【重點關注】凝聚推動高質量發展的共識和力量

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評論

　　要深入貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發展全過程人民民主，保証和支持人民當家作主，全面推進法治山西建設，鞏固和發展愛國統一戰線，充分調動全省人民推動高質量發展的積極性和創造性，形成三晉兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

省委依法治省辦副主任、省司法廳廳長董一兵

　　省第十二次黨代表大會是在全省上下全方位推動高質量發展的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會報告，在全面回顧總結過去五年工作的基礎上，明確提出今后五年全省工作的指導思想、奮斗目標、重大任務和關鍵舉措，是引領全省各項事業發展的行動綱領。
　　五年來，在習近平法治思想的科學指引下，在省委全面依法治省委員會的強力推動下，黨領導法治建設組織架構體系、依法治省工作制度體系全面建成，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進。
　　今后五年，我們要按照省第十二次黨代表大會部署要求，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，更好發揮省委依法治省辦的職能作用，堅持強化頂層設計和基層實踐良性互動，推動各級各部門深化憲法學習宣傳和貫徹實施，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，開展法治山西、法治政府、法治社會一體建設試點工作，研究解決法治領域突出問題，積極回應人民群眾對法治建設的新要求新期待。
　　要以全方位推動高質量發展為目標，進一步加強司法行政工作。堅持立法與改革相銜接相促進，科學謀劃行政立法項目，加強重點領域、民生領域、新興領域立法。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強政府規章、行政規范性文件備案審查監督管理，建設備案審查信息化平台，健全銜接聯動機制。深入推進依法行政，研究建立市縣法治政府建設標准體系，深化法治政府建設示范創建活動。深化重點領域綜合行政執法體制改革，加強行政執法協調監督，推動執法檢查“綜合一次查”，有效解決“多頭執法”“擾民執法”問題。加強公共法律服務體系建設，推進實體、熱線、網絡“三台融合”發展，更好滿足人民群眾特別是困難群體的法律服務需求。加強矛盾糾紛多元化解，強化基層司法所建設，更好發揮人民調解作用。啟動實施全省“八五”普法規劃，強化領導干部學法用法工作，推動落實“誰執法誰普法”責任制，營造尊法學法守法用法的良好社會環境。

省婦聯黨組書記、主席黃岑麗

　　省第十二次黨代表大會為今后5年全省經濟社會發展指明奮斗方向、提供工作遵循、吹響奮進號角。婦聯作為黨領導下的人民團體，作為黨開展婦女工作最可靠、最有力的助手，要自覺擔負起團結引導各界婦女聽黨話、跟黨走的政治責任，團結引領廣大婦女積極投身山西全方位推動高質量發展新征程。
　　全省婦聯將圍繞全方位推動高質量發展目標，著力實施好思想政治引領、巾幗建功立業、巾幗溫暖人心、巾幗平安創建、家家幸福安康、深化婦聯改革“六大工程”，持續深入開展“我為婦女群眾辦實事”實踐活動，把黨的溫暖送到婦女群眾身邊。
　　要進一步強化婦女創新創業服務。組織開展萬名婦女技能提升行動，實施高素質女農民培養計劃。結合婦聯職能，深化省校合作，實施“科技創新巾幗行動”，組織女企業家走進“省重點實驗室”，開展產學研對接，促進經濟和科技深度融合。
　　要發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用，進一步提升家庭工作水平。不斷擴大評選“五好家庭”和尋找“最美家庭”的群眾基礎和活動影響，健全家校社協同育人機制，構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，探索發揮家庭家教家風在基層社會治理中重要作用的長效機制，引導婦女和家庭成員、巾幗志願者積極參與和諧社區、平安社區建設，以千萬家庭和諧幸福助推社會文明進步，以優良家風助力形成良好社會風氣。
　　要圍繞巾幗平安創建，進一步做實婦女兒童維權和服務。探索建立反家庭暴力聯席會議制度，落實《反家庭暴力法》和《山西省家庭暴力預防和處置辦法》相關要求，建立具有我省特色、符合工作實際的反家庭暴力聯動機制。啟動婦聯系統“八五”普法工作，健全婚姻家庭糾紛預防化解聯席會議機制，總結推廣婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警處置經驗，守好婦女領域安全底線﹔聚焦“一老一小”等家庭所需所急，推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展，常態化開展寒暑假兒童關愛服務，將黨的關懷溫暖送到婦女兒童身邊。

