正確認識和把握碳達峰碳中和
——山西代表團審議政府工作報告
正確認識和把握碳達峰碳中和
——山西代表團審議政府工作報告
政府工作報告提出，有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色制造和服務體系，推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生產生活方式。
連日來，山西代表團圍繞政府工作報告，就持續改善生態環境，推動綠色低碳發展，處理好發展和減排關系熱烈發言交流，積極建言獻策。代表們說，要制定我省“雙碳”工作實施意見和碳達峰實施方案，落實落細碳達峰碳中和“1+X”政策體系各項任務。探索“雙碳”目標實現路徑，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，實施重點行業能效提升行動，持續降低能耗強度，加快推進能源、工業、交通運輸、城鄉建設等領域綠色低碳轉型。
推動鋼鐵行業由“兩高”向“兩低”的革命性轉變，構建鋼鐵行業新發展格局
“李克強總理所作的政府工作報告立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，對我國經濟社會發展作出了重大安排部署，我完全贊同、堅決擁護。”全國人大代表、太鋼集團黨委書記、董事長高祥明說，太鋼集團將認真學習貫徹政府工作報告，按照山西省委、省政府和中國寶武的安排部署，完整准確全面貫徹新發展理念，進一步加大環保技術開發與資金投入力度，進一步鞏固與提升污染物超低排放水平。
鋼鐵行業是高污染排放、高碳排放的“兩高”行業，長期以來承受著高污染排放的巨大環保壓力。當前，隨著碳達峰碳中和國家戰略的穩步推進，鋼鐵行業碳減排的壓力與日俱增。高祥明說，鋼鐵行業由“兩高”向低污染排放、低碳排放的“兩低”發展方式轉變是大勢所趨、勢在必行。鋼鐵行業污染物超低排放技術已經基本成熟，實現全流程超低排放已無重大技術障礙。太鋼作為典型的城市鋼廠，堅持“高於標准、優於城區、融入城市”，不斷削減污染物排放強度。2019年，實現鋼鐵全流程的超低排放﹔2020年，獲得鋼鐵行業首批超低排放A類企業的認証﹔2021年，大氣污染物平均排放強度較超低排放改造前的2018年下降了73.5%。
隨著全球低碳冶金技術的日益成熟，鋼鐵行業高碳排放的現狀將逐步改變。高祥明說，在不鏽鋼制造領域，太鋼集團將大力研發氫冶金關鍵技術，謀劃在朔州建設碳減排工程，充分利用其豐富的光伏資源發電，用綠電制氫、用綠氫還原鉻礦，打造集“綠電+綠氫+氫冶金+低碳冶煉+二氧化碳捕集利用”於一體的近零碳排放鉻合金生產示范線，引領全球不鏽鋼業綠色低碳發展。在碳鋼制造領域，將利用中國寶武低碳冶金系列工藝技術，加速推進太鋼集團碳鋼領域的碳減排。
高祥明表示，太鋼集團將按照國家“雙碳”工作的戰略部署，通過提高綠電比例、極致能效及氫冶金、低碳冶金、短流程煉鋼、碳捕集利用等措施，結合逐步改建、改造、淘汰污染物排放總量大、碳排放強度高的焦化、高爐、燒結等工序裝備，建設鋼鐵行業綠色低碳發展的“兩低”標杆企業，為山西省、國家鋼鐵行業實現碳減排碳中和貢獻力量。
將煤炭清潔高效低碳利用列入國家重點支持項目，加大關鍵技術攻關和成果轉化力度
