【“十三五”成就巡禮】利劍出鞘揚正氣

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評論

　　這是一場正義與邪惡的較量，是新時代社會治理的一次集中“出拳”，以雷霆萬鈞之勢摧毀一切黑惡勢力。
　　這是一項事關社會大局穩定和國家長治久安的關鍵之舉，確保群眾安居樂業、維護社會安定有序。
　　這是一場偉大的斗爭，事關人心向背、事業興衰。
　　自2018年1月23日中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，我省堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，全省公安機關在省委、省政府和公安部的堅強領導下，堅持高站位、高境界、高標准、高效率，重機制、重能力、重實干、重結果，聚焦“六清”行動任務要求，緊緊圍繞長效常治總體目標，發揮山西公安大數據強大優勢，堅持邊掃邊建邊治，向黑惡勢力發起一波又一波強勁攻勢，強勢推動掃黑除惡專項斗爭不斷取得新戰果。截至目前，全省公安機關累計打掉黑惡勢力團伙1625個，其中，黑社會性質組織195個，惡勢力犯罪集團497個、惡勢力犯罪團伙933個，破獲案件13711起，抓獲犯罪嫌疑人14510人，延伸打擊文物犯罪領域突出犯罪，成功追繳涉案文物45977件，綜合排名保持全國第一方陣。

高位推動、全面部署，形成打擊黑惡勢力壓倒性態勢

　　在省委堅強領導下，省公安廳黨委將掃黑除惡專項斗爭作為“一把手”工程，成立了由副省長、省公安廳廳長劉新雲任組長的領導小組，主動扛起第一責任。廳黨委成員分兵把口、包市督導。各級公安機關層層設立舉報箱、舉報熱線電話和電子郵箱，開通舉報平台，通過微信公眾號、手機App等方式，宣傳打擊戰果。
　　2018年，全省公安機關強力推進全省掃黑除惡專項斗爭，共打掉黑惡勢力團伙1007個，其中，黑社會性質組織70個、惡勢力犯罪集團275個，破獲各類刑事案件7556起，抓獲犯罪嫌疑人8349人，查扣涉案資產117億元。2018年8月，公安部在太原召開全國公安機關掃黑除惡專項斗爭推進會，總結推廣山西經驗做法。
　　2019年，我省公安機關提出了線索“清零”、案件“清零”、逃犯“清零”、涉案資產“清零”、保護傘關系網“清零”的打擊目標和任務。針對2018年尚未辦結的涉黑涉惡案件線索，警方一律組建專班，責任到人，確保在規定的時間內全部辦結，確保五項“清零”全部實現。對2018年偵辦的涉黑組織案件，進行一次徹底的“大起底”，嚴格按照“一案三查”和“一制度兩台賬”要求，深挖幕后“關系網”“保護傘”。
　　2020年，是掃黑除惡專項斗爭的決勝之年。我省公安機關始終錨定深挖根治、長效常治總目標，緊緊圍繞依法嚴懲、標本兼治總要求，將線索清倉、逃犯清零、案件清結、傘網清除、黑財清底、行業清源的“六清”行動作為奪取掃黑除惡專項斗爭全勝完勝的重要抓手，強勢推進線索核查、破案攻堅、打傘破網、打財斷血、逃犯緝拿、綜合治理再發力再突破，為推動山西高質量轉型發展創造更加安全穩定的社會環境作出新的更大貢獻。
　　此外，全省公安機關還將斗爭鋒芒對准農村、礦產、文物、建筑、金融、交通等重點領域黑惡勢力﹔對准“高利貸”“套路貸”“校園貸”等以軟暴力方式打“擦邊球”的黑惡勢力﹔對准網上敲詐、網上煽動、網上勾連以及收取網上“保護費”、虛假訴訟敲詐等新型涉黑涉惡犯罪，通過強化專案偵辦，一波一波形成波次打擊，堅決嚴打涉黑涉惡犯罪。掃黑除惡專項斗爭開展以來，太原任某軍、耿某平，呂梁陳某志，晉城程某澤等一大批長期危害社會、殘害百姓、惡名在外的黑社會性質組織被徹底摧毀，極大地振奮了民心，鼓舞了群眾。

