深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照“四為四高兩同步”總體思路和要求，牢固樹立“創新為上”的發展理念，構建產業鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈，通過多鏈聚合、有效耦合，貫通政、產、學、研、金(融)、服(務)、用各環節，整合人才、平台、資金、土地、數據各要素，推動產學研用深度融合，推動科技成果快速轉化——
【在轉型發展上率先蹚出一條新路來·國企改革篇】山西：以一流創新生態引領高質量轉型發展
深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照“四為四高兩同步”總體思路和要求，牢固樹立“創新為上”的發展理念，構建產業鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈，通過多鏈聚合、有效耦合，貫通政、產、學、研、金(融)、服(務)、用各環節，整合人才、平台、資金、土地、數據各要素，推動產學研用深度融合，推動科技成果快速轉化——
【在轉型發展上率先蹚出一條新路來·國企改革篇】山西：以一流創新生態引領高質量轉型發展
晉能科技公司光伏制造車間的工人正在組裝太陽能電池組件。 （資料圖片）
2020年11月8日，山西焦煤集團帶著煤炭高效洗選技術、煤炭綠色開採技術裝備等成果，參加第六屆中國國際煤炭清潔高效利用展覽會。此次展會中，山西焦煤集團展覽的內容涵蓋了原煤採掘、洗選加工、電力、焦化、環保等煤炭清潔高效利用的各個環節。山西焦煤集團六大主力煤種的煤塊展示、霍州煤電集團龐龐塔礦5G+智能礦山沙盤、汾西礦業公司柳灣煤礦選煤廠5G+智能化選煤廠建設生產現場在線實景展示吸引了大量參觀者駐足。
2020年5月，習近平總書記在視察山西時強調，要大力加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破。
深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，一年架梁立柱、三年點上突破、五年基本成型，2020年以來，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全省上下牢固樹立“創新為上”的發展理念，堅持以產業集群培育為主線，加快推動構建產業集群創新生態、打造創新生態技術體系、拓展創新人才隊伍、增強創新財稅金融支撐、改革重塑創新制度文化“五個維度”，構建產業鏈、創新鏈、要素鏈、制度鏈、供應鏈，通過多鏈聚合、有效耦合，貫通政、產、學、研、金(融)、服(務)、用各環節，整合人才、平台、資金、土地、數據各要素，推動產學研用深度融合，推動科技成果快速轉化，以一流的創新生態引領全省經濟高質量轉型發展。
打造創新生態，為高質量轉型發展強根基
繼碳纖維、手撕鋼、筆尖鋼，先后打破了國外的技術壟斷后，2020年5月，太鋼不鏽鋼管批量中標全球在建最大煤制乙二醇項目核心裝置換熱管訂單。該類型裝置換熱管對換熱管材料的質量、精度要求非常高，制造難度大，之前僅由少數幾家不鏽鋼管廠家供應，此次太鋼鋼管產品首次進入該領域即取得規模最大乙二醇項目反應器訂單，給太鋼不鏽鋼管進軍高端裝備制造領域奠定了堅實基礎，具有重要的裡程碑意義。
習近平總書記指出：“國際經濟競爭甚至綜合國力競爭，說到底就是創新能力的競爭。誰能在創新上下先手棋，誰就能掌握主動。我們要大力實施創新驅動發展戰略，加快完善創新機制，全方位推進科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新，加快科技成果向現實生產力轉化，推動科技和經濟緊密結合。”
“創新生態打造事關科技創新根本、轉型綜改全局、山西未來發展，全力打造一流創新生態，刻不容緩、勢在必行，必須作為基礎性全局性戰略性任務強力推進。”在去年3月27日召開的全省科學技術大會上，省委書記樓陽生就打造一流創新生態、培育壯大轉型發展新動能作了全面部署。
會議強調，一年要架梁立柱。2020年要完成好創新生態建設的頂層設計，圍繞14個標志性引領性產業集群，布局一批創新平台、一批重大技術、一批學科專業、一批標志性項目、一批重點園區。三年要點上突破。到2022年，在全面啟動14個重點產業集群創新生態子系統建設的基礎上，率先在信息技術應用創新、大數據、新材料、光機電、軌道交通裝備制造等若干前沿性、戰略性產業上形成領先方隊。五年要基本成型。到2025年，初步形成有利於創新活力充分涌流，有利於創業潛力有效激發，有利於創新動力競相迸發，適應高質量轉型發展和現代化建設的一流創新生態。
