【深入貫徹落實省第十二次黨代會精神——全方位推動高質量發展 廳局長訪談】奮力蹚出高質量發展的自然資源新路
——訪省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林
【深入貫徹落實省第十二次黨代會精神——全方位推動高質量發展 廳局長訪談】奮力蹚出高質量發展的自然資源新路
——訪省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林
“黨代會報告，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和山西豐富實踐的高度統一、山西當前發展形勢和經濟社會發展規律准確把握的高度統一、聚焦山西全方位推動高質量發展和開放融入國際國內兩個大局的高度統一、補短板的歷史任務與追趕超越的時代要求高度統一、奮斗目標和實施路徑的高度統一以及內容和形式的高度統一，我們要把會議精神學習好、落實好，統籌當前重點工作，與謀劃明年工作結合起來，貫通聯動，一體推進……”省第十二次黨代會一結束，省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林就組織召開黨組擴大會議，專題傳達學習會議精神，堅定干部職工信心，提振高質量發展干勁。
自然資源事關經濟社會可持續發展，事關生態安全。姚青林告訴記者，去年以來，全省自然資源系統堅決貫徹省委省政府決策部署，高水平保障發展，嚴起來保護資源，改革牽引保護生態，總體工作呈現齊頭並進、整體跨越的良好態勢。生態保護紅線劃定、煤下鋁試點和“三網兩同一地”等單項工作銳意改革、全面破題，管理機制和工作體系不斷優化、日益完善。他認為，黨代會報告站位深遠、主題鮮明，緊扣全方位推動高質量發展，緊扣山西實踐，是指導山西自然資源工作高質量發展的行動綱領。特別是提出的“三個體系”，明確了自然資源系統實施高質量發展目標和路徑。
目標和路徑清晰，如何落實見效？姚青林信心滿滿：“目前，我們正結合黨代會報告研究制定任務分解方案，謀劃編制全省自然資源事業高質量發展‘N+3’工作矩陣，圍繞‘七高’目標，為服務全方位推動高質量發展提供強有力的自然資源保障。”
高起點優化發展空間布局。圍繞全省“一群兩區三圈”新布局，將規劃指標進一步向重點發展區域傾斜，為中部城市群安排增量指標不低於全省分解下達指標的55%﹔統籌安排100萬畝流量指標，新增空間重點向中部城市群特別是太忻經濟區、綜改示范區集聚﹔確保用於太忻經濟區的新增建設用地規劃指標不少於市域總指標的60%。
高標准做好資源要素保障。完善“地等項目”保障機制，合理安排規劃、計劃、佔補平衡、流量等4類指標，創新規劃指標管理使用方式，強化計劃指標執行預警和年底調劑使用，繼續支持脫貧縣增減挂鉤節余指標易地交易，推動解決補充耕地歷史遺留問題，不斷挖掘耕地后備資源潛力﹔強化“三塊地”改革，進一步優化集體經營性建設用地入市政策通道，科學合理敲定入市地區，實質性啟動入市工作﹔深化自然資源資產管理改革，推進全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點，開展全民所有土地、礦產等5類自然資源的實物量清查、經濟價值估算、資產數據庫建立﹔強化土地節約集約利用，嚴格落實“增存挂鉤”，深化“批而未用”土地專項清理和節約集約利用專項考核，全面提升節約集約利用水平。
高水平推動能源革命試點任務。創新非煤資源配置方式，推動已取得探礦權的煤下鋁資源應轉盡轉，爭取形成可復制可推廣的煤下鋁開發制度規范﹔加快新能源勘查開發，深化煤層氣改革，全力挖潛后備資源，推進退出礦區再開發。實施找礦突破戰略行動，加快新能源推廣使用﹔規范砂石礦管理，按照“堵后門、開前門，關小礦、上大礦，強監管、護生態”的思路，強化執法監管，提升管理水平。
高層次推進生態修復治理。健全礦山生態修復保障機制，編制全省國土空間生態修復規劃，出台引導和支持社會資本參與礦山生態保護修復指導意見，規范礦山環境治理恢復基金提取、使用和監管。籌建省級指揮中心，依托5G視頻監控等信息化手段，加強對礦山生態修復的實時監管﹔強化歷史遺留礦山監管，研究司法機關介入工作辦法，聯合紀委、公安等部門開展聯動監督。開展歷史遺留礦山摸底核查，確保“十四五”末，基本完成黃河流域歷史遺留礦山生態修復任務﹔積極爭取生態保護和修復項目，高質量完成汾河中上游山水林田湖草試點項目驗收及績效評價，謀劃上報一批山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，力爭更多項目進入國家盤子，逐步還清生態修復舊賬。
高效能創優營商環境。全面深化“三網兩同一地”改革，確保“網上審批”擴圍提速、“網上交易”公開聯動、“網上辦証”高效便捷，大力推廣“房証同交”“地証同交”，推動“標准地”制度化規范化。持續實行“兩通報兩調度”機制，綜合運用挂牌督辦、省級直查、提級查辦等手段嚴查重處違法行為，定期通過新聞通氣會、門戶網站等方式通告公布，推動保障省重點工程依法合規用地。扎實開展房屋產權確權登記頒証“清零行動”，力爭明年年底前清零。有序推動市場主體倍增，從國土空間布局、土地保障等8個方面“促增量”，不斷提升服務效能。
高要求抓好自然資源領域平安創建。扎實開展地質災害防治，突出災后重建及科學防治，進一步壓實責任。深化信訪突出問題排查治理，逐步實現“退出重點領域、淨化社會環境、保障民意民生、樹立良好形象”。加強自然資源執法監管，常態化開展掃黑除惡，高壓態勢打擊違法用地、採礦行為。積極探索督察體制改革，對2市10縣開展省級自然資源督察。
高質量加強黨的建設。用好“守護綠水青山”黨建聯盟平台，促進黨建業務深度融合。持續鞏固“作風建設年”成果，進一步深化“講政治、勇爭先、能吃苦、敢擔當、善作為”的作風要求。推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，打造有力服務全方位推動高質量發展的自然資源鐵軍。
藍圖繪就，使命在肩。姚青林表示，在省委省政府的堅強領導下，將全面落實好黨代會部署的各項目標任務，凝心聚力、擔當作為，奮力蹚出服務全方位推動高質量發展的自然資源新路！
本報記者李全宏
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