依法嚴懲、大案攻堅，探索嚴打文物犯罪的“山西路徑”

　　“晉公盤”“義尊”“獸型銅觥”“彩繪青銅雁魚燈”“蟠蛇紋建鼓座”……這些陳列在山西青銅博物館的“國寶重器”，都是山西公安機關追繳回的被盜文物。每件被盜文物的背后，寫滿了犯罪分子的斑斑罪惡。2018年4月，山西公安機關在全省組織開展為期三年的打擊文物犯罪專項行動，果斷向文物犯罪“亮劍”，形成了壓倒性的打擊態勢和前所未有的震懾效應。
　　以“盜墓黑幫”案為龍頭，山西公安機關向文物犯罪“亮劍”。堅持“三追一挖”“四不放過”，採取異地用警和專群結合措施，充分依托山西公安大數據，持續展開對文物犯罪的全鏈條打擊。打擊文物犯罪專項行動開展以來，山西警方成功破獲文物犯罪案件1480起，抓獲文物犯罪嫌疑人2321人，打掉文物犯罪團伙236個。
　　“6·03”專案也被稱為全國“掃黑除惡第一案”。該案件主犯為侯金亮、侯金發、侯金海、侯金江四兄弟。在當地，侯氏四兄弟不僅僅盜掘古墓葬，還存在開設賭場、霸佔礦山、高額放貸、暴力討債等多項違法犯罪行為。侯氏兄弟實施犯罪期間，在聞喜縣公安局原副局長景益民的帶領和授意下，聞喜縣公安局原副局長金勇和15名民警及協警，直接或間接包庇、縱容侯氏“盜墓涉黑”犯罪集團，並參與盜掘古墓以及為盜墓分子提供了保護、便利條件。
　　2600多年前的“晉公盤”是聞喜“6· 03”案中追回的文物，183個字的珍貴銘文清晰呈現了晉文公長女孟姬嫁楚史實。如此多字的銘文記載春秋中前期歷史，在青銅器中實屬罕見。這件珍貴文物被盜流失后，曾被轉手到多個省市並流落海外多國。警方展開海外接力追查，歷經6個月，才將其從日本追繳回國。
　　正義永遠不會缺席。2018年2月10日，運城市中級人民法院對侯氏兄弟等9名黑社會犯罪團伙案件依法進行公開宣判。同年3月26日，運城市中級人民法院對聞喜縣公安局原副局長景益民等10人共同或分別犯罪進行公開宣判。從黑社會犯罪團伙到黑社會保護傘的一審宣判，標志著橫行聞喜縣10余年的侯氏兄弟黑社會性質犯罪組織的覆滅，也彰顯了我省落實黨中央重大決策的堅定決心。
　　經權威機構和專家鑒定，山西公安機關追繳的文物，上至新石器時期及夏商周，下至元明清，這些珍貴文物幾乎包含了中華文明進程的每一個時代，覆蓋了中華文明發展的每一處核心區域，成為詮釋中華文明起源的有力實証，對於子孫后代認識歷史、研究歷史、傳承歷史，堅定文化自信將發揮巨大的推動作用。2018年5月至今，全省盜掘古墓葬犯罪實現“零發案”。
　　去年4月9日、6月25日和今年9月23日，按照《中華人民共和國文物保護法》和國家五部委《依法沒收、追繳文物移交辦法》規定，經省政府批准，向文物部門三次移交被盜文物。通過三次移交，省公安廳共向省文物局移交追繳文物45493件，其中一級文物257件，二級文物416件，三級文物1314件，一般文物43506件。
　　“文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線。打擊文物犯罪，守護中華文明，是公安機關的重大使命。”省公安廳相關負責人表示，全省公安機關將以公安部在山西設立打擊文物犯罪工作站為契機，以建立省市縣三級公安機關文物犯罪偵查打擊專業隊為抓手，堅持“三追一挖”“四不放過”原則，始終以“零容忍”態度，保持打擊高壓態勢，嚴厲打擊一切文物犯罪，為保護國家文物安全作出山西貢獻。

