加強未成年人司法保護、暢通信訪“五條渠道”……
為群眾辦實事 太原中院推十多項舉措
加強未成年人司法保護、暢通信訪“五條渠道”……
為群眾辦實事 太原中院推十多項舉措
立案方式多樣化、開通電子卷宗平台……5月28日，太原中院召開新聞發布會，發布了“我為群眾辦實事”的十余項舉措。
立案方式多樣化
立案不方便，費時費力一直是人民群眾反映的突出問題。針對這一問題，太原中院推行了“當場立、自助立、網上立、跨域立”的立案方式，讓當事人立案更加便捷。
今年1—4月份太原市兩級法院民事、行政案件自助立案、網上立案率共計為35.73%，太原中院為66.78%﹔今年1—4月份太原市兩級法院跨域立案117件。
下一步，太原中院將進一步優化“四位一體”立案，以多樣化的方式，開通更多立案途徑，讓人民群眾實現可以通過訴訟服務網、移動微法院、律師服務平台、太原中院官方微信公眾號等更多立案渠道進行立案，進一步實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，動動手指就能立案，方便人民群眾訴訟。
一次性交退訴訟費
“打贏官司退不了錢”問題，人民群眾反映強烈。太原中院以前是每周二、周四上午進行退費，並且退費流程繁瑣，大概需要七個步驟才能完成退費。目前，太原中院已經開始實行訴訟費一次性交退，變每周二、周四上午退費為工作日全時退費。今年1—4月份，太原市兩級法院訴訟費退費2687.5萬元，其中太原中院退費1773萬元，訴訟費一次性交退初見成效。
下一步，太原中院將繼續完善一次性交退訴訟費機制，在兩級法院統一推行三聯單式的交退費通知，當事人隻需在立案時填寫退費賬號等信息，便可實現勝訴后一次交退。在各基層法院裝備市中院打票設備，實現基層法院對上訴案件可以實時打印中院上訴費票據，排除訴訟費交退的障礙和困難，變七步驟退費為一步填單退費，實現當事人交退費一次解決。
開通電子卷宗平台
有關部門和人民群眾閱卷難問題一直存在，尤其是歷史卷宗，調卷流程復雜，查閱非常不便。針對這一情況，太原中院近期進行了閱卷方式改革，對正在審理的案件採用閱卷室預約閱卷和網上閱卷相結合的方式，線上線下、方便快捷。
下一步，逐步實現全市兩級法院電子卷宗足不出戶網上查閱。同時要繼續加大對案卷材料的整理、掃描工作，建立完善的電子卷宗數據庫，為群眾提供更加高效、便捷的閱卷服務。
打造多元化解紛機制
今年，太原中院用音視頻調解的方式對系列案件較多的知識產權案件進行調解﹔太原市兩級法院共在線調解處理案件15824件，調解成功12376件。
下一步太原中院將在做好訴前調解的基礎上，在多元化解紛上發力，與司法局、金融監管部門、房地產商會、消費者協會共同制定有關實施意見。與司法局及司法所、公安局及派出所就山西智慧調解系統、公安掌上派出所和人民法院調解平台進行對接，三大平台互通，信息互推。推進與政法委、工會、婦聯、共青團、工商聯五大平台互通，全面深化多元化解紛平台的應用，健全多部門協作機制，切實把矛盾糾紛化解在前端，解決在基層，實現“三零”目標。
推行訴前鑒定工作
太原中院及各基層人民法院開展訴前鑒定工作，對部分案情簡單的道路交通事故損害賠償糾紛、人身損害賠償糾紛、醫療損害賠償糾紛等案件經當事人申請可以進行訴前鑒定。
下一步太原中院將出台《山西省太原市中級人民法院關於民事案件訴前調解鑒定工作指引》，從適用范圍、符合條件、鑒定引導、申請鑒定等28個方面對訴前鑒定工作予以進一步規范，真正將訴前鑒定工作做實做好。
加強未成年人司法保護
近三年，全市法院共審理204件未成年人刑事犯罪案件，摸索出“判前社會調查”“開庭圓桌審判”“心理矯治輔導”“犯罪記錄封存”“判后回訪幫教”等特色鮮明的未成年人審判模式。同時自主開發了“太原市未成年人司法保護工作平台”，加強了對未成年人普法宣傳。
