鼓勵新模式新業態發展 開拓城鄉消費市場——從黨的十九屆五中全會看全面促進消費
鼓勵新模式新業態發展 開拓城鄉消費市場——從黨的十九屆五中全會看全面促進消費
4.3%——這是最新出爐的10月份全國社會消費品零售總額增速，比3月份提高20.1個百分點﹔
4982億元——這是不久前的“雙11”，僅國內一家電商平台達成的網絡成交額﹔
購物車拉動“基本盤”。2019年，中國百姓的“消費賬單”突破40萬億元，消費已連續6年成為經濟增長的第一引擎。
“十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。站在新起點上，如何做好促消費這篇大文章？近日公布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》提出“形成強大國內市場，構建新發展格局”，為全面促進消費開出“良方”。
“消費規模擴大和結構升級，不僅能引導供給側提升投資有效性，也有利於促進國內提升產業鏈供應鏈現代化水平，為中國參與國際合作和競爭培育新優勢。此次規劃《建議》在全面促進消費上多有著墨，足見消費對實現高質量發展的重要意義。”中國貿促會研究院副院長趙萍說。
數字經濟的發展，不斷拓寬人們對美好生活的想象——
一鍵下單送貨上門，小病小痛網上就診，即使足不出戶，也能在“雲”上看大千世界、感受“詩和遠方”……時空的距離越來越“小”，人們的世界變得更“大”。
新冠肺炎疫情發生以來，一系列消費新模式新業態逆勢上揚，春節后開工第一周，超3億人使用在線辦公軟件﹔僅僅半年，全國電商直播超過1000萬場﹔前10個月，全國網上零售額同比增長10.9%。
早在今年9月，國務院辦公廳就印發《關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》，明確提出“以新業態新模式為引領，加快推動新型消費擴容提質”。著眼未來，此次規劃《建議》更是將“鼓勵消費新模式新業態發展”作為全面促進消費的重要著力點之一。
“隨著新一代信息技術應用普及，越來越多的商品和服務加速線上線下融合。鼓勵新模式新業態發展，有助於在‘十四五’時期培育更多新的消費熱點，助推消費持續增長。”趙萍說。
國家發改委就業司副司長常鐵威表示，“十四五”時期，要繼續深化“放管服”改革和包容審慎監管，促進線上線下消費深度融合，強化靈活就業勞動保障，支持企業開展“共享用工”，加快建立適應新型消費健康發展要求的監管體系。
近幾年來，下沉市場在中國消費圖譜中悄然崛起，廣袤的鄉村大地正在釋放出巨大的消費潛力。
此次規劃《建議》也特別提到“開拓城鄉消費市場”。
“目前，仍有很多農村地區受商業網點布局不完善、基礎設施建設滯后等因素制約，消費潛力無法有效釋放。如何更好開拓城鄉消費市場、促進城鄉平衡發展，無疑是‘十四五’時期的重點課題。”商務部流通產業促進中心研究員陳麗芬說。
差距所在，就是潛力所在。
農業農村部部長韓長賦表示，農村有著廣大的市場和廣闊的投資空間，農村居民消費提升，可以成為經濟增長的強大推進器。在實施擴大內需戰略、構建新發展格局過程中，農業農村將扮演更加重要的角色。
趙萍建議，“十四五”時期，要進一步加強農村新一代信息基礎設施和物流基礎設施建設，利用電子商務打通農產品上行通道，推動終端消費與生產供給形成良性循環。同時，加強市場監管、打擊假冒偽劣，全面促進農村消費潛力有效釋放。
新華社記者王雨蕭、安蓓、戴小河
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