【奮進新征程 建功新時代——鄉村振興·小康圓夢】農業生產托管 省心又省力
——偏關縣推動“小農生產”向現代農業生產方式轉變紀實
【奮進新征程 建功新時代——鄉村振興·小康圓夢】農業生產托管 省心又省力
——偏關縣推動“小農生產”向現代農業生產方式轉變紀實
偏關縣農業農村局工作人員深入大田，了解托管后農業生產情況。本報記者暢雪攝
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連日的降雨過后，偏關縣樓溝鄉柏家咀村的玉米長勢喜人。
往年這時候，廣大農戶早已在農田裡忙碌起來，今年這幾天大田裡的農民卻寥寥無幾。
“農業生產托管，省心又省力！用我們的土話說就是‘除了管除草，其他都不用管’！”柏家咀村村民尤佔良告訴記者，他家的60余畝耕地，今年近20畝地都委托給了當地的農業生產合作社進行托管。
今年，全省有20個縣（市、區）入選全省農業生產托管高質量發展試點，偏關縣為試點之一。該縣選擇新關鎮、窯頭鄉、樓溝鄉等鄉鎮作為農業生產托管項目試點，實施農業生產托管面積超過5萬畝。
通過因地制宜實施農業生產托管，偏關縣以集中規模經營的方式，推動“小農生產”向現代農業產業轉變，靠科技強農，用機械助農，讓產業富農。
用托管解決誰來種地問題
柏家咀村由4個自然村組成，全村306戶、692人，平均年齡超過40歲。偏關全縣耕地面積達54.5萬畝，老齡人口佔比達18.8%。如何解決誰來種地的問題？
近年來，我省積極開展農業生產托管試點工作。來自公開報道的數據顯示，截至今年1月，全省開展農業生產托管的試點縣區近100個。
在偏關縣，農業生產托管有效解決了當地平地少、坡地多、機械化耕種效率低的問題。樓溝鄉今年有1.3萬畝耕地托管給了農業生產專業合作社，農業生產托管有效解決了該村青壯勞力不足的問題，降低了單人獨戶的種植成本，大大提高了農民種地的積極性。
來自該縣農業農村局的數據顯示，2022年，全縣參與農業托管服務的農戶共有3676戶，截至目前已經完成農業生產托管任務5.29萬畝，包括健康天下農牧業發展有限公司、順通種養殖家庭農場、地生金谷子專業合作社等7家服務組織參與了托管服務。
以托管推進現代農業發展
從“散戶”轉向“大戶”，要改變的不僅僅是經營理念，還有管理方式。偏關縣以“服務”為中心，強化對農業生產的管理，走出了自己的特色之路。
偏關縣副縣長郭秀紅告訴記者，該縣農業生產托管，注重的是“服務+”理念。
“服務+農戶”，該縣把引領小規模分散經營農戶走向現代發展軌道作為工作重點，堅持“以服務帶動”而不是“用服務代替”，著力解決小農戶規模化生產中遇到的難題﹔“服務+種植”，將提升谷子、玉米、馬鈴薯等主要農作物生產效益作為農業生產托管服務的主要標的物，改進農業生產方式，增強重要農產品供給保障能力，提高綜合效益和競爭力﹔“服務+市場”，重點關注生產社會化服務的關鍵和薄弱環節，重點發揮財政補貼引導、培育市場的作用，秉持補貼不干擾服務、補貼不影響價格的原則，引導農業生產社會化服務長期健康發展。
靠托管提高農業生產效率
“縣裡今年發展了3萬畝大豆玉米帶狀復合種植，加上馬鈴薯、谷子的種植，農民的管理難度增加了。依托農業生產托管，一方面可以降低農民的管理難度，另一方面可以降本增效，最大限度提高生產效率。”偏關縣農業農村局局長劉文斐告訴記者。
記者了解到，偏關縣籌措資金465.2萬元，對農戶和服務主體進行機械作業費補貼，農戶承擔作業費的60%，剩余的40%由財政補貼，大大減輕了農民的負擔。
該縣還與保險機構合作，推出農業生產托管農作物價格和保底產量保險，對谷子、玉米、馬鈴薯分別給予每畝1000元、600元、720元的兜底保險，實現托管農戶和服務主體“零風險”。
同時，該縣還對全縣7個鄉鎮、200余台集體農機（具）進行集中管理，將租賃權以拍賣形式流轉到7個農機具生產經營主體，破解了機械設備購置難題，也在一定程度上增加了村集體的經濟收入。
此外，該縣還針對農業生產全環節列出服務“菜單”，明碼標價。農戶可選擇全程托管，也可單環節托管給合作社。
“資金支持+保險兜底+財政補貼+菜單服務”讓農業生產托管成為偏關縣農業產業發展和鄉村振興的有力保障，在破解農業產業規模化發展難題的同時，扎實推進鄉村振興向前邁進。
本報記者暢雪
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