【奮進新征程 建功新時代——非凡十年】青海：堅決筑牢國家生態安全屏障
【奮進新征程 建功新時代——非凡十年】青海：堅決筑牢國家生態安全屏障
黨的十八大以來，習近平總書記兩次到青海考察，兩次參加全國人代會青海代表團審議，作出系列重要指示，強調青海“要搞好中國三江源國家公園體制試點，統籌推進生態工程、節能減排、環境整治、美麗城鄉建設，筑牢國家生態安全屏障，使青海成為美麗中國的亮麗名片”。
沿著習近平總書記指引的方向，青海以“生態保護優先”理念協調推進高質量發展，推動改善民生，努力實現發展高質量和生態高品質有機統一，確保“一江清水向東流”。
擔負起保護“中華水塔”重大責任
2016年8月，習近平總書記在青海考察時強調，“青海生態地位重要而特殊，必須擔負起保護三江源、保護‘中華水塔’的重大責任。要堅持保護優先，堅持自然恢復和人工恢復相結合，從實際出發，全面落實主體功能區規劃要求”。
黨的十八大以來，青海堅決扛起維護生態安全、保護“中華水塔”的重大責任，將生態保護轉化為最生動的實踐，先后制定主體功能區規劃、保護“中華水塔”行動綱要等制度體系和行動方案，以系統規劃引領青藏高原生態系統保護和修復。
青海省果洛藏族自治州瑪多縣扎陵湖鄉卓讓村牧民桑保，難以忘記居住地多年前生態狀況：“湖泊干了、河溪斷流、風沙大得能把路堵上。”黃河源頭這些年發生的大變化讓他高興：“湖泊多了，草長得好了，野生動物多得不得了。”
以堅決的行動落實嚴格的生態保護。2020年8月以來，青海省整治祁連山南麓生態環境突出問題771個﹔三江源地區的49處礦業權和水電站全部注銷。海拔4200米的青海木裡礦區，昔日露天開採形成的礦坑經過整治，種草復綠區域已經返青。
從2016年3月啟動三江源國家公園體制試點，到2021年10月正式設立三江源國家公園，青海推行大部門制改革，探索生態管護員制度，有序擴大社會參與，探索走出了新路。
55歲的阿扎是玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉年都村牧民。在他看來，三江源國家公園建設最大的特點，是保留了原住民、保留了畜牧業，讓牧民群眾參與到生態保護中並獲得收益。
這10年，青海交出了亮眼的生態答卷：累計落實生態投資193.5億元﹔青海湖流域綜合治理等重要生態系統保護和修復實現全覆蓋﹔濕地面積814.36萬公頃，穩居全國首位﹔青海湖連續10多年水位上升，水體面積達到4625.6平方公裡﹔森林覆蓋率從5.2％提高到7.5％﹔三江源地區的草地覆蓋率、產草量分別提高10％和30％以上。
牢固樹立綠色發展理念
2016年8月，習近平總書記在柴達木盆地察爾汗鹽湖考察時指出，務必處理好資源開發利用和生態環境保護的關系。發展循環經濟是提高資源利用效率的必由之路，要牢固樹立綠色發展理念，積極推動區內相關產業流程、技術、工藝創新，努力做到低消耗、低排放、高效益，讓鹽湖這一寶貴資源永續造福人民。
遵循總書記重要指示指引，青海鹽湖循環經濟發展步入了快車道：“5G+採鹽船自動控制”系統的運用，既提高了資源採收效率，又實現精確遠程操控和無人值守﹔鹽湖鉀鹽可採量10年間成倍增加，年產鉀肥超過700萬噸，佔全國總產量80％以上﹔借助鹽湖循環經濟延伸產業鏈，形成了從鹽湖提鋰、正負極材料到電解液、鋰電池制造的鋰電完整產業鏈，西寧市鋰電池產量佔全國總量三分之一。
“科技創新取得突破，促進資源開發向綜合利用、循環發展轉變，察爾汗鹽湖已經形成鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯鹼5個產業集群。”青海鹽湖工業股份有限公司有關負責人說。
