【全面建設清廉山西——清廉山西記者行】陽泉市郊區固庄村：事事有規矩 清廉入人心
【全面建設清廉山西——清廉山西記者行】陽泉市郊區固庄村：事事有規矩 清廉入人心
“隻要干部沒私心，群眾就會有信心。沒有規矩胡干事，終究不是長久事。要想當官不干事，一屆下來沒你事。”這則《愛廉新說》出自陽泉市郊區河底鎮固庄村，是固庄村“清廉鄉村”標准化建設的“法寶”之一。
同樣的“法寶”，固庄村還有《制度常說》《十二個民主管理固定日》，以及《干部違反村規民約的處罰辦法》《黨員干部“六帶”工作法》《黨員干部“十要十不准”行為規范》《黨員接受群眾監督的規定》等。
村委會辦公樓前，是固庄村的初心公園和清廉庭院。庭院中有一座翻開的書冊形狀石雕，白色的書頁上刻著三行黑色大字——“牢記制度 遵守制度捍衛制度”，書冊下面是醒目的紅色大字——“固庄村村務管理執行標准匯編”。手撫石雕，固庄村黨總支書記、村委會主任張三虎說：“這是我們固庄村的‘規矩’。”
“清廉鄉村”建設中，固庄村定制度立規矩，開啟黨建立村、制度管村、民主治村、文明興村、數字助村的鄉村治理新實踐。張三虎口中的“規矩”——《固庄村村務管理執行標准匯編》，大到十年規劃，小到養犬管理，共有72項。
為什麼要定制度立規矩？怎麼定？
“治理有效是實現鄉村振興的重要保障。以前村裡亂，就是因為沒規矩。”張三虎說，干農村工作，有群眾參與就不難。一些工作群眾不買賬，最重要的原因是沒有緊扣群眾所想所盼。定制度立規矩，首先要給村“兩委”和黨員定，黨員干部違反制度加倍處罰。其次要聚焦群眾期盼，群眾想解決哪方面的問題，就研究制定哪方面的制度。“要給最難管的人和事定最嚴格的制度，最后還要把遵守制度與村民的福利挂鉤。”
有村民把自家的寵物犬放到小區外頭，違反了村務管理執行標准中的《養犬管理規定》。村委會詳細核實后作出處理：停發該村民一年的福利待遇。之后村裡再沒發生過同樣的事。
村民守規矩，村干部同樣得守規矩。固庄村每年年底的“交賬會”，就是村民監督干部的最好方式。一年下來，花了多少錢、干得怎麼樣，村“兩委”要給村民交賬，向村民匯報。對干部的匯報，村民評一評、議一議，有疑問還可以當場提出。
“我最關心村集體經濟的發展，每年都要問一些相關問題，因為這涉及大家的切身利益。”村民張秋風說，他每年都會參加“交賬會”，全面了解村裡情況，讓自己的參與權、決策權和監督權得到保障。
制度大家定、大家守，以規矩立村，以規矩管人管事，“規矩治村”深入人心，也成為固庄村“清廉鄉村”標准化建設的鮮明特色。
在全國推行多年的“四議兩公開”工作法，是村黨組織領導下對村級事務進行民主決策的基本工作程序，包括村黨組織提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會決議，決議公開、實施結果公開。固庄村在“四議兩公開”基礎上，還增加了“動議”和“民議”環節，創新形成“六議兩公開”工作法，村民有了話語權，村級管理體現出真民主。
增加的“動議”，規定凡是涉及工作計劃、上級安排及村裡的大事小情，全體村民都有權提出意見。意見以書面形式上報，經村黨總支把關答復后，才可形成下一環節的“提議”事項。
針對以往村民代表擅自做主，征求民意搞變通、打折扣行為，固庄村在“決議”之前添加“民議”環節，規定隻有征求村民意見達到100%才能進行表決，審議表上還得有村民簽字留痕才算數。
同時，在決議公開、實施結果公開基礎上，固庄村推行干部、黨員、村民代表、家庭全員承諾，全村干部群眾主動給自己戴上“緊箍”，做到民主承諾、公開亮諾、行動踐諾。
“俺村人不怕干部，就怕制度。”村民們笑著說。
全國文明村、全國農村幸福社區、全國村級議事協商創新實驗試點單位、全國鄉村治理示范村……榮譽接踵而來，固庄村再接再厲，以黨建聯抓、治理聯促、發展聯動實現集體經濟發展壯大，2021年聯村總產值達5870萬元，集體經濟收入達359萬元，村民的日子越來越幸福。
本報記者高樺
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