搭建高層次平台，為創新發展打基礎
“當前，全省上下正在認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，聚焦‘六新’突破，將創新放在轉型發展全局的核心位置，以體制機制的重塑為轉型發展提供內生動力，全力打造一流創新生態，把信創產業作為‘一號工程’，把新材料產業作為主攻方向和核心抓手，集聚先進生產要素，不斷提升產業鏈供應鏈現代化水平，努力完成在轉型發展上率先蹚出一條新路來的歷史使命。”2020年12月20日，省委書記樓陽生與浙江大學黨委書記任少波舉行工作會談時指出。
2020年12月15日，山西省與北京大學在京進行工作會談，共商省校合作、科技創新，舉行共建科技創新基地合作協議簽約和揭牌活動。這是我省省校科技創新合作搭建更緊密的橋梁紐帶、更廣闊的平台載體的又一個舉動。
2020年11月16日，山西省與科技部省部共建煤基能源清潔高效利用國家重點實驗室專題協商會議在京召開。雙方貫徹國家能源安全新戰略，共建以煤基能源清潔高效利用為核心的國家重點實驗室，將有力助推山西能源革命和高質量轉型發展。
在山西綜改示范區內，正在建設的科技創新城集聚了清華大學山西清潔能源研究院、格盟中美清潔能源研發中心等一批國內外能源領域的新型研發機構。
平台建設是科技創新的首要支撐。為此，我省加強與大院大所、強院強所合作，在能源革命科技重大項目攻關方面進行前瞻性布局，加快建設省部級以上重點實驗室，構建特色重點產業學科專業聯盟，集聚優勢力量打造一批能源領域科技創新平台。
實施“111”創新工程，集中力量辦大事
2020年7月10日，山西長城“智能雲”工廠項目正式下線，標志著山西在打造信創產業生態、推動信創產業集群發展上取得重大突破，對山西加快培育壯大新動能、助力轉型發展具有重要標志性意義。
“智能雲”工廠從開工到建成投產用時不到4個月，成為中國長城簽約最快、落地最快的制造基地建設項目，彰顯了山西打造“六最”營商環境的成果成效。山西長城“智能雲”工廠一期總投資7.5億元，運用工業互聯網技術，體現高自動化、數字化、智能化管理和制造理念，此次下線投產的智能生產線自動化程度達到90%，年產國產計算機整機將達100萬台套。
去年以來，按照“四為四高兩同步”的總體思路和“轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上”的理念，我省推動實施了“111”創新工程。圍繞“14+N”產業集群，通過統籌重大任務、重大項目、重大政策、重大改革，調動全社會科技資源，把集中力量辦大事的制度優勢同我省比較優勢和后發優勢結合起來，加快提升重點領域科技創新整體競爭力，使其轉化為發展優勢、競爭優勢，推動全省高質量轉型發展。
省科技廳在去年初的科技工作會上提出，積極謀劃啟動推動創新生態“三大戰役”：以綜改示范區為主戰場，聚焦信創和大數據、炭基新材料產業集群，謀劃推動創新生態“太原戰役”﹔以忻州為主戰場，聚焦半導體產業集群，謀劃推動創新生態“忻府戰役”﹔以晉中農高區為主戰場，聚焦有機旱作農業和功能食品深加工等產業領域，謀劃推動創新生態“晉中戰役”。
“聚焦全省14個重點產業領域和能源革命重點研發任務，以攻克關鍵核心技術‘卡脖子’問題為目標，2020年我省強化了關鍵核心技術和共性技術研發攻關，煤礦區煤與煤層氣共採理論與關鍵技術體系及示范工程、碳纖維復合材料IV型樹脂內襯高壓儲氫容器的研制與開發、氮化鎵基高效深紫外LED芯片技術等21個項目列入重大專項，給予了科研經費重點支持。”省科技廳重大辦同志介紹說。
努力搶佔科技制高點，打造產業“殺手?”。“十三五”期間，我省取得一批有影響的科技成果。太重高速動車組輪軸制造的關鍵技術填補了國內的空白﹔中車永濟電機1200千瓦永磁同步電機研發項目，在世界上首次採用強迫內通風的永磁電機研制成功直驅驅動等技術為世界首創﹔中電科二所的碳化硅，忻州中科晶電的砷化鎵等半導體材料﹔山西百信和華為共同研發的基於鯤鵬CPU的百信太行計算機和“恆山”服務器取得重大突破﹔深度煤層氣勘探開發也取得重大突破，世界規模最大的30兆瓦的乏風瓦斯發電示范工程建成﹔世界首台商業規模的水煤漿水冷壁氣化爐（晉華爐）開發成功，獲第47屆日內瓦國際發明展的金獎。在農業領域，F型三系雜交小麥技術，居世界領先水平，已獲得國家發明專利和中國植物新品種保護權。
緊扣主體培育，增強企業內生動力
山西焦煤在第六屆中國國際煤炭清潔高效利用展覽會博得一眾眼球，緣於近年來企業圍繞煤炭清潔高效開發利用，大力實施“精煤戰略”，積極推廣應用選煤新工藝、新技術、新設備。
