【轉型進行時】山西：培育新動能 轉型蹚新路
【轉型進行時】山西：培育新動能 轉型蹚新路
資源型地區經濟轉型發展，是習近平總書記為山西指明的“金光大道”﹔轉型綜改區是黨中央、國務院授予山西的一塊“金字招牌”。去年習近平總書記在山西視察時提出“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的指示要求，為山西發展進一步指明了前進方向、提供了根本遵循，是對山西轉型發展和現代化道路的宏偉擘畫。
聚焦“六新”突破，構建“2+9”千百億級新興產業集群
玉米或秸稈如何做成紡織材料？上海凱賽生物技術股份有限公司通過生物制造技術，生產出不同性能的生物基聚?胺，廣泛應用於工業領域以及紡織服裝行業等。“原材料是環保的，過程是常溫常壓的生物過程，同時也沒有二氧化碳釋放的問題。”公司董事長劉修才說。目前，這一全球領跑的合成生物產業集群已經落戶山西綜改示范區。項目正在建設中，預計明年開始陸續投產。
現在的人工藍寶石和天然藍寶石的成分完全一致，都是三氧化二鋁，是LED襯底和顯示設備覆蓋層的理想材料，具有很高的市場價值。位於內蒙古藍寶石生產基地的偉嘉晶創項目不但實現了規模化、自動化的量產，而且還可以根據市場需求加工出不同規格的藍寶石產品。目前，這家企業已入駐山西綜改示范區，預計今年6月藍寶石產業將在山西實現量產。
指靜脈識別開機是基於靜脈血管識別技術而實現的。山西聖點世紀科技股份有限公司已經把這項技術應用在了金融、教育、醫療、政務辦公等領域以及鍵盤、鼠標等電腦的硬件設施上。“我們已經與國內的8家主機廠商全部做了適配。目前和省內的百信、浪潮也已有了很多合作。”公司總裁助理蘇博遠說。
眼下，綜改示范區正在以全國重要的硬件智造基地、軟件生態基地和應用示范基地為目標，打造信創產業生態。百信信創產業基地集合了從顯示器、電源到計算機、服務器等信創產業鏈條上的一大批企業。在軟件企業中，高新技術企業有335家，超億元企業14家。
聚焦習近平總書記提出的“六新”要求，圍繞全省14個戰略性新興產業，綜改示范區打造了“2+9”戰略性新興產業體系。“2”是指合成生物、電子信息產業兩個千億級新興產業集群﹔“9”是指高端裝備產業、光電產業、新材料產業、新能源與節能環保產業、智能網聯新能源汽車產業、通用航空產業、現代服務產業、現代生物醫藥與大健康產業、新業態等9個百億級新興產業集群，力爭成為全省戰略性新興產業未來產業生態集聚區。
綜改示范區在“2+9”的戰略性新興產業集群中打造了兩個全國規模最大的產業集群和兩個全球規模最大的產業集群。據山西綜改示范區黨工委委員、管委會副主任董良介紹，兩個全國規模最大的產業集群一個是第三代半導體碳化硅產業集群，其材料主要用於高功率、特殊用途的芯片生產，解決了國內“卡脖子”工程問題﹔第二個是在智能化與數據標注方面，打造了全國最大的數據標注產業園，它集合了全國10%以上的產業到綜改示范區。
“同時，我們還打造了兩個全球最大的產業集群，目前已經初具規模。一個是合成生物產業集群，其技術水平領先世界10年到20年﹔第二個是人源化膠原蛋白產業集群，目前輪廓已經基本形成。這些產業集群的建立，將為綜改示范區的發展奠定堅實的基礎。”董良說。
加速轉型項目建設，培育壯大戰略性新興產業
去年，習近平總書記在山西視察時來到原太鋼集團的不鏽鋼精密帶鋼有限公司。習近平總書記指出，產品和技術是企業安身立命之本，希望企業在科技創新上再接再厲、勇攀高峰，在支撐先進制造業發展方面邁出新的更大步伐。