省檢察院黨組副書記、主持日常工作的副檢察長崔國紅

　　省第十二次黨代表大會為做好檢察機關工作提出了新的更高要求。全省檢察機關將認真貫徹落實大會精神，全力以赴為我省全方位推動高質量發展提供更加有力的檢察保障。
　　一是服務保障全省經濟發展要更加注重提供優質高效的檢察產品。全省檢察機關要適應全省產業和經濟發展趨勢，不斷提升經濟金融檢察、知識產權檢察工作水平，助推企業持續增強生存力、發展力、創新力、集群力。切實將民營企業和民營企業家作為自己人，堅決防止和糾正以刑事手段插手經濟糾紛﹔嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，依法積極開展企業合規管理相關工作，對於涉企犯罪“能不捕的不捕，能不訴的不訴”。
　　二是服務保障民生民祉要更加注重增強人民群眾的獲得感。全省檢察機關要始終保持對嚴重刑事犯罪高壓態勢，精准打擊突出影響人民群眾安全感的各類犯罪。堅決扛起檢察公益訴訟責任，加大對生態環境和資源、食藥安全、國有資產、英烈權益、未成年人權益、個人信息的保護力度。全面推行支持起訴工作，及時幫助農民工、貧困群眾維護自身合法權益。創新做好控告申訴檢察工作，利用檢察聽証及時解開群眾心結、促進案結事了。
　　三是維護司法公正要更加注重推動法治山西建設。健全行政執法和刑事司法雙向銜接機制，既要糾正以罰代刑、降格處理，也要防止不起訴之后一放了之、追責落空。強化刑事案件入口和出口把關，立案和偵查階段要及時糾正刑訊逼供、非法取証等違法行為，從源頭上防范冤錯案件發生﹔刑事執行階段要加大對刑罰交付執行、變更執行、財產刑執行的監督力度。適應人民群眾在民事、行政訴訟領域不斷增長的監督需求，精准開展民事檢察監督和行政檢察監督，努力達到“辦理一案、影響一片”的效果。通過辦案推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設，在法治山西建設進程中發揮好檢察機關的重要作用。

大同市委副書記、政法委書記艾凌宇

　　大同要按照省第十二次黨代表大會部署，全面推進法治大同建設，用法治規范秩序、協調關系、化解矛盾、凝聚合力，以良法善治奮力譜寫全方位推動高質量發展大同篇章。
　　全面推進法治建設，加快依法治市步伐。堅持以習近平法治思想為引領，在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法上持續發力，全面提升大同法治建設整體水平。充分運用好大同市在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等3個領域的立法權限，出台一批地方性法規條例，以良法促發展、保善治。不斷深化司法體制綜合配套改革，加快推進政法跨部門大數據辦案平台的推廣應用，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關分工負責、各司其職，相互配合、相互制約的體制機制，切實構筑起防止司法權濫用、提高司法質效的堅固防線。
　　全面推進法治建設，要加強和創新社會治理。以全國市域社會治理現代化試點為契機，著力完善社會治理體系、提升社會治理信息化水平、提高社會治理成效，橫向構建共治同心圓，縱向打造善治指揮鏈，創建“人人參與、人人共享”的社會治理新格局。健全和完善矛盾糾紛多元預防化解機制，高質量高標准推進市縣鄉村四級綜治中心規范化建設，以綜治中心為依托，持續深化全省全科網格試點工作，全面推進服務下移、資源下沉，切實守好“第一道防線”，打造“楓橋經驗”升級版。
　　全面推進法治建設，要打造高素質專業化法治工作隊伍。聚焦忠誠干淨擔當，大力推進法治隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。突出“關鍵少數”尊法學法守法用法，以實際行動帶動全社會崇德向善、遵紀守法。利用市政法系統“平安大講堂”等培訓平台，深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育，不斷提升干警執法素質。

太原市迎澤區委書記李慧

　　迎澤區委堅決貫徹落實大會精神，用實績實效推動治理現代化水平全面提升。
　　人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。迎澤區將繼續推進全過程人民民主建設，支持和保障人大及其常委會依法履行職責，健全完善人大代表聯系群眾制度，用好人大代表監督窗口。創新協商民主具體運作機制，搭建“歡迎來協商”議事平台，有效發揮政協專門協商機構作用。完善基層黨組織領導的基層群眾自治制度，高質量推進社區（村）換屆工作。充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
　　法治體系是治理體系的“骨干工程”。迎澤區要牢牢把握習近平法治思想深刻內涵，全面推進依法治區。堅持把依法執政和依法治區作為關鍵，促進治理體系和治理能力現代化。突出法治政府這個重點，開展示范創建活動，深化行政審批制度改革，完善重大行政決策程序，推進制度化、規范化建設。突出領導干部這個“關鍵少數”，認認真真講法治、腳踏實地抓法治，不斷帶動全民提升法治意識和法治素養。突出全省首家矛調中心一站式這個優勢，完善“綜治中心+網格化+信息化”體系，全面提升治理效能。
　　統一戰線是“最大的政治”。全方位推動高質量發展，必須最大限度凝聚起共同奮斗的力量。迎澤區將在“同心之家”全覆蓋基礎上，進一步加強思想政治引領，尊重包容差異、凝聚廣泛共識。持續鞏固全省首家“全國民族團結進步示范區”創建成效，講好民族團結進步故事，鑄牢中華民族共同體意識主線。不斷搭建新的社會階層人士實踐創新基地等載體，促進非公經濟“兩個健康”發展，鞏固和發展首善迎澤同心同德干事創業的良好局面，堅定不移走好新的趕考之路。

本報記者楊文趙向南鄧偉強閆書敏整理

(責編：張星秀)

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