【鞏固拓展脫貧攻堅成果 扎實推進鄉村全面振興】持續鞏固脫貧成效 穩步推進鄉村振興
——中北大學駐村幫扶工作紀實
【鞏固拓展脫貧攻堅成果 扎實推進鄉村全面振興】持續鞏固脫貧成效 穩步推進鄉村振興
——中北大學駐村幫扶工作紀實
經2021年駐村幫扶工作輪換，現在中北大學駐村幫扶五寨縣東秀庄鄉小雙碾村和新獅子溝村。
理清家底，有的放矢推動鄉村振興
“小雙碾村地處晉西北黃土高原，位於五寨縣的西北面，以種植玉米、土豆、小雜糧為主。全村230戶510人，現有建檔立卡脫貧戶105戶252人，低保戶47戶57人，特困供養8人，殘疾7人。耕地7308畝、人均14畝，共有黨員22人。”中北大學駐村幫扶工作隊隊員對村裡的情況了如指掌。
據介紹，小雙碾村建檔立卡貧困戶全部脫貧，摘掉了“貧困村”的帽子，無脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶，村集體經濟年收入突破了10萬元，水、電、路、網等基礎設施從無到有，老百姓不愁吃、不愁穿，教育、醫療、住房安全以及飲水均得到了保障。“中北大學駐村幫扶圓滿完成黨和政府交給的脫貧攻堅任務，貧困村出列，已經有效銜接鄉村振興。”隊員們、村民們都很高興。
中北大學駐村幫扶的另一個村子新獅子溝村，位於五寨縣的西北面，距縣城約20公裡路程。“村裡現有黨員24名，有3個村民小組：獅新、獅南和常家坡，全村共279戶708人，耕地面積10814畝，人均15畝，主要種植玉米，谷子、黍子、高粱、黑豆等小雜糧以及甜糯玉米和脫毒馬鈴薯，林地面積1293畝，人均1.8畝。”隊員們如數家珍，“目前新獅子溝村村集體經濟年收入也突破了10萬元，正大步走在鄉村振興的道路上。”
重點人群，開展重點監測重點幫扶
“持續開展監測幫扶，落實好兜底保障政策。”中北大學駐村幫扶工作堅持“聚焦防止返貧、制定年初計劃、務實任務拓展、有序分類推進、穩步有效銜接”的工作布局，實事求是，推進舉措落實，“重點關注幫扶村建檔立卡戶（脫貧戶）、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，掌握好防返貧相關政策，提高駐村干部整體素質，提高幫扶村群眾增加收入的發展能力，依托各級政府的主導作用，堅決兜牢防止規模性返貧的底線”。
按照工作安排，中北大學駐村干部重點監測群眾收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況﹔重點排查自然災害風險、產業項目落實風險、搬得出穩不住的風險、政策調整退出風險等風險隱患﹔重點預防可能存在的規模性、群體性返貧致貧風險點，持續開展常態化動態監測，做到早發現、早干預、早幫扶。
在工作中，駐村干部對有勞動能力的監測對象，協助村“兩委”積極組織勞動技能培訓，優先組織勞務輸出，增加工資性收入﹔對外出意願不高的監測對象，優先推薦到當地園區、企業和扶貧車間等就業﹔對弱勞動力中有就業意願的監測對象，積極安置其參與保潔、治安、護林、防火等公益性崗位工作﹔對有勞動能力和就業培訓意願的監測對象實現技能培訓全覆蓋，確保掌握一門以上技能，實現持証就業﹔對監測對象中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業就業獲得穩定收入的人員，按規定通過低保、醫保、養老等政策進行救助﹔對基本生活陷入困境的監測對象，按照鄉鎮臨時救助政策，積極開展“先行救助”，保障其基本生活﹔對因病、因學、因住等情況存在返貧風險的監測對象，在落實醫療、教育、住房等各類政策性保障的基礎上，對符合條件的，以“忻保障”兜底脫貧群眾“三保障”，以“晉忻保”保障脫貧群眾收入水平。同時按照常態化入戶走訪、核查、村內評議、鄉鎮審核等程序，對脫貧成果穩定的監測戶有序解除風險，退出監測范圍，確保不發生規模性返貧。
全面規劃，走好鄉村振興每一步
深化易地搬遷扶持，穩定搬遷群眾意願﹔管好扶貧資產，理好資產賬目﹔發展特色產業，護好耕作棋局﹔實施鄉村建設，規劃好新農村景象﹔認真學習相關政策，緊盯政策銜接落實﹔開展專項治理，保障群眾民生福祉……為銜接好鄉村振興，推動鄉村振興，中北大學駐村幫扶工作隊扎扎實實推進各項措施落地落實。
“我們聚焦集中安置區和搬遷群眾，把易地搬遷群眾作為一個特殊群體，保障好，穩定好，確保他們‘穩得住、有就業、能致富、可融入’。”中北大學駐村幫扶工作隊隊員表示，依托各級政府，駐村干部積極拓展后續幫扶，重點培育農副產品加工業、家庭手工業、鄉村物流、家政服務業等適合搬遷群眾發展的產業﹔開展職業技能培訓，提高搬遷群眾技能証、資格証、等級証的覆蓋率，幫助搬遷群眾實現自主就業、就近就業、外出就業﹔積極聯系各類涉農企業、產業園區、扶貧車間並優先吸納搬遷勞動力就地就近就業﹔協助村“兩委”合理開發公益性崗位吸納就業﹔組織搬遷勞動力外出務工就業﹔提升搬遷人口內生動力，廣泛開展安置區精神文明建設、文化體育、科學普及和感恩教育等活動﹔組織開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德宣傳實踐教育活動，倡導健康、文明的生活方式﹔協助村黨支部，開展各類評選表彰活動，提振搬遷群眾精氣神，幫助健全黨支部或黨小組等基層組織體系，形成網格化的社區（村級）管理格局。
同時，他們關注幫扶村內確權到位的扶貧資產，協助村“兩委”抓住確權、經營、收益分配、監督、處置審批關鍵節點，確保資產不流失、權益不懸空、監管不斷線。協助村“兩委”嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”﹔大力培育專業種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。持續推進美麗鄉村建設，協助實施農村垃圾治理、農村廁所革命、農村污水治理、村庄美化綠化四項行動，完善優化城鄉一體化垃圾收運處置體系，全面改善農村人居環境。結合幫扶村實際深化好、落實好相關政策，發揮政策持續銜接，打好政策落實組合拳。駐村干部還協助鄉黨委、村“兩委”堅持無禁區、全覆蓋、重遏制、長震懾，盯緊人、盯牢錢、盯住事，以“常態化大走訪”為契機，逐筆資金、逐項政策、逐戶對象進行排查，堅決整治鄉村振興領域腐敗和作風等問題。
楊湖 李建國
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