山西國資國企改革再加速 18家省屬企業簽訂軍令狀

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　　山西晚報訊（記者程潔郭燕杰）2月23日，省國資運營公司召開省屬企業“一企一策”考核簽約大會，安排部署2021年重點工作任務。會上，國資運營公司董事長郭保民與18家省屬企業負責人簽訂了《省屬企業負責人2021年經營業績責任書》《省屬企業負責人2021—2023年任期經營業績責任書》。
　　會上，郭保民肯定了過去一年國資監管體制改革取得的階段性成效。他指出，2021年是國企改革三年行動中承上啟下的關鍵一年，要繼續深化國資監管體制改革﹔實施產業、創新、資本、管理、考核、風控“六大賦能行動”﹔開展“騰籠換鳥”、止損挽損、管理增效“三大專項行動”。“跳起來摘桃子”是郭保民對省屬企業提出的新要求，希望各企業積極行動，實現今年完成三年國企改革任務的70%以上。
　　據悉，省委辦公廳、省政府辦公廳已經印發《山西省國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》，《山西省關於新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》即將出台，《2021年國資國企改革行動計劃》近期將提交省委深改委會議審議。
　　相關
　　2021年國資國企改革重點
　　持續優化國有資本布局
　　做好戰略性重組后續工作，加快資產劃轉掃尾。優化國有資本投向，強化國有資本對煤炭、電力保障能力，種業研發生產能力，燃氣管網、地方鐵路、大水網控制力，維護網絡安全和數字經濟安全﹔加大對戰略性新興產業和未來產業投入﹔做強先進制造業，培育特色優勢產業﹔積極參與集成電路、碳基新材料、量子通訊、北斗產業、超算、新基建發展﹔加大在公用事業、公共交通、物流樞紐、醫療器械、養老服務等基礎設施和民生領域補短板的投入﹔增強生態保護和環境治理布局投入。
　　聚焦“六新”突破，確保“六新”收入同比增50%，全年完成轉型項目投資1000億元以上。剝離盤活存量資產，建立低效無效資產預警識別長效機制，探索運用不動產投資信托基金（REITs）等金融工具盤活存量資產。
　　開展省屬企業管理提升年活動
　　推進降本增效、減員增效、提效增效。推進省屬企業財務降本、採購降本、質量降本、技術降本、管理降本工作，強化全員、全要素、全過程成本管控。推進“六定”機制化、常態化，建立“六定”動態監測預警機制。
　　開展省屬企業高管、科技人員及員工持股和期權激勵試點。能源企業要發揮效益支柱作用，為轉型發展贏得時間和空間。開發建設國有資本穿透式監管平台、供應鏈金融服務平台和數智化綜合服務平台，實現對省屬企業人、財、物、產、供、銷全流程實時動態監督。
　　出台省屬企業投資項目負面清單（2021版），制定年度投資計劃，嚴控單純擴大規模的投資、沒有科技含量的投資、沒有新產品的投資。繼續開展省屬企業瘦身健體，除特殊目的公司和存在重組歷史遺留問題公司外，法人層級和管理層級均壓至4級，法人戶數再壓減136戶。
　　開展止挽損行動，用17個月時間，對省屬企業固定資產投資長期虧損項目、股權投資長期無收益項目、在建停緩建項目、建成停運項目進行全面摸底排查和集中清理處置。
　　下大力氣推進“騰籠換鳥”
　　組織工具類公司項目組，對省屬企業獨立法人單位開展全覆蓋式調研摸底，摸底情況錄入數據庫進行評估，精准鎖定“騰籠換鳥”范圍。加強正向激勵，深化“騰籠換鳥”政策研究，完善收益共享機制，“騰籠換鳥”成效與企業負責人薪酬挂鉤。對“騰籠換鳥”項目進行專項督導，未完成年度任務的省屬企業，不得進入“一企一策”考核A級。壓實省屬企業主體責任，對問題企業、問題項目、問題資產，國資運營公司決策后納入省委、省政府13710系統進行督辦。
　　繼續加大在煤炭領域的騰換力度，對非煤領域加快梳理。繼續加大優質資產騰換力度，將非主業和閑置的低效無效資產納入騰換范圍。加快已簽約項目和有意向項目交易轉讓，建立項目銷號機制。發揮晉通公司不良資產處置平台作用，支持省屬企業引入第三方處置機制。以月報形式通報工作進展，報送省委、省政府領導。
　　大力提升省屬企業資產証券化率
　　指導省屬上市公司多渠道股權再融資。組織有上市平台的9戶省屬企業摸清資產底數，能夠注入或通過培育后可注入現有上市公司的，全部注入上市公司﹔凡是不能注入現有上市公司平台，凡是沒有上市計劃安排的，原則上納入“騰籠換鳥”范圍。對后備企業逐戶現場調研，壓實與上市密切相關的董事長、總經理、董秘等“關鍵少數”責任。
　　今年重點推動大地控股旗下大地民基、太重集團旗下向明智裝、晉能控股旗下宏力再生和山西建投旗下山安藍天IPO上市，完成中條山北方銅業借殼上市工作。強化考核激勵輔助支撐，優化殼資源配置，將現有殼資源優先配置給專業化重組后新成立的新興產業集團。
　　把牢底線嚴控融資風險
　　加強流動性管理。在保障企業正常運營與合理收益前提下，強化省屬企業資金統籌運作，盤活存量資金。大力壓降負債杠杆。國資運營公司建立以債務警戒線為核心的管控制度，嚴控高負債企業非主業投資、計劃外投資、超計劃投資以及表外投資。
　　省屬企業要學習中央企業經驗，通過創效增加資本積累、擴大股權融資、市場化債轉股、混改、瘦身健體、發行永續債等方式，確保完成年度降杠杆任務。積極做好風險應對。國資運營公司將加強債券審核，建立省屬企業債券監測應急機制和償付協同機制，確保省屬企業不發生一筆違約。
　　嚴格“一企一策”目標考核
　　今年的“一企一策”經營業績考核，緊緊圍繞轉型出雛型戰略，突出效益目標、價值創造、行業對標、補齊短板和底線考核，強化考核“指揮棒”作用，引導企業找差距、補短板、強弱項，加快高質量轉型發展。