更多的獲得感、幸福感、成就感。
本報記者楊文俊
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