【奮進新征程 建功新時代——非凡十年】勇立潮頭 踏歌前行
【奮進新征程 建功新時代——非凡十年】勇立潮頭 踏歌前行
扭住重大項目建設“牛鼻子”，狠抓項目的謀劃、招引和推進，一切圍著項目轉、一切盯住項目干。
作為白馬寺山高端康養示范區的重要組成部分，龍馬湖經過整治修葺后面貌煥然一新，成為市民休閑娛樂的好去處。
去年康養大會期間，10多個國家的外賓相約晉城，共赴一場難忘的魅力康養之旅。
陵川縣丈河村作為“中國車谷”的核心景區和晉城市“百村百院”康養項目的示范區，正在建設中。
全國文明城市晉城，風景旖旎，流光溢彩。
在悠悠連綿的太行山上，鑲嵌著一顆璀璨的明珠——晉城。這裡山川壯美，資源富集，生機盎然，幸福祥和。
黨的十八大以來，晉城始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上，勇立時代潮頭，踏歌奮勇前行，全方位推動高質量發展。
十年砥礪奮進，迎來春華秋實。這座青春之城已然巨變：改革紅利充分釋放，“1+5”現代產業體系加快形成﹔“高鐵夢”“創文夢”相繼實現，城市品牌綜合影響力指數進入全國百強﹔城鄉面貌發生翻天覆地的變化……
改革賦能 催生發展內生動力
“沒想到審批改革后，速度這麼快，我們的項目提前9個月開工，節省了近70萬元。”8月18日，高平—巴公（晉鋼專線）輸氣管道工程項目負責人李昊宇告訴記者，該項目建成后每年將為晉鋼智造減少焦炭、原煤使用量15%左右。
李昊宇所提的“量變”，正是晉城推動“一枚章”管審批改革向“一本制”集成服務提檔升級后產生的“質變”。
2019年，晉城在全省率先啟動相對集中行政許可權改革，開啟“一枚印章管審批”時代。去年，圍繞深化“放管服”改革，晉城再次推動“一枚章”管審批改革向“一本制”集成服務提檔升級，推出132項“一件事一次辦”服務套餐，申請材料、審批環節、審批時限分別壓減36%、43%、86%，47個事項實現即來即辦，“一本制”改革領跑全省，為進一步優化營商環境，激發市場主體活力提供了有力支撐：一批大項目好項目在杭州、深圳、鄭州舉辦的系列活動上先后引進﹔去年新增市場主體2.7萬戶、規上工業企業133戶，新增減稅降費超10億元，中小企業發展環境評估全省第一。
這是晉城改革創新活力持續迸發的一個縮影。十年來，該市以逢山開路的拼勁、滴水穿石的韌勁，切實深化全領域改革，不斷激活全方位發展的內生動力。
在全省率先開展縣域醫療衛生一體化改革，全市6縣（市、區）醫院集團全部挂牌成立，實現行政、人員、資金、業務、績效、藥品“六統一”，醫生、藥品、病人“三下沉”，基層老百姓就近即可享受到高質量醫療服務﹔
“四塊地”改革試點工作走在全國前列。打通了資源變資產的通道，充分激活農村土地價值，釋放農村經濟發展紅利，實現土地效益增強、農民收入增加、集體經濟增收、市場主體增多、社會資本增投、人居環境增色﹔
積極加快開展能源革命改革，以“穩煤、優電、增氣、上新”全力建設能源革命領跑城市，如今已形成了抽採、液化、壓縮、集輸、發電、綜合利用全產業鏈新業態。
與此同時，國資國企改革縱深推進，澤州、陵川兩縣轉型綜改牽引性集成改革試點積極開展，土地要素、地方金融等改革均取得明顯成效，形成了良好的發展環境，與清華、北大等34所高校簽約合作項目129項，一批“六新”項目落地……
轉型換道 戰略性新興產業崛起
1分鐘，12支精密切削工具從這裡誕生，鑲成各類電子設備、工程器械制造削鐵如泥的“牙齒”﹔1天，80多萬隻精微光學鏡頭在這裡下線，為全球各類品牌的新手機嵌入靈動閃現的“眼睛”﹔1年，這裡的光機電項目數量和產值平均增長20％以上，總產值近200億元……
在晉城經濟技術開發區，一項項硬科技和戰略性新興產業成果讓人目不暇接。
晉城因煤而興，因煤而困。多年來，為改變煤炭“一業獨大”的傳統產業格局，該市著力促進新舊動能轉換，加快產業轉型升級，全力推動“六新”項目產業化、規模化、集群化發展，構建起了“1+5”多元支撐的現代產業體系，蹚出了一條高質量發展的新路子：