煤炭是我國的主體能源和重要的工業原料。今后一個時期，隨著碳達峰碳中和戰略的深入推進，煤炭將逐步由主體能源、兜底保障向支撐性能源、應急調峰與儲備能源方向轉變。3月5日下午，習近平總書記在內蒙古代表團參加審議時特別強調，要積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，立足富煤貧油少氣的基本國情，按照國家“雙碳”工作規劃部署，增強系統觀念，堅持穩中求進、逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急於求成。全國人大代表，山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦技能大師工作室主任、掘進一隊副隊長董林說：“習近平總書記的重要講話為我們實現‘雙碳’目標進一步指明方向。我建議將煤炭清潔高效低碳利用列入國家重點支持項目，提高煤炭能源兜底保障能力和應急保障水平，確保國民經濟平穩健康發展。”
我省積極踐行“兩山”理論，在“雙碳”引領中加快綠色發展。成功舉辦2021年太原能源低碳發展論壇，發出了綠色低碳發展的全球聲音﹔深化能源革命綜合改革試點，研究碳達峰山西實施方案，加強能耗“雙控”，堅決遏制“兩高”項目盲目發展﹔持續優化能源結構，分行業落實節能指標，有序推進節能降碳技術改造。
董林建議，由國家發展改革委、科技部、財政部、國家能源局和金融部門等建立國家煤炭清潔高效低碳利用部際協調機制，在產業政策、規劃布局、技術研發、市場准入、投資管理和節能環保等多方面，協調解決發展中出現的重大問題，推動相關工作落到實處。要加大煤炭清潔高效低碳利用關鍵技術攻關和成果轉化力度，將碳捕捉、碳封存、碳循環利用等關鍵性技術攻關項目列入國家科技支撐計劃、能源重點創新領域和重點創新方向，加大科研投入力度，重點突破煤炭清潔高效低碳利用關鍵核心技術。同時，要研究制定相關財稅金融支持政策，引導金融機構為煤炭清潔高效低碳利用和產業優化升級項目提供長期穩定融資支持，完善煤炭清潔高效低碳利用稅收優惠政策。
推動煤層氣增儲上產，對彌補天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義
在國家“雙碳”目標推動下，我國天然氣需求量持續增長，天然氣消費缺口進一步加大。全國人大代表、華新燃氣集團藍焰控股股份有限公司總經理、山西藍焰煤層氣有限責任公司執行董事田永東說，煤層氣作為綠色低碳能源，是常規天然氣的重要補充，我國煤層氣資源豐富，開發利用煤層氣，對促進煤礦安全生產、彌補天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義。
為促進能源綠色轉型，山西省整合重組了包括山西燃氣集團在內的省屬燃氣企業資產，組建了華新燃氣集團。作為華新燃氣上游煤層氣勘探開發主體，藍焰控股不斷加大關鍵技術研發和重點科研項目攻關力度，不斷提升自主創新、技術研發、成果轉化能力，在“採煤採氣一體化”開發模式推廣應用、煤層氣規模化開發、深部煤層氣抽採以及煤礦採空區（廢棄礦井）煤層氣抽採等方面取得重要進展。
田永東介紹，近兩年煤層氣產業出現了許多積極的變化和一些良好發展勢頭。一是經過長期的地質勘探和生產試驗，發現了一批地質條件有利、開發前景較好的區塊和資源，具備了經濟規模開發的條件。二是煤層氣開發技術有了較大提升，在鑽井工藝、增產工藝、生產工藝等方面都有了豐富的積累和長足的進步，單井產量不斷提高。三是由於天然氣價格的上漲，企業的投資意願增強。但是，受資源條件和產業技術制約，煤層氣項目整體盈利性較差，投資風險較大，對財政補貼和稅收優惠的依賴性仍十分明顯。田永東建議，加大對煤層氣開發的支持力度，在煤礦區大力推廣應用“採煤採氣一體化”開發模式，進一步提高煤層氣產業政策優惠力度，持續加大科研經費資助力度。
田永東說，邁入新征程，我們將緊抓“雙碳”目標下的歷史機遇，主動適應新發展階段，貫徹新發展理念，持續深化改革，加強技術創新，為推動燃氣產業高質量發展和能源體制改革貢獻力量。
本報北京3月8日電
本報記者陳俊琦
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