綜合施策，源頭治理，實現“長效常治”“無黑無惡”

　　在呂梁市文水縣，說到“海威”，可謂老少皆知。多年來，以李增虎為首的黑社會性質組織，依托海威集團等企業，長期盤踞一方，通過暴力威脅等手段恃強凌弱，惡意競標，嚴重擾亂市場經濟秩序﹔非法佔地，非法採砂，嚴重破壞生態環境﹔利用其影響力長期把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉，嚴重破壞當地政治生態。2019年4月，呂梁警方一舉打掉了李增虎黑社會性質組織，省紀委監委同步推進查辦涉李增虎案件的公職人員腐敗案，取得了顯著戰果。
　　李增虎黑社會性質組織被打掉后，在公安部門等相關部門的長效機制幫助下，文水縣按照“統一規劃、分期實施、政府引導、多方投資、一坑一策、修復利用”的思路推動砂坑治理，通過打造路網、削坡整形、栽樹復綠，已栽種苗木7.9萬株，綠化面積達2000余畝。此外，在李增虎利用自己權勢，長期把持基層政權的桑村，村黨支部改組和村委會補選工作也全面鋪開。
　　掃黑除惡專項斗爭以來，山西公安機關堅持邊打邊建邊治抓長效，圍繞掃黑除惡全流程建立工作制度36項，基本確定了線索核查、案件偵辦、訴訟銜接、黑財查繳、掃黑反腐、源頭治理、宣傳發動、督導獎懲八大工作機制，全力推動掃黑除惡專項斗爭持續向規范化、長效化、制度化、精細化方向邁進。
　　為確保治理取得成效，公安機關制定出台了《派出所涉黑涉惡線索滾動摸排工作規定》等10項制度，做到了黑惡犯罪線索發現、核查、預警常態化，確保黑惡勢力全部挖出，違法犯罪全部查清﹔針對偵查辦案的全環節，明確偵辦黑惡勢力案件必須做到“五個必須”“三個一律”和“兩個嚴禁”，特別是緊盯山西省情實際，制定文物犯罪案件“三追一挖”和“四不放過”查辦機制，確保將每一起案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案﹔省公安廳與省高院、省檢察院等推動統一執法思想，形成打擊合力﹔實地指導地市駐公安紀檢監察部門與公安機關“掃黑辦”建立協作配合機制，確保法紀聯動、同步上案、一體發力﹔公安機關與12個重點領域監管部門建立相關制度，發揮行業監管部門的執法專業性和公安機關的偵查優勢，推動依法嚴懲，深化以案促治。
　　掃黑除惡專項斗爭，淨化了政治生態、夯實了執政基礎、贏得了社會安寧，極大提升了人民群眾的安全感。專項斗爭開展以來，由山西省統計局民調中心進行的“全省公安機關人民群眾安全感、獲得感和幸福感調查”結果顯示，人民群眾滿意度、安全感和對公安工作的評價逐年提高，並在2020年中期獲得了97.79的峰值。
　　山西省公安廳主要負責同志表示，下一步，山西公安機關將以全國掃黑辦調研組作出的指示要求和明確的工作意見建議為導向和抓手，進一步提高政治站位、強化思想認識、堅持問題導向、突出工作重點，以更強的措施、更嚴的要求、更高的標准，持續推動“六清”行動，不斷鞏固和擴大斗爭成果，健全和完善長效機制，決勝掃黑除惡專項斗爭，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，為建設更高水平的平安中國，實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。

本報記者李煉

(責編：王丹)

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