【深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神】以高等教育的高質量發展賦能山西轉型升級
【深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神】以高等教育的高質量發展賦能山西轉型升級
【核心閱讀】
建設高質量教育體系，推進高等教育高質量發展，需要運用戰略思維，把高等教育放在黨和國家工作大局下來審視謀劃，找准新方位、把握新趨勢、看清新方向﹔需要堅持系統觀念，從高校布局、質量評價、校企合作等維度整體推進，加快構建高等教育高質量發展體系﹔需要提升優質高等教育資源的有效供給，在人才培養、學科建設、社會服務等方面下足功夫，為我省轉型發展蹚新路提供智力支持和人才支撐。
黨的十九屆五中全會第一次明確提出“建設高質量教育體系”，為新時代高等教育繪就了新藍圖，指明了新方向，提出了新課題。對於正在轉型發展蹚新路的山西而言，推進高等教育高質量發展，具有基礎性、先導性、全局性作用。如何為我省“十四五”轉型出雛型提供堅實的智力支持和人才支撐，成為全省高校必須回答好的重大課題。
運用戰略思維，把握發展趨勢
隨著我國進入新發展階段，高等教育的結構、質量、效益正在發生重大變化。准確識變、科學應變、主動求變，就必須結合新發展階段推進高等教育高質量發展的新要求，把高等教育放在百年未有之大變局與新發展格局下來審視謀劃，找准新方位、把握新趨勢、看清新方向。
一是由精英階段到大眾化階段再到普及化階段。新中國成立之初包括改革開放初期的高等教育，隻能提供很少機會，處於精英化階段﹔經過世紀之交高等教育大規模擴招后，2002年高等教育毛入學率達到15%，跨入大眾化階段﹔直到2019年高等教育毛入學率提升至51.6%，正式進入普及化階段。二是從數量規模擴張到高質量內涵式發展。隨著我國社會主要矛盾的深刻變化，高等教育發展的矛盾正由總量矛盾向結構性矛盾轉變，由關注數量到更加關注結構質量轉變，已從規模為主階段轉向質量為主階段。人民群眾對高等教育的需求，也從“有學上”轉向“上好學”，優質高等教育資源評價指標更加個性化、多樣化，教育獲得感、幸福感的需求度不斷攀升。三是從獨立成長到與經濟社會協調式發展。隨著我國經濟轉向高質量發展階段，高等教育在培養高端人才、促進科技研發、服務區域發展等方面的關鍵性作用更加凸顯。大學不再是封閉的象牙塔，而是與經濟社會有著密切聯系的命運共同體。高等教育隻有把自身內嵌到經濟社會當中，與產業升級、創新驅動相結合從而提高對經濟增長的貢獻率，與群眾精神文化需求相融合從而提升人民綜合素質，才能實現與經濟社會的互促共進。四是從學習借鑒到主動創新式發展。新中國成立后，我國高等教育發展模式經歷了全盤學習蘇聯模式、以歐美模式為主、參照各國大學發展經驗等多個時期。面對國際競爭加劇、科技變革加速對教育發展提出的新要求，伴隨著中華民族的偉大復興，我國高等教育隻有從被動辦學、跟蹤模仿的發展模式轉變為主動創新辦學模式，才能辦出特色、辦出水平，走出一條屬於自己的路。
堅持系統觀念，優化高教體系
高等教育高質量發展體系不僅涉及不同層次和類型的高校，還涉及政府、企業等多個主體，必須堅持系統觀念，注重由要素發展轉向整體發展，從高校布局、質量評價、校企合作等多方面進行構建。
一是構建分層分類的高校布局體系。我國高等教育邁入大眾化階段后，高校數量迅猛增加，但由於學校設置標准重層次輕類型，一定程度導致出現同質化發展現象。山西高校破解同質化難題，必須按照省委關於高等教育“三個調整優化”的戰略部署，圍繞“做強做優理工科大學，辦名辦好綜合性大學，創建創辦藝術類大學”的思路，推進研究型大學、應用型高校、職業院校協調發展，努力構建適應不同層級需求的發展體系。二是構建科學合理的質量評價體系。高等教育進入普及化階段，推動高等教育高質量發展，建設高等教育強國，必須重視質量導向的評價體系建設，推動高校樹立質量意識，掀起質量革命。要堅持立德樹人根本任務，把人才培養作為高校的核心工作，加快建立破除“五唯”的教育評價體系，鼓勵教師將更多精力投入到一線教學和人才培養上，提高人才培育質量。要建立科學的科研評價體系，鼓勵教師出高質量、高水平和原創性的學術成果，提升科學研究水平。要引導不同高校科學定位、特色發展，在不同層次領域爭創世界、全國、區域以及學科專業領域的一流水平，建設分類發展政策體系和差異化的評價指標，推動區域高等教育質量實現整體提升。要構建政府、高校、社會共同治理的高等教育質量保障體系，推動高等教育與區域經濟社會融合發展，提升高等教育服務國家戰略和區域發展的能力水平。三是構建深度融合的政產學研體系。要按照黨的十九屆五中全會關於“推進產學研深度融合”、“推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享”的要求，建立健全政產學研合作制度體系，政府搭台、企業出題、高校和科研團隊攻關，發揮好高校作用，加強企業創新主體地位，構建產學研協作新模式。要從國家戰略需求出發，緊緊圍繞新發展格局，支持大學與企業聯合開展共同研究、委托研究，共建產業研究院、協同創新平台，疊加高校、企業、政府和其他各方面的創新資源，形成創新合力，實現資源共享。
增加有效供給，助力轉型發展
高等教育高質量發展的成色體現在對國家戰略和區域發展的貢獻度上。山西高校必須緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，大力推動“1331工程”，在人才培養、學科建設、社會服務等方面下足功夫，提升優質高等教育資源的有效供給，為我省轉型發展蹚新路貢獻力量。
一是加強人才供給力。用足用好我省人才新政“12條”，通過一流學科、一流平台，吸引一流團隊、一流人才，精准引進山西轉型發展緊缺的領軍人物、高端人才。調整優化專業設置，主動布局新興、急需專業，突出地域特色做強品牌專業，培養服務山西高質量發展的創新型、應用型人才。加快構建高水平人才培養體系，推動課堂教學革命，推進人才培養提質增效，努力打造一支數量充足、結構合理、素質優良、活力迸發的人才大軍，更好為轉型發展服務。二是強化學科支撐力。實施非均衡發展戰略，對省內學科資源逐步優化整合，集中優質資源做強做優特色優勢學科，在高原上起高峰。以“學科群”對接“產業鏈”，引導高校將優勢學科與區域主導特色產業對接起來，努力構建適應我省轉型發展需要的學科布局和結構。三是增強創新驅動力。聚焦“六新”，瞄准“卡脖子”技術、顛覆性技術、共性關鍵技術，開展有組織的學術研究。聚焦成果轉化，積極主動對接14個戰略性新興產業，把好的科研成果在省內就地轉化為新產品。構建一流創新生態，營造尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍，不斷激發人才創新活力，為轉型發展和現代化建設筑造強大引擎。四是提升文化引領力。發揮高校智力資源富集優勢，建設高端智庫，當好省委、省政府決策參謀助手。深度挖掘高校蘊含的文化資源和獨特的學科優勢，建設各具特色的大學文化，引領社會風尚。加快構建體現中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系、學術體系和話語體系，加強對省委“四為四高兩同步”總體思路和要求的研究闡釋，講好新時代山西故事，為我省轉型發展提供強大精神動力。
作者為山西大學黨委副書記 李富明
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