【深入貫徹落實省第十二次黨代會精神——全方位推動高質量發展 廳局長訪談】努力夯實全方位推動高質量發展的金融支撐
——訪省地方金融監管局黨組書記、局長常國華
【深入貫徹落實省第十二次黨代會精神——全方位推動高質量發展 廳局長訪談】努力夯實全方位推動高質量發展的金融支撐
——訪省地方金融監管局黨組書記、局長常國華
“省黨代會報告緊緊圍繞全方位推動高質量發展，科學系統提出了未來五年的目標要求、重大任務、關鍵舉措，符合山西實際，順應人民群眾期盼，是引領山西未來五年乃至今后更長時期高質量發展的行動綱領。”12月7日，省地方金融監管局黨組書記、局長常國華在接受記者採訪時說，“金融高質量發展是全方位推動高質量發展的重要內容，也是必要支撐和有力抓手。省第十二次黨代表大會對創優地方金融生態、防范化解金融風險、助推金融業更好服務實體經濟等作出重要部署，我們將擼起袖子加油干，認真履職盡責，狠抓工作落實，努力夯實全方位推動高質量發展的金融支撐。”
常國華說，推動山西金融高質量發展，要深入貫徹落實省第十二次黨代表大會精神，對照全方位推動高質量發展目標要求，不斷完善抓落實工作機制，圍繞服務實體經濟、防控金融風險和深化金融改革“三項任務”，扛起“六項責任”，狠抓“六個著力”。當前的首要任務，是科學謀劃、明確措施，做好2022年金融工作。
金融是實體經濟的血脈。常國華說，省地方金融監管局要扛實金融服務實體經濟使命責任，著力推進金融業提質增效。落實省委、省政府關於金融業提質增效和市場主體倍增工程部署，引導金融機構聚焦主責主業。一是進一步疏通政策傳導機制。密切央地金融管理部門橫向協同，強化省市兩級金融辦和工作專班縱向聯動，針對存貸款、原保費、証券交易額等主要指標，跟蹤落實穩企惠企金融政策，以常態化政銀企對接機制為依托，集中開展新一輪省部（市企）合作協議簽署、新一批銀企項目推介對接、新一度金融機構服務地方服務民營服務鄉村振興考核評價，力爭全年金融業增加值增速超過全國平均水平。二是全力服務市場主體倍增。匹配企業全生命周期，落實有關政策措施，壯大各類金融業態，補齊風投創投短板，培育引進金融中介服務機構，增強政府引導基金協同放大效應，加快完善融資擔保體系，推動省級融資再擔保機構獲得國家融資擔保基金授信額度達到120億元、政府性融擔機構平均放大倍數達到3倍以上。三是加強地方征信體系建設，支持太原征信平台完成備案，推動升級為省級征信平台。
以深化改革激發新發展活力。常國華說，省地方金融監管局將扛牢地方金融企業改革化險工作責任，著力從深層次推進改革、在根子上解決問題。一是嚴格執行我省強化地方金融監管實現地方金融本質安全實施辦法，加強與中央駐晉金融監管部門協同聯動，及時分析研判金融風險現狀，落實“三不”有關要求。二是加強農信社高風險機構風險處置和農信社機構流動性監測，加大不良清收工作力度，完善改革方案，加快農信社改革化險步伐。三是積極推進省屬金融企業對標一流找准標杆，激發發展動能，推動有關省屬金融機構加快增資擴股、引進戰投、增強資本實力，促進體制機制重塑。
資本市場是全方位推動高質量發展的助推器。常國華介紹，省地方金融監管局將扛好推進企業進軍資本市場工作責任，著力提升証券化率和直接融資比率。落實我省推進企業上市“倍增”計劃及配套措施，加快企業上市梯隊建設。一是推動設立全國股轉系統、北交所服務山西基地，加快推進100家國家級“專精特新”小巨人企業和22家創新層挂牌企業在新三板挂牌或北交所上市。二是推動縣域工程強基擴面，進一步引導資本市場服務和金融資源向70個試點縣域下沉。三是持續加強上市后備資源庫建設，發揮專家服務隊、“綠色通道”培育扶持作用，推動企業在境內外上市。
金融穩，經濟穩。常國華說，省地方金融監管局將扛穩防范化解重大金融風險責任，著力打好防范化解金融風險攻堅戰。一是對照任務清單、責任清單，細化工作舉措，加強跟蹤問效，推進各項工作任務扎實落地。二是持續推進“兩系統一平台”迭代升級，形成集數據採集、數據分析、監測預警、結果運用、協同處置為一體的閉環管理系統，促進金融風險防控標准化流程化﹔推進系統功能應用，加強跨部門金融風險信息共享和協同處置，疊加好金融監管、出資人管理與審計監督等功能作用。三是加強防范和處置非法集資工作，提升防非處非工作法治化、規范化和專業化水平。
就落實地方金融監管主體責任，強化源頭監測和全過程管控，常國華介紹，該局將扛起地方金融組織監管工作責任，著力促進七類組織規范提升。一是完善依法監管制度建設，構建市場准入、非現場監管、現場檢查、違規認定、風險處置的全周期監管制度體系。二是推進地方金融組織減量提質、回歸主業，有序拓寬小額貸款公司業務范圍、爭取同等獎補政策，推進融擔公司發揮增信撬動作用，嚴格典當行業票証規范管理，督促地方資管公司切實合規穩健經營、防范風險，積極補齊融資租賃、商業保理市場空白。三是保持對非法金融活動的高壓嚴打態勢，推進處置非法集資由事后打擊向風險排查、早期防控、打防並舉全鏈條治理轉變，嚴厲打擊私募基金、交易場所、期貨等重點領域違法犯罪行為，大力整治違法放貸、暴力催收、洗錢等金融亂象，不斷淨化地方金融發展環境。
常國華說，省地方金融監管局將堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，著力強化黨風廉政建設，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以政治建設為統領全面加強黨的建設，不斷引深黨風廉政建設和反腐敗斗爭，構建嚴管與厚愛相結合的考核激勵體系，持續推進“我為群眾辦實事”實踐活動和作風建設，鍛造忠誠擔當的干部隊伍，釋放支持“干”、改進“為”、落在“效”的地方金融治理效能。
本報記者張巨峰
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