【打好森林防火人民戰爭】為了那滿山的青翠
——看安澤縣如何織密織牢林草防火網
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防火責任，細！村村瞭望，盯！專業隊伍，護！野外用火，罰！全年無火，獎！
林木覆蓋率67.2%，屬於國家Ⅰ級森林火險區（特高火險區）的安澤縣，11年未發生較大以上森林火災﹔2年未發生火情。近年來，安澤縣不斷探索創新隊伍建設、源頭管控、群防群治、應急救援的方式方法，織起了一道以防為主、以村為主、以人為主的林草防火網。
1340份責任書
完善體系，夯實防火基底
“你好，請掃一下旁邊宣傳板上的防火碼，然后把打火機放在這個物品盒裡，等下山時再來領取。”4月6日，在黃花嶺景區檢查站，司馬村管護站工作人員李金明身著迷彩服、臂戴“護林防火”袖章，邊登記進山游客信息邊說：“每年這個時候大家都來看連翹花，人流量特別大，來不得半點馬虎。”
因為肩負著景區護林防火任務，老李和同事們每天早晨7時就到崗，巡山、登記，傍晚游客全部離開才能撤卡下班。
“防”是森林防火關鍵。在安澤，還有很多像老李這樣的管護員堅守在護林防火一線。但“防”不單單指一線，更是一項自上而下的系統性工作。
多年來，安澤縣在縣、鄉、村三級全部成立了森林防火指揮部或領導組，明確了各自責任，縣委常委會定期專題研究部署森林防火工作，各鄉鎮、各相關部門、各村也全部定期研究和推進森林防火工作，及時下達各階段防火重點工作任務清單。
在明確各級各部門管控范圍的基礎上，該縣縣政府年初還會與6個鄉鎮67個行政村層層簽訂森林防火責任書，全縣各村與1340名具體包片責任人簽訂責任書。“這1340份責任書將防火責任壓實到人，保証了監管全覆蓋。特別是在火災防救組織體系上，大到整個防滅火指揮系統運轉，小到對講機由誰負責發放都清晰明確。大家對照人手一本的人員職責和防救預案手冊履職盡責。”縣林業局局長任曉紅說。
管控是森林防火根本。為“堵”死進山入林的火源，安澤縣實行各級干部山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭包聯責任制，並將每年3月初至4月中旬定為森林防火特險期中的特險期，實施“五口”設卡檢查排查，連片森林區設站專人值守，嚴防火源進山和農事活動用火。全縣12485個墳頭都有監管盯防台賬，各家都要上墳前溝通、上墳后銷號。
24147張主題年畫
無縫宣傳，營造濃厚氛圍
森林防火從來都不是一個部門單方面的工作，需要全社會的共同參與。“全民參與的前提是共同的認知。這就需要我們不斷創新推廣方式，宣教引領，讓公眾科學認識林草火災的危害和影響。”任曉紅說。
近年來，安澤縣對全縣24147戶農戶開展防火明白紙、禁火令“戶戶簽收、家家上牆”行動﹔對家有老人的“反復講”、不同住的“分頭講”、外出的“電話講”、有學生的“學校講”，嚴格實施路邊導旗、標語、條幅“全挂”，村裡大喇叭、摩托車小喇叭“全響”，農用三輪車、垃圾收運車防火標語“全噴”，確保森林防火宣傳到戶到人到心。
走進良馬鎮勞井村張山根家中，牆上帶著數字編號的年畫很是惹眼。“這是縣裡做的護林防火知識宣傳年畫，和旁邊貼的禁火令、明白紙一樣，都是縣裡發的，每家都有。大伙兒跟著學了不少防火知識，上面的數字編號每家不同，年底縣裡組織抽獎，這種形式挺好。我記得前年，小寨村還抽到2萬元的大獎呢。”張山根仔細地按了按年畫的四角。
張山根說的年畫是安澤縣創新開展的“森林防火、人人有責”抽獎活動。每年給所有農戶發一張帶有編號的森林防火主題年畫，年底在縣春節聯歡晚會上直播抽獎。但如果村裡有1人違規用火，全村抽獎資格作廢。同時，在全縣開展“森林防火文明村鎮”創建活動，每年“全村無火、每戶50元”“全鎮無火、重獎50萬元”。
“我放羊，以前一到防火期就成了大家監督的對象。現在，縣裡給我們發了迷彩服、紅袖章。大家成了防火監督員，哪能不注意防火呢。”杜村鄉桑曲村孔建文現在可上心了。
如今，通過各項宣教活動和獎勵措施，群眾關注防火、參與防火、支持防火的自覺性積極性高漲，形成了群防群治的防火格局。
94支巡查隊
立體監控，筑牢防火壁壘
春天，從黃花嶺瞭望塔制高點的平台望去，片片嬌艷的粉紅、柔嫩的粉白裝點著漫山的金黃。但如畫的美景從來都不是瞭望員馬林峰關注的重點。半小時一次的瞭望，馬林峰的眼中隻有是否有煙點，風速、風向、能見度、天氣情況等。“這些數據都需要准確地記錄，下午5時前報回縣防火大隊。”
像黃花嶺瞭望塔這樣的，安澤縣共有4個，與209名村級瞭望哨一同構成安澤的全天瞭望監測網。
窺一斑而見全豹。安澤一直將過硬的人防、物防和技防作為森林防火的基礎。多年來，安澤縣從專業扑救入手，縣、鄉、村三級全部建立了森林防火隊伍。縣級成立了176人的專業森林防護大隊，被列為省森防第九支隊，隨時待命。各鄉鎮組建至少50人的森林防護應急中隊，各村均組建1支10人以上的村級應急小分隊。
“每年的特險期，我們大隊都會向6個鎮派出7支靠前駐防分隊，每支分隊由8名專業森林防火隊員，化整為零開展巡邏、違規用火查處、村級防火隊伍培訓演練等各項工作。這樣如果有火情，就能夠第一時間抵達火場，科學處置、防止蔓延。”安澤縣森林防護大隊大隊長庄鋼財說。
與此同時，該縣在空中利用衛星和森林防火智能信息化系統、無人機實時監控﹔在山頭制高點建立縣級瞭望塔，在67個行政村設立209名村級瞭望哨，全天候瞭望﹔在田間地頭、山林溝壑通過94支巡查隊伍全天候巡查，實現重點區域立體化監控、網格化管理“全覆蓋”，一有情況早發現、早報告、早處置。
為保障防火工作的有力開展，安澤縣在縣財力十分緊張的情況下，每年都擠出近2000萬元對森林防火工作進行保障。目前，已配備專用水車22輛、運兵車21輛，落實社會備用水車10余輛，為各村配備便攜式高壓水槍300台。
“下一步，我們將繼續在‘防’字上下功夫，進一步優化完善防火機制，強化科技力量支撐和防火裝備配備等工作，抓細抓實森林草原防滅火各項工作，構筑起一道森林資源的銅牆鐵壁。”任曉紅表示。
本報記者張麗媛 李宏偉
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