夯實主體責任 推進“本質安全”
夯實主體責任 推進“本質安全”
“生產”與“安全”如影相隨,企業作為生產經營活動的主體,自然也是安全生產責任的主體。當下,傳統和新型生產經營方式並存,各類事故隱患和安全風險交織疊加,企業要始終把安全置於生產之前、發展之上,嚴格落實企業主體責任,在人、物、系統、制度等諸多要素上發力,織密安全之網,推進“本質安全”。
近年來,生產安全事故易發多發,國家安全生產應急救援指揮中心根據大量事故統計分析得出,90%以上的事故都是企業未履行安全生產法定職責,違法違規生產經營建設所致。歸根到底,就是企業主體責任落實不力。
夯實企業主體責任,是抓好安全生產的要害和關鍵。早在2014年新版的安全生產法和2016年出台的《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》,就將企業安全生產主體責任的內涵進行了詳細解讀。恪守規矩才能成就方圓,違法違規生產經營緣何屢禁不止?究其原因,一是安全發展理念不牢固,一些企業缺乏“企業是安全生產責任主體”的基本認識,認識不到位,落實就會大打折扣,重效益、輕安全的傾向依然存在﹔二是安全生產違法成本過低,事故前的責任追究震懾力不夠﹔三是安全生產基礎薄弱。一些企業仍然未擺脫粗放式增長、低水平發展,還有一些企業引進了新材料和設備,但人員培訓不到位,對安全風險預判能力不足。
“慎易以避難,敬細以遠大”。讓企業安全生產主體責任真正落小落細落到實處,就要因勢利導,標本兼治。一方面要查隱患、補短板、堵漏洞,把事故隱患和苗頭消滅在萌芽狀態,是為“標”﹔另一方面要從根基處著手,所謂“基礎不牢,地動山搖”,從基礎層面有效清除隱患滋生的空間和土壤,是為“本”。這個“本”就是努力實現“本質安全”。
“本質安全”,廣義上指“人—機—環境—管理”整個系統通過優化資源配置,達到安全可靠的效果。就企業安全生產來說,首先要強調“人”,上至一把手,下到一線員工,都要把安全意識融入到血液裡,把安全責任扛到肩膀上,把安全訓練貫穿到日常中。不管訂單有多少、催得有多急、利潤有多大,都必須把“安全第一”作為一條鐵律,都必須按照規程操作,須臾不可違背。曾記得一部影視劇中有這樣一個情節,一位工廠老司機指著一輛大貨車問新來的徒弟:“這是什麼?”徒弟答:“是車。”老司機吼道:“這不是車,這是命。”誠如斯言,知敬畏、存戒懼,守住安全生產的“紅線”,就是在捍衛生命。其次是“機”,當前,新一輪科技革命和產業變革正在興起,堅決淘汰落后產能,推進新舊動能轉換,既是經濟高質量發展所需,又是安全指數的迭代升級。在我省,智慧礦山的建設實現了“機械化換人、自動化減人、智能化無人”,這本身就是安全生產質的飛躍。眼下,全省聚焦“六新”項目,堅持科技創新,堅定轉型發展,正是對“本質安全”的一種助推。除此之外,還要抓好制度的規范性和管理的科學性,通過全員、全流程、全方位的層層把關,筑牢安全生產防線。
沒有安全,何來效益﹔沒有安全,何談高質量發展。作為安全生產責任主體,企業要算整體賬、算明白賬、算長遠賬,要把安全高於一切的理念落實到生產、經營、管理全過程,落實到改革發展與轉型升級的全領域,舉一反三,持之以恆,爭做安全生產“排頭兵”。
陳力方
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