【代表委員手記】全國政協委員焦斌龍：讓空巢老人有所養有所依有所樂有所為
【代表委員手記】全國政協委員焦斌龍：讓空巢老人有所養有所依有所樂有所為
據全國老齡辦披露，2020年空巢老人達到1.18億，預計至2030年空巢老人將超過2億。加強空巢老人關愛服務，事關億萬百姓福祉，事關社會和諧穩定，事關全面建設社會主義現代化國家戰略全局。
黨的十八大以來，基本養老服務體系得到不斷完善，但仍存在一些突出問題：社區養老設施與實際需求還有差距，長期獨守空巢對老年人身心健康產生嚴重不利影響，照料難、護理難迫切需要解決，針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為較多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。
去年11月，中共中央、國務院出台了《關於加強新時代老齡工作的意見》，國務院制定了《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，部署建立基本養老服務清單制度，為加強關愛空巢老人工作提供了遵循。我建議從以下4個方面讓空巢老人有所養、有所依、有所樂、有所為。
一要健全養老體系，保障老有所養。加快發展社區照料服務，打造社區托老所，解決社區空巢老人就餐、盥洗、復健需求。高度重視老年人醫療保障及醫療服務，加強對老人預防、家庭護理、醫療咨詢等方面的醫療服務。加快建立農村養老制度，對生活困難的農村空巢老人，由政府進行免費救助。支持興辦養老福利機構和建設養老福利設施，培育和發展養老護理服務市場。
二要加強情感陪伴，保障老有所依。強化子女法定責任，創造條件推動落實老年人權益保障法中關於“與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人”的規定，做實探親假制度，出台鼓勵子女與父母同城就業、就近就業政策。強化社區服務責任，通過組織活動等搭建溝通情感、減輕孤獨感的平台，強化社會服務，組織親情關愛志願者結對幫扶，特別是在春節等傳統節日，為空巢老人提供健康保健、心理撫慰等服務。
三要強化文化供給，保障老有所樂。充分利用現有資源，按照一定比例在社區配建老年大學、老年活動中心及老年文體活動場所。建立社區老年文化教育資源共建共享機制，讓社區單位承擔在社區老年文化教育建設中應當承擔的責任和義務，比如將圖書館等向社區免費開放，方便老人就近、就地學習和開展文體活動。
四是倡導休而不閑，保障老有所為。鼓勵老年人積極主動消除空巢心理，保持樂觀情緒，培養興趣愛好。充分發揮低齡健康老年人經驗豐富優勢，進一步完善就業政策措施，為有勞動意願的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導等服務。引導老年人以志願服務形式積極參與基層民主監督、民事調解等活動，在社區單位組織開展家庭教育、家風傳承等方面的活動，充分發揮老年人在家風教育方面的積極作用，提高老年人的社會參與感。
本報記者鄧偉強整理
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