【奮斗新征程 建功新時代——牢記囑托 山西答卷】持續織密制度體系 推進生態文明建設
【奮斗新征程 建功新時代——牢記囑托 山西答卷】持續織密制度體系 推進生態文明建設
臨汾市曲沃縣樂昌鎮西南街村清真寺換熱站附近的居民之前由於客觀存在的問題，換熱站一直未能建成，周圍這幾百戶居民一直都自行採暖。在該鎮生態環境保護委員會的組織下，樂昌鎮相關部門積極溝通，協商調解，終於順利完成換熱站建設任務。生態環境保護委員會的成立，暢通了各部門的協調溝通渠道，推動了生態環保問題高效解決。
我省加強組織領導，在全國率先成立省市縣鄉四級生態環境保護委員會，貫徹落實生態環境保護“黨政同責”，為進一步推動我省加快健全生態文明制度體系提供了強有力的保障。
近年來，我省加強頂層設計，完善制度設置，依法依規推進生態環境保護，堅持綠色生產、綠色生活、綠色制度一體推進，使經濟發展與生態保護相協調相促進。制定出台了《山西省生態文明體制改革實施方案》《山西省加快構建現代環境治理體系實施方案》等生態環境保護制度。開展領導干部自然資源資產離任審計，落實生態補償制度，實行生態環境損害責任終身追究制，建立“三線一單”生態環境分區管控體系，推進生態環境損害賠償制度改革。
在生態環境工作中，不斷壓實生態環境保護責任，著力完善橫向到邊、縱向到底的環境保護責任體系，形成黨委領導、政府主導，企業主體、社會組織和公眾共同參與的“大環保”格局。扣緊責任鏈條，將生態環境保護納入目標責任制，嚴格考核評價，每年向省人大常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，依法接受監督。印發關於嚴格落實生態環境保護責任的決定、黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則等，嚴格追責問責，堅決杜絕有令不行、有禁不止。強化督察整改，積極配合中央生態環境保護督察，以台賬式管理、清單化調度、定向化督辦方式扎實推進督察反饋問題整改。出台《山西省生態環境保護督察工作細則》，在實現對全省11市首輪省級例行督察全覆蓋的基礎上，啟動了第二輪省級督察。
加快健全生態文明制度體系，就要落實生態環境保護制度，堅決執行環保法各項制度規定，強化制度權威，切實提高制度執行力，以制度促規范，以制度促高效，以制度促提升。我省制定了《山西省深化環境監測數據改革提高數據質量實施意見》等監測數據質量管理制度，優化調整大氣、水、土壤環境監測點位設置，開展細顆粒物與臭氧協同控制監測網絡能力建設和碳監測評估試點，聲環境監測、農村環境質量監測、城市黑臭水體監測等一系列監測工作全部按照規范要求嚴格落實，全省生態環境監測“一張網”加快形成。同時，深化排污許可管理，2017年國家全面推行排污許可制度以來，我省累計將5.48萬個固定污染源納入排污許可管理，實現固定污染源排污許可全覆蓋。
生態文明制度體系在生態文明建設中有著根本性、全局性、穩定性和長期性的意義。展望“十四五”和2035年遠景目標，我省將全面落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，圍繞全方位高質量發展，建立生態產品價值實現機制，讓越織越密的生態文明制度體系成為生態文明建設的可靠保障，努力譜寫人與自然和諧共生的山西篇章。
本報記者程國媛
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