【聚焦我省“十四五”規劃各專項規劃】搶佔制高點 打造增長極 優先推動發展新興產業
——《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》解讀
【聚焦我省“十四五”規劃各專項規劃】搶佔制高點 打造增長極 優先推動發展新興產業
——《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》解讀
6月23日上午，省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第八場發布會。圍繞“十四五”期間我省14個戰略性新興產業如何謀篇布局等話題，省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠，省工信廳投資與規劃處處長李鑫，賽迪研究院工業經濟研究所副所長王昊，深入解讀了《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》主要內容。
把握山西定位和特色，彰顯差異化的發展路徑
去年5月，習近平總書記在山西視察時強調，要“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”，這對我省高質量轉型發展提出新的重大要求。省委十一屆十次、十一次全會指出，要聚焦新興產業、未來產業，實施非均衡發展戰略，橫下一條心、培育新動能，堅定不移推動14個戰略性新興產業集群化、高端化、智能化發展，加快推動信創、半導體、大數據、生物基新材料、特種金屬材料等產業生態建設，持續做大做強戰略性新興產業蛋糕，努力實現從“一煤獨大”到“八柱擎天”的轉變。
“按照省委、省政府安排部署，省工信廳牽頭編制完成了《戰略性新興產業規劃》。”馬運俠表示，《規劃》是從宏偉藍圖轉化為具體“施工圖”的重要一步，“十四五”時期，我省將牢牢把握建設重要的新興產業未來產業研發制造基地的戰略定位，積極搶佔新興產業發展制高點，力爭在重大領域、細分領域換道搶灘，率先形成工業經濟高質量發展的領先方隊。
“十三五”時期，我省把培育發展14個戰略性新興產業，作為推動“六新”發展、培育新動能的關鍵著力點，戰略性新興產業正成為山西高質量轉型發展的核心引擎和關鍵支撐。
“十四五”時期，戰略性新興產業將呈現快速增長態勢。從國內看，發達地區都在提前謀劃、加緊布局。面對各省競相發展、百舸爭流的競爭性態勢，山西不進則退，慢進亦退。
“必須堅持有所為有所不為，聚焦戰略重點，集中優勢資源，集聚各方力量，優先推動發展新興產業，搶佔制高點，打造增長極。”馬運俠說。
作為“十四五”時期的發展藍圖，《規劃》以“蹚出一條轉型發展新路”為根本遵循，以構建戰略性新興產業生態為核心，以推動高質量發展為主題，堅持貫徹新發展理念，全方位圍繞產業發展的關鍵環節和重要載體，實現各領域、各環節舉措的有機銜接、有效貫通，對於構建全省產業生態體系具有重要的指導意義。
“《規劃》聚焦我省‘十四五’轉型出雛型的重要階段性戰略目標，提出了戰略性新興產業集群基本形成的總體發展要求，從六大方面提出了發展目標。”李鑫說。《規劃》確定了山西的總體定位，即到2025年，擁有一批在全國具有較高市場佔有率和較強競爭力的產業集群，其中，將信創、大數據、半導體等3-5個戰略性新興產業，打造成為全省新的經濟支柱。同時，全省產業基礎能力和產業鏈現代化水平顯著提升，以14個戰略性新興產業為代表的先進制造業對構建現代產業體系的支撐作用明顯增強。
精准實現重大領域、細分領域的換道搶灘
未來5年，是我省搶抓重塑性機遇，加快轉型發展蹚新路的關鍵時期，《規劃》立足我省重大戰略，堅持分類施策，精准定位14個戰略性新興產業在全球全國產業格局中的角色和地位，積極謀劃實現“六新”突破的方向和路徑，確保為“十四五”山西轉型出雛型提供硬支撐。
聚焦14個戰略性新興產業，《規劃》全力打造支撐高質量轉型發展的四大支柱型產業、五大支撐型產業、五大潛力型產業，精准實現重大領域、細分領域的換道搶灘。
據李鑫介紹，我省一是要做強做大信息技術應用創新、半導體、大數據、碳基新材料等4類支柱型新興產業。二是加快發展光電、特種金屬材料、先進軌道交通裝備、煤機智能制造裝備、節能環保等5類支撐型新興產業。三是全力培育生物基新材料、光伏、智能網聯新能源汽車、通用航空、現代醫藥和大健康等5類潛力型新興產業。
當前，數字經濟已經成為經濟高質量發展的新動能。從國內外社會經濟發展情況看，數字經濟是新一輪產業變革的關鍵領域，數字經濟與實體經濟各領域的深度融合所帶來生產效率的提升以及生產模式的改變，是產業轉型升級的重要驅動力。
“《規劃》提出，我省要加快發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。”王昊表示，提高數字經濟與先進制造業的融合度，實現實體經濟領域的產業數字化轉型是當前推進產業發展的必由之路。山西將從推廣智能制造試點示范、支持中小企業數字化升級、促進供應鏈數字化管理這三條路徑入手，全面提升產業數字化水平。
堅持鍛長板與補短板，提升產業鏈現代化水平
“十四五”時期，為加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，《規劃》明確提出要實施“產業鏈現代化工程”，堅持鍛長板與補短板相結合，建立產業鏈鏈長制，在技術研發、要素供給、供需銜接、標准制定等方面加強協調，密切協同，提升產業發展質量和核心競爭力，實現產業趨向高端、產品趨向終端，推動產業高技術含量、產品高附加值和市場高佔有率，爭取在全國產業鏈和價值鏈中佔據更高位置。
“黨的十九屆五中全會提出要推進產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。推動產業鏈現代化是構建新發展格局的重要一環。”王昊介紹說，未來我省將重點抓好三大任務，一是加快鍛造產業鏈長板，二是重點補齊產業鏈短板，三是大力推動產業質量提升。
在鍛長板方面，我省將立足能源資源優勢、區位優勢、成本優勢，加大傳統產業技術改造力度，提升智能制造水平，加快綠色制造體系建設，提升鋼鐵、有色、建材產業集中度，有效夯實傳統產業支撐作用。
在補短板方面，我省將實施產業基礎再造工程，建立完善關鍵工業基礎技術和產品清單，加快基礎領域研究攻關，加強基礎產品示范推廣，夯實產業基礎高級化根基。支持核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料的首批次或跨領域應用，對重點基礎產品、工藝實施“一條龍”應用計劃，促進整機系統和基礎技術互動發展，整合形成產業鏈上下游良性互動機制。開展產業鏈精准招商，瞄准產業鏈缺失的高附加值環節，精准引進一批完善配套、強鏈補鏈的重大項目。
在推動產業質量提升方面，我省將努力“增品種、提品質、創品牌”，推動全產業鏈優化升級。增強高質量標准供給能力，在煤機智能制造、光電、光伏等領域力爭形成新標准。建設一批產業技術基礎公共服務平台、試驗檢測類公共服務平台和工業大數據平台，完善產業基礎公共服務體系，提升產業質量。
本報記者冷雪
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