【“十三五”成就巡禮】山西轉型之路越走越寬廣

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評論

　　瑞雪紛飛時節，龍城高朋齊聚。12月1日，中央人才工作協調小組專家咨詢服務活動山西行在太原啟動，35位院士專家蒞臨指導。當天，他們不辭辛勞，在各行業領域座談會上圍繞山西“十四五”產業規劃、打造一流創新生態、大氣污染防治等紛紛把脈支招。其真知灼見，為當前致力於高質量轉型發展的山西，注入了股股暖流。
　　黨的十九屆五中全會描繪了我國新發展階段的宏偉藍圖。當前，山西正沿著習近平總書記指明的資源型地區經濟轉型發展的金光大道，堅定轉型信念，拓展轉型內涵，注入轉型動能，圍繞“十四五”“轉型出雛型”目標，構建新發展格局，確保在“十三五”收好官的基礎上，實現“十四五”謀好篇、開好局、起好步，奮力在轉型發展上率先蹚出一條新路來，努力向黨中央交出一份合格的歷史答卷。

聚焦“六新”尋求突破，全力構建創新生態

　　高質量發展，關鍵在創新驅動。11月27日，在山西省工信領域新型研發機構授牌儀式暨產融對接交流活動上，我省19家新型研發機構集中亮相。
　　今年以來，我省加快重點產業創新生態構建，首批確定山西高等創新研究院等19家單位為我省工信領域產學研新型研發機構，確定山西省增材制造產業技術研究院等102家單位為新型研發機構培育單位。這些單位覆蓋了信息技術應用創新、大數據融合創新、半導體、光電、光伏、炭基新材料等14大標志性、引領性產業集群，形成了引領產業發展、服務企業創新的重要載體，成為14大重點產業創新生態架梁立柱的核心力量。
　　“新型研發機構對於盤活創新要素資源、實現創新鏈條有機重組、提升創新體系整體效能具有重要意義。”省工信廳副廳長馬運俠表示，希望各新型研發機構能夠抓住機遇、久久為功、攻堅克難，不斷積聚發展新動能，持續開創增長新天地。
　　發展新產業、培育新動能，努力實現從“一煤獨大”到“八柱擎天”。近年來，省委立足發展大局，搶抓新一代科技革命機遇期和准確把握全省轉型攻關期，作出打造14個標志性、引領性產業集群的重大戰略部署。
　　今年，我省更將規上工業企業研發活動全覆蓋作為“硬核任務”加快推進，全力打造創新生態，以此推動全省高質量轉型發展。
　　11月25日，晉能控股裝備制造集團的金鼎公司圓環鏈生產車間裡，一批即將出口海外的高強度圓環鏈正在進行關鍵工藝焊接。“我們的產品從編鏈、焊接到拉伸熱處理等8個關鍵環節採用的都是自主技術。我們將加大核心技術研發，堅定走好煤機裝備制造的國產化道路。”該公司負責人李峰自豪地說。
　　構建創新生態，聚焦“六新”求突破。近期，交控集團牽手華為公司聯合創新，推動雙方在科技研發、信息技術與實體產業上的深度融合﹔山西焦煤與華為簽署深化戰略合作協議，共同推進煤礦企業智能化、礦山智能化建設﹔太原市設立總規模100億元的產業投資基金，大力扶持人工智能產業發展……依靠創新驅動引領高質量發展，已成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。
　　“我省規上工業企業創新活動主要集中於制造業，制造業中高技術行業創新活躍程度更高。”省工信廳技術創新處負責人表示。統計數據顯示，1—10月份，全省規模以上工業中，高技術制造業增加值增長6.3%﹔工業戰略性新興產業中，新一代信息技術產業增長10.0%。我省高技術制造業實現較快增長。
　　我省還全力打造一流人才生態，為高質量轉型發展增勢蓄能。從去年開始，山西探索建立“揭榜挂帥”集聚創新人才的體制機制，借助“全球大腦”攻克關鍵核心技術難題。三次發榜共涉及60多家企業、40多個技術難題，聚焦半導體、炭基新材料、信息技術應用創新、煤層氣、新能源、煤炭清潔高效利用等重點領域。通過“揭榜挂帥”，讓科技創新活力競相迸發，推動政產學研用協同創新，打通科研成果向現實生產力轉化的最后一公裡。