——著力推進先進半導體、碳基新材料、超高速機器視覺等光機電產業發展，如今已形成工業富聯為龍頭的“1+100”光機電產業集群。
——強力推進煤炭煤化工、鋼鐵鑄造產業向高端化、智能化、綠色化升級﹔晉鋼冷軋薄板生產線投產運行﹔建成69處煤礦智能化採掘工作面，排名全省第一﹔全國首個智能礦山算力中心建成投運。
——深入實施煤層氣增儲上產和“氣化晉城”戰略，形成產業體系最健全、勘探開發程度最高、管網體系最完善、商業化利用程度最成熟的產業格局。去年煤層氣地面開採量42.67億方，年總產值突破150億元，產量和完成率全省第一。
——構建起“一核、兩環、兩帶、十片”的文旅康養城市發展格局，太行一號旅游公路主線貫通，白馬寺山高端康養示范區龍頭引領，“百村百院”工程首批康養特色村和康養院落開門迎客，確立為中國·山西康養產業發展大會永久會址，被聯合國老齡所授予“世界康養示范城市”，叫響“東方古堡、人間晉城，雲錦太行、詩畫晉城”品牌。
——加快現代服務業提質增效，整合組建70家平台公司，年營業收入達到200億元以上﹔培育建設10個夜經濟專區、10個特色商貿小鎮和100個品牌連鎖便利店，新建3個縣級電商直播基地和一批鄉村e鎮﹔萬達廣場、華誼兄弟星劇場建成投運。
普惠共享 不斷提升民生福祉
走進城市，條條道路寬廣通暢，座座公園綠意盎然，幢幢樓房鱗次櫛比，城市面貌日新月異﹔入眼便是青山綠水，鄉村產業蒸蒸日上，鄉村振興發展可期……晉城這座城市處處生機盎然。
黨的十八大以來，晉城始終把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，持續拉大城市框架，拓展城市空間，完善基礎設施，補足城市短板，優化生態環境，民生福祉大幅增進——
千年老城得以持續更新，丹河新城“路網成、水系成、學校成、配套成、新城初成”，121個老舊小區改造有序推進，中心城市建成區面積由41.8平方公裡擴大到70平方公裡﹔
建成白馬寺山、吳王山、鳳凰嶺、時家嶺等森林公園，中原街、太岳街兩條生態廊道基本成形，英雄、崇實、時家嶺等5大城市公園加快建設，建成東河源頭游園、岳北游園、文昌游園等數十個街頭游園，串成了城市的“綠肺”，做到“300米見綠、500米見園”﹔
治理背街小巷424條，拆違面積76萬平方米。新增公共停車位1.1萬個、便民充電樁2003個。美術館、博物館、文化館、圖書館等文化設施健全齊備，晉城大劇院投入使用，市人民醫院易址擴建項目基本完工，陽電大熱源工程供熱運行，城市形象、魅力、氣質不斷提升，人民群眾的生活愈發美好﹔
文明創建成果不斷增加、質量不斷提升，先后獲得全國文明城市、國際花園城市、國家衛生城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、中國環保模范城市、全國雙擁模范城等多項桂冠，並榮登“中國最干淨城市排行榜”，城市形象熠熠生輝﹔
在全國率先實現市域內“1元公交”全覆蓋，開通跨省、市城際公交，2020年鄭太高鐵順利通車，今年機場建設正式列入國家民航布局，多元綜合立體交通網絡逐漸健全﹔
百裡沁河生態經濟帶“1+3”規劃編制完成，79個重點項目16個開工建設﹔太行一號旅游公路沿線243個村（社區）人居環境整治全部達到三星級以上標准﹔沁丹兩河沿線268個重點村102個完成農村生活污水治理示范帶“改污、改廁、改水”﹔環城水系清水復流工程12條河流黑臭水體全面消除，6條完成綜合治理，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
正是乘風破浪時，奮楫揚帆再遠航。站在歷史新起點上，晉城市在市第八次黨代會提出了“加快建設綠色轉型的示范城市、能源革命的領跑城市、對外開放的先行城市、數字經濟的標杆城市、光機電產業的集聚城市、文旅康養的樣板城市”新目標，吹響了全方位高質量發展的進軍號角，決心交出一份不負歷史、不負時代、不負人民的新答卷。
本版圖片：王林 張全軍
楊建忠
本版文字：本報記者鄭璐
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