在此展會上，山西綜改示范區相關領域的10家企業的百余個產品集中亮相。來自山西科達自控股份有限公司、山西煤礦機械制造股份有限公司、山西陽煤化工機械（集團）有限公司、凱賽生物產業有限公司等公司的產品，成為展會亮點。山西綜改示范區自成立以來，緊緊圍繞國家能源革命的戰略部署及山西打造能源革命排頭兵戰略，已培育形成了一批擁有研發實力、掌握核心科技、引領行業發展的龍頭企業。截至2020年9月8日，示范區實現規上工業企業技術創新全覆蓋。
推動規上工業企業技術創新全覆蓋，是省委省政府著眼山西轉型發展全局，推動“創新為上”戰略落地的重大決策部署，是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示、打造創新生態的重要舉措和“硬核”任務。
作為全省規上工業企業技術創新全覆蓋的牽頭部門，省工信廳創新思路、強化措施、加力推進，加強與各市各部門協同聯動，推動此項工作穩步扎實推進。強化創新主體培育。實施“領跑”“強筋”“育苗”計劃，圍繞14個標志性引領性產業集群，全面啟動2020年山西省企業技術中心申報工作。加大研發活動支持，支持技術創新提升專項項目176個，擬支持資金2億余元。
去年11月27日，省工信廳為工信領域首批19家新型研發機構集中授牌，同時，確定山西省增材制造產業技術研究院等102家單位為新型研發機構培育單位，首批新型研發機構覆蓋了信息技術應用創新、大數據融合創新、半導體等十四大標志性引領性產業集群，形成了引領產業發展、服務企業創新的重要載體。
“作為科技革命和產業變革的產物，新型研發機構對於盤活創新要素資源、實現創新鏈條有機重組、提升創新體系整體效能具有重要意義。”省工信廳副廳長馬運俠表示。
與此同時，我省其他省直相關部門也充分發揮對行業領域的幫扶指導作用，結合自身工作，協同推進全覆蓋工作。省能源局加強省市上下聯動，推動能源領域企業研發活動開展﹔省國資委鼓勵省屬企業加大研發投入，強化省屬企業創新平台建設﹔省住建廳將全覆蓋范圍擴大到大型建筑業企業﹔省國防科工局引導發揮軍工行業技術優勢，組織發布國防軍工科研項目指南﹔省發改委強化“雙創”工作，加大工程研究中心支持力度﹔省統計局組織各市舉辦企業入統培訓，開展研發入統聯合調研等等。
積聚創新人才，以人才窪地助推創新高地建設
2020年11月22日，“才聚三晉，晉展其才”人才宣傳服務月暨太原市人才補貼發放活動在並舉行。
2018年以來，太原市為來並就業高校畢業生和高技能人才發放各類補貼，博士、碩士、本科生每人最多分別可領取53萬元、31萬元、17萬元，補貼范圍廣、標准高、年限長，在全國省會城市中位居前列，人才引進成效顯著。2020年，預計發放人數26000多人，發放補貼達3.5億元左右。
人才是第一資源。省委提出，“要積聚創新人才，堅持用好的機制用才、好的平台聚才、好的環境引才、好的舉措育才，不斷激發人才創新活力”。堅持“不求所有、但求所用”，加大“柔性用才、項目引才”力度，推行多種靈活用才方式。
繼出台《關於賦予科研機構和人員更大自主權的通知》后，我省出台《關於深化項目評審、人才評價、機構評估改革實施方案》，是近年來針對科技評價改革出台的規格最高、內容最全面、工作部署最系統的一份指導性文件。對科研人員項目成果驗收、人才評價標准、人才流動等方面推出了一系列改革措施。
去年以來，我省聚焦三個層次，著力打造高層次創新型人才隊伍。創新型技術人才，強化“高精尖缺”人才精准引育﹔創新型技術管理人才，聚焦重點產業領域,探索高校聯合實驗室、產業創新研究院建設﹔創新型企業家，全面實施市場准入負面清單制度，吸收更多企業家參與科技創新政策、規劃、計劃、標准制定和立項評估等工作，打造服務企業創新發展的綠色通道。
推進“三個優化調整”，著力打造專業型創新人才隊伍。著力建設有特色、高水平、應用型大學，為山西產業集群建設提供技術和人才支撐。
打造創新平台基地，推動創新人才集聚發展。依托“111”“1331”“136”等重大工程和正在布局的重點實驗室、技術創新中心、科技成果產業化基地等重點平台引才聚才。鼓勵高端創新人才向工業園區、產業園區集聚，為各類人才干事創業提供發展平台。建設山西人才共享雲平台，利用互聯網高效匹配人才需求。引進與培育一批服務省內創新需求、專業特色突出的高端特色智庫。
完善人才激勵機制，對領軍人才和創新團隊探索實行年薪制、協議工資、項目工資和股權、期權、分紅等多種分配方式，打好激勵組合拳。完善彈性引才引智機制，圍繞科技和產業重大需求，研究制定“一人一策”“一事一議”人才引進辦法。深入實施“三晉英才”“青年拔尖人才”等支持計劃。推進人才評價改革，全面深化科研院所、高校、醫院的科研和人事制度改革。
本報首席記者齊澤萍
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