【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】“1+1+N”模式實現基層服務延伸
——山陰縣將黨建優勢轉化為網格治理效能
【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】“1+1+N”模式實現基層服務延伸
——山陰縣將黨建優勢轉化為網格治理效能
“多謝村裡的黨員王維亮幫忙，我這十幾畝地的耕種才有了著落。”10月29日，山陰縣北周庄鎮苑家辛庄村村民李正權說。今年74歲的李正權，年初因為得了腦梗不能下地種田，情緒低落。得知消息后，身為黨員的網格員王維亮主動幫他買化肥、鋪地膜，不僅解了他的燃眉之急，也讓老李重新燃起生活的信心。
作為全省轉型綜改牽引性集成改革和黨建引領基層網格治理“雙試點”縣，以黨建工作引領推進基層網格治理是山陰縣今年的重點工作。山陰縣委組織部積極發揮黨建在網格治理中的政治引領作用，以“黨建引領全覆蓋、組織管理全貫通、服務延伸全方位”為工作目標，全力構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、制度化推進、常態化開展的基層治理標准體系，既促進了基層治理水平的提升，也將“基層大小事一網覆蓋、群眾急難事及時響應、最后一公裡暢通直達”的願景初步變成現實。
就在9月上旬，山陰縣安榮鄉岳庄村村口的鐵路涵洞因下雨多次積滿深水，村民出行非常不便。去年剛從專職網格員當選為村黨支部書記的王艷文帶領村裡20余名黨員，利用當地鐵路部門支援的混凝土和施工設備，連續奮戰5天，不僅把積水排出，還對涵洞下方的排水管道進行了修繕，村民再也不用為下雨積水發愁了。
基層黨員熱忱為群眾服務，離不開基層黨組織的重要指引作用。為更好地發揮黨的基層組織戰斗堡壘作用，山陰縣從完善基層組織設置入手，根據網格劃分實際情況、黨員人數等因素，合理調整設置村（社區）黨組織、網格黨支部和黨小組，並將林田路井、礦產資源、河流溝壑等風險隱患點納入網格管理事項，實現鄉村治理所有要素入網、所有事務進網。與此同時，山陰縣在基礎網格上設立黨支部、在微網格上設立黨小組，全力構建1個黨支部、1個網格、N個黨小組的“1+1+N”黨組織設置模式，推動“黨建網”與“治理網”雙網合一。截至目前，全縣197個村網格、85個社區網格、126個專屬網格全部設立黨支部，網格黨支部下設黨小組519個，實現了網格延伸到哪裡，黨的組織就覆蓋到哪裡。
“我們這次從外地回來，過來辦理登記承諾書，用了不到十分鐘就辦完了，特別快捷。”11月2日，住在外地的山陰市民王立華高興地說。在山陰縣惠豐社區便民服務中心，來這裡辦事的群眾隻需通過社區的網格劃分平面圖，就可以一目了然地找到自己所在網格區域的網格員來辦理相應業務，不僅縮短了辦事流程，還提高了辦事效率。
為實現基層服務全方位延伸，將百姓心頭事切實落實到位，山陰縣通過採取村社“兩委”班子管網格、在職黨員進網格、其他黨員組成志願隊駐網格的途徑，分級明確網格黨建“責任田”。在實際工作中，山陰縣要求鄉（鎮）、村兩級黨組織每月定期召開專題會議，對網格內事務統籌協調，使網格支部作用發揮與基層治理機制有機銜接。
有常住人口5800多人的山陰縣惠豐社區，是山陰縣規模較大的居民社區。該社區下轄的熙寶家園小區曾是一個典型的“問題”小區，物業服務水平不高影響到了居民正常生活。今年以來，在社區網格黨支部黨員的積極協調下，物業與業主代表坐下來認真商談，雙方之間的矛盾得到有效化解，如今的小區管理規范有序、鄰裡關系和諧融洽。
“我們堅持將網格黨建優勢轉化為網格治理效能，延伸觸角、拓展內涵，讓群眾從基層治理‘旁觀者’變為‘參與者’。”談及發揮黨員引領作用，動員更多群眾參與基層治理，山陰縣委常委、組織部長舒曉海說。在工作中，山陰縣組織開展黨員“承諾踐諾”活動，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，充分發揮網格內企事業單位、社會組織和黨員隊伍優勢，開展“黨建聯抓、服務聯做、文明聯創、設施聯建、衛生聯搞、治安聯防”“六聯”活動，推動形成多元共治的工作局面。截至9月底，山陰縣各村（社區）黨支部先后組織開展疫情防控、禁燃禁放、信訪化解等志願活動233場次﹔建立網格服務微信群1600余個，入戶走訪12萬余戶次，收集群眾訴求945件，化解矛盾糾紛252件，化解處置率達99.04%。
本報記者袁兆輝
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