【全方位推動高質量發展】能動履職 助力法治營商環境建設

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  “太感謝檢察院了,交通安全隱患化解了,我們生產經營方便多了!”7月12日,山西轉型綜合改革示范區內一企業負責人激動地說。近日,山西轉型綜合改革示范區人民檢察院就小店區龍盛街大昌路路口以北至開新街口路段南向北行駛方向存在的交通安全隱患問題,分別向綜改區建設與公用事業管理部、交警綜改大隊兩家單位制發社會治理類檢察建議,督促行政執法單位合理設置交通標識標線,緩解交通壓力,更好地服務轄區企業生產經營和人民群眾的生活出行。
  山西轉型綜改示范區檢察院2021年12月9日揭牌成立,2022年1月1日正式履職。在綜改區黨工委和上級檢察機關的正確領導和大力支持下,該院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對檢察工作的絕對領導,堅定捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,認真落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和省委實施意見,牢固樹立以人民為中心的司法理念,能動履職、立足實際,切實提升法律監督質效,著力打造綜改檢察“金字招牌”,助力良好法治營商環境建設,全力服務保障綜改區全方位高質量發展。

黨建引領,積極履行檢察職能,扎實推進黨建工作與檢察業務深度融合

  “七一”前夕,山西綜改示范區檢察院黨支部組織干警赴平順縣西溝展覽館開展主題黨日活動。全體干警走進西溝展覽館進行參觀學習,近距離觀看歷史實物,仔細閱讀資料,聆聽黨史故事,重溫紅色記憶。
  抓好黨建,凝聚隊伍戰斗力,才能積蓄業務發展新動能。山西綜改示范區檢察院堅持以黨的政治建設統領檢察工作,把黨的絕對領導貫徹到檢察工作全過程、各環節。該院持續深化黨史學習教育及檢察隊伍教育整頓成果,不斷豐富主題黨日活動形式,扎實推進黨建工作與檢察業務深度融合,不忘初心、牢記使命,切實讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
  該院大力加強業務素能培訓,努力提升檢察人員辦案能力,及時調整輪案規則,消除員額檢察官思想包袱,實行全體檢察官輪辦刑事案件、全院檢察官助理統一調配、逐案召開員額檢察官聯席會議等制度,對類案的辦理、量刑情況等進行綜合分析研判、總結經驗。積極推動“四大檢察”協同發展,全體員額檢察官堅持“在辦案中監督在監督中辦案”,在辦理刑事案件過程中深挖民事、行政、公益訴訟線索,培樹打造典型案例,在辦理麻醉搶劫案過程中發現我省某醫院執業醫師非法開具處方藥的行政公益訴訟線索,該線索層報省檢察院后予以立案調查,省檢察院向省衛健委送達了《行政公益訴訟事實確認書》,督促推動整治規范醫療秩序,依法保護了社會公共利益,該案例入選最高檢2022年“3·15”檢察機關食品藥品安全公益訴訟典型案例。

強化服務,營造良好法治環境,積極探索涉案企業合規管理工作

  4月份,太原市小店區發生疫情后,由於交通管制,部分綜改重點企業往來中鼎物流園的公路運輸受限,生產經營遇到困難,山西綜改示范區檢察院積極與物流園區溝通協調,為富士康、益海嘉裡、太重軌道交通等重點企業的14輛大型貨車協調進場、分揀物資,全力幫助綜改企業紓困解難。
  法治是最好的營商環境。該院切實把優化法治化營商環境作為落實“六穩”“六保”的重要抓手,緊緊圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局,充分發揮監督職能,努力以公正監督護商、高效服務安商、司法溫暖暖商,為企業經濟發展營造出公平透明的法治化營商環境。
  今年3月,該院成立知識產權保護辦公室和企業合規工作領導小組,由第三檢察部對涉案企業合規案件進行歸口管理,各員額檢察官在對刑事案件進行實體審查過程中,對涉案企業符合合規審查條件的,及時與第三檢察部進行前期溝通、研判,對擬適用企業合規審查的案件,由第三檢察部依托第三方評估機制做好合規審查的“后半篇文章”。在實踐中認真探索企業合規機制異地適用、小微企業單獨適用等工作機制,努力形成可復制、可推廣的綜改檢察企業合規經驗,切實做好企業合規服務“最后一公裡”工作,積極探索檢察機關深度參與社會治理的綜改檢察實踐樣本,助力綜改區法治化營商環境建設。目前,擬對在辦的3件刑事案件開展企業合規管理工作。

緊扣轉型發展大局,用高質量的自身建設推動綜改事業高質量發展

  正式履職以來,該院“四大檢察”與綜改區管委會相關職能部門,努力實現多部門跨區域深度協作,將綜改區知識產權保護、國有財產保護和國有土地使用權出讓、生態環境和資源保護、食品藥品安全、軍人權益保護、安全生產、個人信息保護等重點領域職能部門工作人員對應職責納入專家庫、特邀檢察官助理及聽証員庫,區檢聯動共同探索綜改區高質量建設新路徑,為綜改區全方位推動高質量發展貢獻檢察力量。
  用心用情用力解決好綜改區企業和群眾的事。該院積極踐行“為大局服務、為人民司法”理念,能動履職、探索創新,最大程度延伸服務,多種方式拓寬群眾訴求渠道,堅持“服務無止境、服務無時限”,採取線上與線下相結合的模式,精心打造了“12309檢察服務實體大廳+24小時自助檢察網絡化服務”的檢察服務新模式,確保每件來信來訪都能在工作日和八小時工作以外的時間及節假日實現七日內程序性回復,三個月內辦理進展或辦理結果性答復。
  以“檢察大數據戰略”賦能新時代檢察工作高質量發展。該院充分發揮大數據在懲防違法犯罪、監督糾正違法、保護國家利益和社會公共利益、促進社會治理、助力社會法治體系建設中的作用,綜合運用現代科技助力檢察辦案質效提升。該院深入貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,積極探索運用智慧雲設備實現對非羈押嫌疑人的動態監管,有效降低審前羈押率。充分保障律師執業權利,依托“12309中國檢察網”,提供互聯網“雲閱卷”服務22次,在疫情防控期間實現了律師“足不出戶即可閱卷”。
  此外,為切實加強檢察機關同綜改區各職能部門的協作配合,該院積極溝通協調綜改區各職能部門和公安、交警、法院、紀檢等派駐機構接入專線,打破數據壁壘,實現信息共享,盤活數據資源,利用大數據深挖“四大檢察”案件線索,以大數據賦能實現精准監督、類案監督,推動檢察辦案、監督關口前移,助力綜改區社會治理體系和治理能力現代化。
  山西轉型綜合改革示范區人民檢察院檢察長王寶玥表示,要運用司法手段創新服務方式,激發各主體的活力,讓“三無”“三可”營商環境要求轉變成法治現實。要能動履職,為轉型綜改提供支持、保障和服務,用高質量的自身建設推動綜改事業的高質量發展,擦亮綜改檢察“金字招牌”,奮力書寫新時代檢察答卷,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

鄧偉強 夏琳

(責編:李琳、馬雲梅)

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