在甘肅玉門茫茫的戈壁灘上，一座座70米的高塔直插雲霄，每一座高塔下面分布了2600多面定日鏡。這些定日鏡會根據太陽角度的變化緩緩移動，將陽光直接反射到塔頂的二次反光鏡上，從而實現發電儲能。這是我國首批光熱發電示范項目之一，它最大的優勢就在於可以實現24小時不間斷發電，最核心的關鍵就是由原太鋼集團，即現在的中國寶武太鋼集團成功研發的熔鹽儲罐。
高溫熔鹽對於整個罐體的不鏽鋼材質有著非常嚴格的要求。首先它要有足夠的強度，其次還必須要耐高溫、耐腐蝕。中國寶武太鋼集團經過科技研發，終於成功開發出了完全滿足這些要求的特種新材料，實現國產替代進口。
山西綜改示范區作為轉型發展的主戰場，2020年，在“三個一批”活動開展以來，平均不到兩天就落地一個項目，累計推進項目260個，總投資約1249億元。從全省來看，去年新開工項目7274個，計劃總投資1.24萬億元。
2020年，綜改示范區實行“一話通辦”，提供“7×24”小時無間斷服務，累計接聽反饋問題及建議38994件，辦結率97.6%。從“一枚印章管審批，一個大廳管服務”，到現在的“一網通辦、一話通辦”，截至目前，綜改示范區共有42項制度性成果在全省復制推廣，榮獲“中國最具投資價值開發區”稱號。
2020年，綜改示范區面對新冠肺炎疫情沖擊逆勢上揚，工業投資同比增長31.14%﹔實際利用外資同比增長22.5%﹔進出口總額首次突破千億元，同比增長33.4%，約佔全省進出口總額的70%。特別是國家級武宿綜合保稅區，2020年全年實現進出口值92.9億元，同比增長152倍，躋身全國中上游行列。
優化營商環境，全面推行“小管委+大公司”模式
可以看到，綜改示范區就像磁鐵一樣吸引著人才、項目，還有資金紛至沓來。董良表示：“對於企業來講，我們引得來、留得住，尤其是發展得好至關重要。我們通過這些年的發展已經建立了比較完整的產業鏈，成本要素也控制得比較好。另外，我們也制定了一系列利於企業發展的優惠政策，提供了良好的人才工作環境，使得這些年我們對企業的吸引力大增，對人才的吸引力也大增。”
山西綜改示范區政務中心主任張小芃告訴記者：“我們推出了全程幫辦，服務涵蓋了企業開辦、行業許可、工程建設、稅務服務、政策服務、金融服務、法律服務、創新服務、問題服務和配套服務10個業務模塊。通過‘一網通辦+全程幫辦’，我們的營商環境越來越好，去年一年新增的市場主體有6000多家。”
目前，綜改示范區構建起了全生命周期的“六最”營商環境。“為了全力支持企業發展，我們又提供了五大服務，包括問題服務、創新服務、發展服務、政策服務和金融服務，為企業從入區到落地，到建設、經營、上市等提供全流程服務。”張小芃說。
為了將更多的新興產業吸引過來，綜改示范區在近期完成了對機構職能的重塑性改革，調整優化為“15+2”的招商引資服務組織架構，即成立了15個招商中心和兩個專業化公司，並對這些新成立的招商中心實行企業化管理，全面推行“小管委+大公司”的模式。15個招商中心，同時肩負著招商和項目服務的功能，這是綜改示范區的主要工作。這種招商引資服務體系，主要是用更專業的招商隊伍，更具市場化的招商手段，為招商項目提供全流程、全生命周期的跟蹤保障服務。
習近平總書記於2017年、2020年兩次視察山西，並作出重要指示，為山西高質量轉型發展指明了前進方向。當前山西正乘勢而上，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，堅定地沿著習近平總書記指引的轉型發展金光大道奮勇前進。
本欄目內容源自山西衛視“轉型進行時”
本報記者丁園
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