今年6月25日至7月29日，青海連續5周在全省范圍內實現清潔能源供電，至此，已連續6年在全省范圍實施全清潔能源供電，時長從最初7天拓展到今年的35天。
青海憑借水電、光伏、風電發展優勢，開啟了一條低碳循環的產業生態化之路。2016年至今，國家電投黃河上游水電開發有限責任公司新增新能源裝機1040.66萬千瓦，其中，光伏裝機增長了2倍多。目前，這個公司2751.21萬千瓦的發電總裝機中，清潔能源佔比超九成。
以生態優勢推動生態旅游發展，青海打造國際生態旅游目的地。瀾滄江流經雜多縣昂賽鄉，孕育出一方野生動物的天堂，雪豹、金錢豹、猞猁、白唇鹿、岩羊等“高原精靈”愜意棲息，僅監測到雪豹個體已達84隻。2019年，三江源國家公園自然體驗特許經營試點在當地啟動。從事旅游接待服務的牧民雲塔說：“三江源的旅游體驗是獨一無二的。”
以生態塑造旅游品質，以旅游彰顯生態價值。2012年至2021年，青海全年接待游客從1500余萬人次增長到近4000萬人次﹔旅游總收入從123億余元增長到349.9億元。
結合生態優勢和資源，青海立足特色種植、養殖業建設綠色有機農畜產品輸出地。截至目前，全省認証綠色有機食品和地理標識產品925個、綠色有機草場超9000萬畝，實現質量安全可追溯的?牛藏羊超過400萬頭（隻）﹔培育農牧業龍頭企業540家，各類合作社、家庭農牧場和種養大戶逾3萬家。
讓民族地區群眾共享改革發展成果
2021年6月，習近平總書記在青海考察時強調，要堅守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實推動共同富裕。
位於海東市樂都區的七裡店安置小區是青海省最大的易地扶貧搬遷集中安置點，集中了12個鄉鎮104個村的7000余名村民。今年上半年，面對疫情影響，當地政府部門採取加大技能培訓、崗位精准對接等措施，幫助這個安置區轉移勞動力1.7萬人次。
青海持續加大民生領域投入，補短板、強弱項、提質量，基本公共服務體系不斷完善，涉民生各項事業發展水平顯著提升。
10年來，青海不斷探索和拓展生態保護與農牧民群眾的利益聯結機制，生態惠民托起農牧民群眾增收基本盤：多輪草原補助獎勵政策年均補助資金近20億元，惠及80多萬名農牧民﹔各類生態保護公益崗位超過14萬個，每年為農牧民增收約10億元。
三江源國家公園長江源園區曲麻萊管理處生態管護員文校，每個月要進山巡護一周左右。他說，端上生態碗、吃上生態飯，一年有2萬多元收入。
為了不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，10年來，青海在產業、就業、易地扶貧搬遷等方面出台了一系列改革舉措，民生保障水平邁向新高度：累計投入66億元，全面完成4.8萬戶易地扶貧搬遷任務﹔累計完成民生投資近170億元，實施社會事業項目4591個﹔農村環境衛生服務能力持續增強，垃圾治理率達到91.7％，改造農村戶廁23.46萬座。
“原來是舊土磚房，現在新房寬敞，水電暖俱全，交通方便。”海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮果洛藏貢麻村村民官卻乎加不勝感慨。
2021年，青海城鎮居民人均可支配收入37745元，相比2012年翻了一番﹔農村居民人均可支配收入從2012年的5594元增長至2021年的13604元。
牢記習近平總書記殷殷囑托，青海各族兒女攻堅克難、開拓創新，在推進青藏高原生態保護和高質量發展上不斷取得新成就，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的青海篇章。
新華社西寧8月6日電
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