【奮進新征程建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】蔡村：村事民議議出合力

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評論

　　“我提議應該咱本村村民優先。”“這個承包費就該隨行就市。”……7月25日，芮城縣永樂鎮蔡村每月一次的“民主議政日”正在舉行，這次的議題是對該村閑置多年的土地資源進行整理分類，公開招標發包。
　　“事項公開、群眾參與，讓干部清白、群眾明白。這是蔡村常態，也是我們的經驗。”蔡村黨委書記李忠實介紹，從2005年起，村裡大事小情都通過每月的“民主議政日”公示，收集影響群眾生產生活的操心事、煩心事、揪心事，並現場解決問題或上報相關機構統籌處理，實現了將矛盾化解在源頭、問題處理在基層。
　　蔡村共有22個居民小組4639口人，5個黨支部、5個自然村。位於溝澗裡的李家灣村條件最差，“山高溝深李家灣，石頭縫裡掙錢難。”曾是李家灣村的真實寫照。
　　“以前隻要一下雨下雪，我們就封閉在溝裡，生產生活都受到了極大影響，多少年，村民的夢想就是搬出山溝。”曾任李家灣村黨支部書記的夏東紅介紹。
　　“搬怎麼搬，建又該以什麼標准建！”為了制定符合民意的搬遷安置政策，蔡村黨委開了大大小小50多次的征求意見會議，從戶頭確定、面積測量、補償金額、房源選號、房款籌收到老宅基地復墾整理、土地發包進行全程參與監督，所有信息及時公開，保障群眾知情權。
　　經過3年建設，沿河公路北側，白牆青瓦，新家園錯落有致，112戶高標准高質量的新建房屋拔地而起。
　　“不遠處就有公交車站，一塊錢坐到縣城，交通特別方便。”在巷道裡乘涼的村民，你一言我一語地告訴記者，“住上好房子，過上好日子，多虧了黨的好政策！”
　　為實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標，蔡村“兩委”利用靠近公路的優勢，建門面房42間，由村委會公開銷售，僅此一項為集體增加收入65萬元。
　　有了集體收入，還得謀劃更長遠的發展。蔡村黨委召開村民代表大會，大家一致決定依靠沿黃公路的區位優勢，走招商引資道路，引進“金鳳凰”。
　　從總投資6300萬元的芮城縣斯普倫迪生物工程有限公司落戶蔡村，到現在全面盤活集體資源資產，3家規上企業入駐蔡村，村集體經濟年收入達到180余萬元，釋放出鄉村治理的強大動能。
　　從村庄搬遷、招商引資到群眾生活、上學和養老補助，近20年的實踐讓蔡村進一步制度化、規范化，建起芮城縣首個村級黨委。
　　產業興旺才能富民強村。主導產業這步棋該怎麼走？
　　“希望村委會給村裡引進一些新品種！”“家裡都是老人，新品種就需要有人帶著干。”“有了新品種，怎麼找市場？”提議歸提議，好事能不能辦好，不少村民心裡沒底。
　　“要我說，要把村裡的土地流轉起來，可以集中發展，大面積種植。”每月的“民主議政日”上，村民們踴躍發言。
　　經過民主決議，目前，蔡村栽植油桃1300余畝，實現了畝產值1萬元的良好收益，同時，流轉土地種植油牡丹1000余畝、栽植花椒700余畝、栽植核桃700余畝。
　　“我們不僅有了土地租金，還可以給合作社打工，年收入增加3萬多元。”50歲的村民張祥和說。
　　沒有好環境，就不是合格的小康生活，更談不上幸福感。現在的蔡村實現了全村道路硬化全覆蓋、景觀綠化全覆蓋，還成立了專門的清潔隊伍，村容村貌煥然一新。
　　“所有討論都參與、所有決策村民定、所有決定都簽字、所有干部不碰錢、所有財務都公開”的“五個所有”鄉村治理模式，讓蔡村把基層協商民主建設作為推進社會治理的一個重要環節，村庄事務“民事民議、民事民辦、民事民管”已成為常態，95%以上矛盾糾紛和問題在鎮村兩級得到妥善解決。
　　“在我們村，今年誰吃低保、誰獲批宅基地、誰成為入黨積極分子、村工程花費多少錢，都公示公開，村民對村務一清二楚。”新上任的“90后”會計李朴說，村“兩委”坦蕩蕩，村民內心亮堂堂。