【深入貫徹落實省第十二次黨代會精神——全方位推動高質量發展 廳局長訪談】堅定前進方向 奮力開拓新局
——訪省發改委黨組書記、主任李晉平
【深入貫徹落實省第十二次黨代會精神——全方位推動高質量發展 廳局長訪談】堅定前進方向 奮力開拓新局
——訪省發改委黨組書記、主任李晉平
省第十二次黨代表大會，是在“兩個一百年”奮斗目標接續時刻召開的重要會議，吹響了奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章的沖鋒號角。省發改委黨組書記、主任李晉平接受採訪時說：“要准確把握全方位推動高質量發展目標要求，立足發展改革工作實際、發揮參謀助手作用，堅定信念、狠抓落實，以一往無前的奮進姿態推動省黨代會各項決策部署落到實處。”
貫徹行動綱領，聚焦目標要求，開創全方位推動高質量發展新局面
“省委立足山西未來發展的大前提、大邏輯、大背景，提出全方位推動高質量發展的目標要求，既是統籌考慮當前與長遠的全新判斷，更是做好今后山西工作的行動綱領。”李晉平介紹，面對發展不充分不平衡不協調的歷史問題，面對蹚出轉型新路、中部爭先崛起、實現共同富裕等“時代之問”，全方位推動高質量發展是山西的必然選擇，是山西未來發展的前進方向。
省委提出，用五年時間，把山西建設成為“三區三地”的六大戰略目標，視野寬廣、目標宏大，是我省踐行習近平總書記轉型發展蹚新路殷殷囑托的生動實踐，是實現我省到2030年基本完成資源型經濟轉型任務、到2035年基本實現現代化目標結果的必經之路。要完成這項系統性工程和歷史性任務，必須構建起一個全面貫通、深度協同的強大矩陣。以“全方位推動”為橫向維度，必須統籌兼顧，橫跨經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設“六個領域”。以“高質量發展”為縱向標尺，必須縱深推進，在每個領域構建起目標和標准、任務和舉措、政策和制度“三個體系”。全方位推動是關鍵，決定山西發展的木桶能不能盛滿水，能否破解多年來不充分不平衡不協調的發展問題。高質量發展是核心，決定山西發展的木桶盛滿能盛多少水，能否實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
“全方位推動高質量發展，首要任務是經濟高質量發展，為我省轉型蹚新路提供物質基礎。”李晉平表示，近年來，我省堅持穩中求進工作總基調，認真貫徹新發展理念，經濟總量穩步增長，邁入“2萬億俱樂部”已成定局。三次產業協同發力，新動能集聚壯大。有效需求持續擴大，投資拉動效應明顯。轉型綜改試驗區建設深入推進，開發區承載力顯著提升。轉型發展積勢蓄能，為全方位推動高質量發展奠定了堅實基礎。下一步省發改委將充分發揮經濟綜合管理部門作用，找准自身“全方位推動”的具體領域，明確自身“高質量發展”的具體內涵，實事求是制定自己6×3工作矩陣，圍繞在中部爭先崛起、落實黃河流域生態保護和高質量發展、建設太忻經濟區等重大戰略領域，謀劃重大政策、實施重大項目，加快推動形成我省新的增長能級。
把握方向路徑，推動產業轉型，加快構建支撐高質量發展的現代產業體系
省委提出，全方位推動高質量發展的重中之重是產業轉型，山西產業轉型，一方面是增強生存力發展力，改造提升傳統優勢產業，一方面是加快集群化規模化，發展壯大戰略性新興產業。兩者並行不悖、互生互成、殊途同歸，體現了省委對我省產業基礎的深刻認識和對未來發展方向的精准把握，清晰描繪了我省構建現代產業體系的總體路徑。
“談起山西的產業轉型，繞不開以煤炭為代表的傳統優勢產業，必須統籌兼顧傳統產業的改造升級和新興產業的培育壯大，兩者要共同發力、齊頭並進。”李晉平介紹，未來一段時期內煤炭等傳統優勢產業仍然是穩定山西經濟的壓艙石，但也決不能重走“兩個過度依賴”的老路，要加快形成傳統優勢產業內涵集約發展、戰略性新興產業集群規模發展、服務業高端融合發展、農業優質高效發展、三次產業協同跨越發展的產業發展格局，為全方位推動高質量發展構建有力支撐。
近年來，我省下大力氣推動傳統產業轉型升級，能源革命綜合改革試點穩步實施，“5G+智慧礦山”率先起步，與華為共建智能礦山創新實驗室揭牌運行，煤礦先進產能佔比達68%，寶武太鋼現代鐵素體不鏽鋼冷軋薄板、晉南鋼鐵“5G+工業互聯網”等項目加快建設。與此同時，全省上下聚焦“六新”突破，信創、大數據、半導體、碳基新材料等戰略性新興產業實現從零到一、從一到多，今年1-9月，全省高技術制造業、戰略性新興產業增加值分別增長44.1%、25.3%，產業轉型發展呈現強勁態勢。
“省第十二次黨代表大會部署了七個方面重點任務，第一項就是構建支撐高質量發展的現代產業體系。”李晉平表示，我們要積極作為、主動出擊，在深化能源革命綜合改革試點、推動高耗能行業改造升級、推動服務業提質轉型、產業集聚區建設等方面持續謀劃實施一批變革性牽引性標志性舉措，推動我省產業發展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。
筑牢第一支撐，狠抓項目建設，為全方位推動高質量發展夯基壘台
“省委提出，把項目建設作為經濟工作的第一支撐，省第十二次黨代表大會閉幕后的第一天就舉行今年全省開發區第四次‘三個一批’活動，足見省委狠抓項目建設的導向和決心。”李晉平介紹，近年來省委省政府高度重視項目建設工作，成立重點工程項目總指揮部，大力開展“三個一批”活動，全面推行“承諾制+標准地+全代辦”改革，項目謀劃招引力度不斷加大，項目保障服務不斷優化，推動全省固定資產投資持續保持高速增長，今年前三季度，我省固定資產投資同比增長12.2%，高於全國4.9個百分點，位居全國第9位。
省發展改革委作為全省政府投資項目的主管部門，深入開展項目謀劃，聚焦“六新”“兩新一重”領域，調整確定省級重點工程521個，“六新”項目佔比達到94%。持續強化項目管理服務，通過健全完善全省謀劃儲備項目、年度建設項目、重點工程三個項目庫，明確各級各部門項目推進責任，推動重大項目加快開工建設、盡快投產達效，太原至呂梁動車組列車順利開通運營，太原西北二環、朔州機場等項目加快建設，集大原高鐵、雄忻高鐵、太原機場三期改擴建等項目加快推進。積極對接國家部委，全力爭取資金支持，今年已爭取專項債額度583億元、中央預算內投資超過100億元，均高於去年全年水平。
“沒有項目支撐，經濟發展就是空中樓閣。”李晉平表示，我們將牢固樹立項目建設是第一支撐的工作意識，聚焦“六新”突破、“兩新一重”、民生保障等重點領域，進一步完善項目一體推進體系，做實做細建設項目、重點工程項目、專項債券項目、中央預算內投資項目“四張清單”，持續加大項目謀劃儲備和資金爭取力度，以一個個大項目、好項目為全方位推動高質量發展提供有力支撐。
本報記者張毅
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