下一步，太原中院要進一步繼續加強未成年人司法保護工作，一是要設立未成年人司法保護領導組，並在中院刑三庭設立未成年人審判工作辦公室。二是對全市各基層法院少年法庭集中授牌，實現全市兩級法院少年法庭挂牌的全覆蓋。三是拓寬未成年人司法保護范圍，將保護領域由目前的刑事拓寬到民事、行政等相關領域，組成專門合議庭，審理涉未成年人犯罪、侵犯未成年人權益犯罪案件，以及婚姻家庭糾紛中涉及未成年人權益保護的案件。
從嚴審理電信網絡詐騙案件
當前電信網絡詐騙高發，2018年以來，太原中院依法從嚴從快懲處電信網絡詐騙犯罪，全市法院共受理電信網絡詐騙324件1061人。2020年10月“斷卡行動”以來，全市法院受理電信網絡詐騙154件291人。
下一步太原中院將依法公正從嚴審理電信網絡詐騙案件，組織集中宣判，對電信網絡詐騙分子形成震懾。根據審判中發現的電信詐騙規律，給公安、銀行、電信、網絡等部門下發司法建議，提高預防電信詐騙能力，防患未然。同時舉辦針對電信網絡詐騙的“法官說法、以案釋法”活動，通過法院新媒體平台廣泛宣傳，從源頭上有效遏制電信網絡詐騙案件發生，維護廣大群眾的切身利益。
加大涉眾型犯罪案件財產處置力度
近年來，太原市涉眾型非法集資案件頻發，嚴重侵害了人民群眾的合法權益，嚴重擾亂了國家經濟秩序和社會穩定。太原中院審結了32起涉眾財產類刑事案件，對涉眾型侵財行為進行了嚴厲打擊，但后續財產處置面臨一定困難。
針對這一情況，太原中院加大涉眾型犯罪案件財產處置力度，每個涉眾型犯罪財產處置案件都最大限度幫被害群眾追回財產損失。涉眾型財產案件的特殊性就是涉及人數眾多，涉案款項去向復雜，好多都被被告人揮霍了，回款率比較低，太原中院提醒廣大群眾遠離非法集資，理性投資。
切實解決執行難
太原中院連續三年開展了“基本解決執行難”活動，基本解決了執行難。但執行工作離人民群眾的期待還有很大距離，太原中院將從五個方面對執行工作加以改進，實現“切實解決執行難”。
根據法律規定，太原中院將有錢不還的老賴納入失信名單，通過對其11大項150余項權利進行限制，形成了一處失信，處處受限的局面。但也有群眾反映，履行執行義務后失信屏蔽不及時、信用沒修復，給相關當事人帶來了很大不便。為此太原中院實行執行信用修復制度，2021年以來對符合條件的被執行人辦理失信信息修復65人次，通過對失信信息的及時修復，盡可能減少對被執行人的不利影響。
下一步，太原中院將制定《關於完善人民法院失信信息修復機制工作指引（試行）》，建立鼓勵失信被執行人自我糾錯、主動自新的失信信息修復機制，明確修復方式和修復程序，對符合條件的，三個工作日內刪除失信信息。避免一時失信，終生受限。
暢通信訪“五條渠道”
太原中院暢通了12368訴訟服務熱線、院長信箱、信訪接待窗口、違紀違法投訴電話、信訪分流平台等訴求表達“五條渠道”，建立信訪事項閉環管理機制。
下一步，太原中院將在前期工作的基礎上進一步強化涉訴信訪處控平台應用，實行涉訴信訪事項院、庭長包案，案件化辦理。依托“山西法院涉訴信訪處控平台”，建立“太原市中級人民法院涉訴信訪處控中心”。實現來信、來訪100%平台錄入、平台交轉、平台辦理，提高信訪事項流轉、辦理效率，更好地為信訪群眾和當事人服務﹔院庭長辦案流程式管理，組建專門團隊，設置專門案號，規范化辦理涉訴信訪事項，通過提級包案，加大問題處理力度，有效推動涉訴信訪案件實質化解。
積極開展司法救助
2018年以來，依法緩交訴訟費4000余萬元，依法減免訴訟費19萬余元﹔為存在“執行不能”的40多名困難群眾發放執行救助款130余萬元。
下一步，太原中院將持續推進對特殊生活困難當事人依法緩減免訴訟費工作﹔積極拓寬司法救助渠道，實行申請救助、聯動救助、保險救助、社會救助、愛心救助等多元救助機制，用足用好司法救助政策，進一步加大司法救助力度，有效保障弱勢群體利益。
山西晚報記者 郭衛艷
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