推進服務業提質增效，集聚高質量發展新動能——
晉中全力鍛造服務業新“長板”
推進服務業提質增效，集聚高質量發展新動能——
晉中全力鍛造服務業新“長板”
位於山西轉型綜改示范區晉中開發區的山西天美杉杉奧特萊斯。（資料圖片）
服務業佔據經濟總量的“半壁江山”，一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉，地位舉足輕重。
8月5日，晉中市服務業提質增效推進大會召開，第一時間認真落實全省服務業提質增效推進大會精神，分析形勢、挖潛增效，明確任務、強化舉措，出台了《晉中市2021年推進服務業提質增效行動計劃》，為完成全年經濟社會發展目標、實現“十四五”良好開局、建設全方位推進高質量發展先行區提供堅實支撐。
晉中優勢
位於山西轉型綜改示范區晉中開發區的山西天美杉杉奧特萊斯正好介於太原和晉中中間，從開業至今創造了許多轟動業界的商業奇跡：開業之初三天人流量達到70余萬人﹔2019年山西省商業單體銷售規模第一，全國天美杉杉奧特萊斯系第一﹔2020年開業三周年店慶三天銷售額2.25億元……隨著天美杉杉奧特萊斯、萬達、山西智慧科技城等新型商業體的雲集，晉中“三晉之心”、“商業之都”的定位日趨明顯。
服務業提質增效，晉中勢在必得。
“加快服務業提質增效，是晉中融入新發展格局的戰略支撐，是推動產業結構調整的戰略路徑，是全方位推進高質量發展的戰略舉措。”晉中市委書記吳俊清表示，“晉中是太原都市區的重要城市、全省文化旅游大市、山西大學城所在地、轉型綜改示范區主戰場、全省唯一的國家農高區，這是晉中服務業提質增效的最大優勢、最大機遇、最大長板，理應在全省走在前作表率。”
推進大會，吹響了晉中推進服務業提質增效，集聚全方位高質量發展新動能的集結號，會議要求，全市各級各部門要堅持把推進服務業提質增效擺上戰略位置，作為促進勞動就業、創造品質生活的重要載體，把准工作著力點，聚焦產業轉型升級和居民消費升級，挖掘潛力、拓展空間，提升效益、擴大規模，打造競爭新優勢、鍛造服務業新“長板”。
近年來，在晉中，城市綜合體服務平台越來越多，商貿氛圍日益濃厚﹔新零售、新業態層出不窮加速聚集﹔制造業與現代服務業融合水平不斷提升、交通運輸業進一步發展……如今，晉中市服務業新模式新業態亮點紛呈，新動能加快釋放，發展質量效益穩步提升，正呈現出蓬勃發展的態勢。今年上半年，晉中全市服務業增加值完成361.5億元，同比增長12.5%，較上年同期加快21.8個百分點，排名全省第二。
晉中舉措
介休，這個山西改革開放最早的發祥地，從來不乏干一番大事的創業者。而今，被稱為新業態領域“獨角獸”的成豐貨運正誕生於此。
作為國家首批無車承運人試點企業，成豐貨運是一家專門從事大宗商品網絡貨運的企業。該公司充分利用互聯網平台優勢，打造大宗商品智慧物流服務平台，目前擁有遍及全國的貨運車輛近30萬輛。盡管受疫情影響，今年至目前累計交易額已經達到80億元。最高峰時成豐貨運平台擁有貨運車輛資源40多萬輛。除了貨運產業經濟外，隨著大批貨運車輛由傳統燃油動力向新動能車輛轉化的必然趨勢，成豐貨運平台每年近6萬台廢舊換新的剛需，已經吸引了晉中新能源汽車制造企業的目光。隨之而來的新的強強聯合，並由此而帶動的新產業聯動效應正在形成晉中又一個新的經濟增長點。
2020年，為深度推動服務業快速復蘇，晉中結合實際制定出台支持網絡貨運平台企業發展優惠政策、支持平台經濟發展20條措施，重點整合汽車運輸、商貿零售、企業食堂、便民市場、住宿餐飲、培訓機構等領域零散經營小微企業和個體戶，大力發展平台經濟。如今，在市、縣兩級合力調度推動下，晉中全市平台企業發展到41家，成為晉中擴內需、穩增長的有力支撐。
同時，為提振消費預期，晉中市舉辦“尋味晉中”“晉情來消費”“禮享生活·晉情消費”等一系列促消費活動，以奧萊為核心打造晉中夜間消費典型示范區域，推動主要商圈夜間消費，鼓勵各經營主體在消費旺季延長營業時間，開展夜間促消費活動，繁榮夜間消費市場。2020年，晉中市本級發放4300萬元消費券，市總工會按照全省統一安排發放消費券1978萬元，市城區百余家企業發放電子消費券5000萬元，助力服務業加快恢復。
2020年，晉中先后為全市各類重點企業、小微企業以及餐飲、住宿、交通運輸批發零售、文化旅游等受疫情影響較大的企業共減免稅費46.98億元，向1631戶企業發放穩崗補貼6115.31萬元。充分釋放“免、減、緩”政策，向全市7978戶服務業企業減免養老保險費11.51億元，失業保險減免4718.99萬元，惠及9032戶企業，工傷保險減免16665萬元，惠及8653戶企業。
晉中步伐
在推進服務業提質增效過程中，晉中市提出要重點實施好包括生產性服務業質量提升工程、生活性服務業提檔升級工程、新興服務業創新發展工程、金融服務業培育壯大工程、非營利性服務業高效保障工程、服務業項目建設擴規提速工程在內的“六大工程”。
今年以來，晉中市委、市政府在去年服務業常態化調度基礎上，進一步加大調度指導力度，出台《晉中市2021年推進服務業提質增效行動計劃》，拿出60條措施，明確任務分工，拉出工作清單，扎實組織推進落實。
分管副市長協調省統計部門業務專家，先后8次組織市縣相關部門負責同志、專業干部、重點企業負責人和業務人員，進行了專題培訓。市發改委發揮牽頭抓總作用，每旬召開聯席調度會，分析差距，及早補短。
上半年，晉中服務業快速發展，在“量”和“質”兩方面都取得了長足進步。從7個分行業發展速度看，4個行業呈兩位數增長，分別是：住宿餐飲業增加值增長42.6%、房地產業增加值增長22%、交通運輸業增加值增長18.6%、營利性服務業增加值增長16.8%。其余3個行業保持平穩，分別是非營利性服務業增加值增長8.8%、批發零售業增加值增長6.9%、金融業增加值增長2.5%。
與此同時，晉中市印發了《晉中市加快新基建助推數字經濟發展十一條措施》，以此加快5G網絡、大數據中心、人工智能、工業互聯網等領域新型基礎設施建設進度，切實推動數字經濟與實體經濟深度融合，帶動傳統產業轉型升級，扶持新業態、新模式、新產業發展，促進數字經濟高質量、集聚化發展。
晉中市委副書記、市長常書銘告訴記者：“我們要立足晉中服務業的基礎和優勢，發力信息數據、智慧物流、生產設計等新興生產性服務業，緊盯商務商業、文化旅游、養老托育等高品質生活性服務業，突出平台經濟促動，突出社會消費拉動，突出重點行業帶動，切實在做大做強現代服務業上下真功、出實招、破難題，全力鍛造領先全省的服務業新‘長板’。”
本報記者郝光明
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