滾動推進“三個一批”，高擎“項目為王”大旗

　　轉型出雛型，項目是基礎。11月27日上午，在全省開發區“三個一批”（即簽約一批、開工一批、投產一批）項目政銀企專場對接活動現場，有16個融資合作協議實現簽約，總金額133.99億元。來自銀行、証券、基金、融擔等41家金融機構參與對接，154個“三個一批”項目參加了集中推介，涉及融資需求457.97億元。
　　聚精會神抓項目，一心一意謀轉型。從今年2月底開始，我省滾動持續、壓茬推進，先后四次開展“三個一批”活動，全省各級各部門堅定落實“項目為王”，用一個個項目為轉型發展添磚加瓦。盡管受到疫情的影響，但我省的投資增速仍在持續加快，前三季度全省固定資產投資同比增長9.5%，增速位列全國第三。
　　“今年以來，全省上下對項目的重視程度前所未有，政府出台的政策機遇前所未有，各級各部門抓項目的力度前所未有。”省商務廳副廳長張效生表示，全省以項目論英雄干事創業的工作局面已經形成。
　　全省開發區作為轉型發展主戰場、主陣地的地位日益凸顯。截至10月份，共簽約1558個項目，開工1363個項目，投產684個項目。全省入統的64家工業類開發區，1月—9月工業投資完成774億元，同比增長36.8%。
　　此外，我省緊盯產業鏈薄弱環節，聚焦“六新”突破，編制《山西省十四個戰略性新興產業招商圖譜》，建立了包括97家央企地址、主導產業等內容的信息庫，搭建省內重點企業資源庫，實現與我省產業發展需求相匹配，招商引資工作更加精准務實。
　　為發揮“三個一批”的持續效應，省委提出不僅要在抓項目、促轉型上見真章，在大招商、招好商上比硬功，還要在優環境、強服務上出實招，在抓落實、提效率上使狠勁，在交好賬、硬考核上見成效。為打造“六最”營商環境、深化資源要素配置市場化改革、提高土地供應效率、減輕企業負擔，我省實施“標准地”改革，企業“拿地即可開工”。全省還實施“三化三制”改革、項目承諾制改革、“三個一”的管理服務創新，向開發區賦予審批、規劃、土地、環保、執法等管理權限計1萬余項。
　　山西的新基建步伐也在加快。5G基站建設開通率位列全國第一方陣，搶抓5G融合應用先機，在智慧礦山、智慧交通、智慧城市等方面積極探索。
　　新元煤礦建成全國首個井下5G網絡，實現了煤礦生產的少人化、自動化、可視化，開全國智能礦山之先河。在百度公司的幫助下，陽泉市欲將自動駕駛和車路協同示范區打造成全國的新標杆，同時要實現從資源煤城向智慧城市的轉型。
　　山西大數據產業蓄勢發力。在用數據中心設計機架數年均增長率達61%，遠遠高於全國27.8%的平均水平。國科晉雲、呂梁天河二號等超算中心的計算能力全國領先﹔百度數據中心存儲規模、計算能力和環保能力均位於亞洲領先水平﹔雲中e谷、大同秦淮等超大型數據中心服務器規模躋身全國前列。

根上改、制上破、治上立，國資國企改革強勢推進

　　唯有不斷改革，方能抓住機遇贏得先機，實現直道沖刺、彎道超車、換道領跑。
　　黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》拿出專門篇幅，對國資國企工作進行集中部署，首次提出了“發揮國有經濟戰略支撐作用”，並對國資國企工作提出“三個深化”“三個加快”等系統性要求，這為我省省屬企業改革發展指明了前進方向、提供了基本遵循。
　　今年以來，按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場化、法治化的改革取向，我省國資國企改革強勢推進、勢如破竹。從4月份成立華遠國際陸港集團起，到10月成立晉能控股集團止，我省集中實施了14大板塊的國資國企戰略重組，將省屬企業數量從28家調整至19家，煤炭企業從7家集團調整為1家煤企、1家能源集團。重組的速度、深度、廣度、力度史無前例。
　　山西省屬企業由此脫胎換骨、面貌一新，國有資本布局不斷優化，國有經濟加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變，國有經濟發展的質量和效益不斷提升。省屬企業主要經濟指標加快恢復向好，“騰籠換鳥”成效顯著，“六定”改革快速推進。
　　戰略重組后，晉能控股集團重點做優煤炭產業、做強電力產業、做大智能煤機裝備制造業，資產總額達到1.11萬億元﹔華陽新材料科技集團將聚焦新材料產業，打造炭基新材料全產業鏈﹔潞安化工集團歸核去雜、聚焦主業，規劃了以“現代化工”為核心、以“炭基新材料”和“清潔能源”為兩翼的“一核兩翼”產業布局﹔華新燃氣成為省內上游煤層氣資源最多、抽採能力最強，中游管網佔比最高、儲氣調峰能力最優，下游市場份額最大、產業配套最完善的大型省屬企業和燃氣產業市場主體。
　　山西還努力尋求與京津冀、長三角、大灣區等區域融合發展，加強頂層設計，出台深度合作行動方案。粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。山西搶抓這一機遇，在粵港澳大灣區建立山西創新中心，依托當地優越的科創資源，深化與大灣區全方位、深層次、多領域的對接合作。
　　10月21日上午，在山西省電力交易中心，戰略性新興產業用電首場交易會鳴鑼開市。用電側客戶報出用電需求，供電側發電企業現場摘牌，報出供電量。我省戰略性新興產業電價機制改革由此落地實施，真正實現了對用電電壓等級110千伏及以上的14大標志性、引領性新興產業用戶終端電價0.3元/千瓦時的目標。
　　一度電隻花三毛錢，可謂企業電價紅利。把煤炭優勢轉換為電力優勢，把電力優勢轉換成電價優勢。山西正是要通過有比較優勢的電價“窪地”，來打造集聚戰略性新興產業的發展“高地”，從而為我省實現高質量轉型發展提供強有力的支撐。
　　轉型發展，未有窮期。沿著習近平總書記指明的金光大道，全省上下堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求，促改革、謀發展，轉型之路必將越走越寬廣。

本報記者劉瑞強

(責編：王丹)

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