一個軟件管全省，讓數字多跑路、讓群眾少跑腿——
【轉型進行時】指尖上的幸福感
一個軟件管全省，讓數字多跑路、讓群眾少跑腿——
【轉型進行時】指尖上的幸福感
不見面審批，隨手辦、隨處辦、隨時辦。百姓不用去政務大廳就能辦理的事項要求達到90%以上！
“三晉通”App運行以來，堅持全事項、全流程、全覆蓋、全場景，辦理、查詢、審批、預約、繳費5大服務功能，圍繞社會保障、戶籍辦理、法律服務、醫療衛生、住房保障等23個辦事主題，可辦理的事項多達1464項。上線一年，已經有1558萬山西人裝上了“三晉通”App，事項點擊辦件量超過1000萬次。
1558萬山西人在用“三晉通”App
以前我們經常會聽到這樣的聲音：總有辦不完的手續、蓋不完的章、跑不完的路。相比之下，現在可真的是方便多了，也幸福多了。“三晉通”App已經實現了1464項政務服務事項的在線辦理，這幾乎把老百姓日常工作、生活當中需要的各種審批、預約、辦理功能都整合到了一起。
比如說，比較常用的臨時身份証明的申領，如果市民在出行的時候，忘帶身份証，或者身份証丟了，利用“三晉通”App就可以解決這個小麻煩。隻要輸入自己的身份信息，點擊下載，很快就可以獲得電子臨時身份証。之后系統會生成一個PDF的圖片文件，打印出來，就拿到了和公安部門出具的一模一樣的臨時身份証明。
“三晉通”App正式上線運行，被稱為是我省政務信息化建設的一個重要開端，手機裡的其他App如社保、醫保的App，和“三晉通”App的關系是什麼？
“它是政務服務面向群眾的一個移動端的總樞紐。”省行政審批服務管理局副局長李和林表示，“三晉通”App集成了我們原有的行政審批和公共服務的所有應用，實現了省、市、縣、鄉服務的所有內容的一個集成，它和其他應用是一個總分關系，就是說目前能夠通過“三晉通”App實現所有應用的貫通。
一年來，“三晉通”App已經跟政府的各廳局對接，功能也在不斷完善，電子政務App之間相互聯通、相互補充，電子政務多渠道辦理，服務在不斷升級。省人社廳信息中心公共服務科科長史浩明說：“‘三晉通’App已經實現了用戶的統一身份認証、辦件數據回傳等相關工作的對接，我們也將68項人社高頻服務事項納入了‘三晉通’App辦理。‘三晉通’App上線以來，已經簽發電子社保卡28萬張。”
“‘三晉通’App從兩年前開始建設，雖然時間不是最早的，但建設的速度是最快的，我們用了9個月左右的時間就已經實現了1600多項事務上線。”中國建設銀行山西省分行副行長楊銳表示，省政府加強了管理力度，實現了省、市、縣、鄉全線貫通，打通了智慧政務服務的最后一公裡。
暢通政務服務“最后一公裡”
晉中市榆次區張慶鄉大張義村衛生所，原本和其他衛生所沒什麼兩樣，可如今村民們都稱它為“村口銀行”。原來必須去鄉鎮信用社、甚至要去縣城裡辦的事情，如今在家門口就辦好了。在現場，經過基本信息的登記和認証，一位70多歲的村民在網點工作人員的幫助下，用“三晉通”App激活了自己的電子社保卡。就這樣，“村口銀行”成了“三晉通”App最基層的推廣使用點。“三晉通”App與“村口銀行”相互聯通，相互補充，讓政務服務的“最后一公裡”更加通暢，讓越來越多的村民享受到了“掌上政務”為他們帶來的更多、更優質、更便捷的服務和體驗。
原來不得不去鎮上、去縣城裡辦的事情，現在在自家門口就辦好了，這都是得益於網絡技術的進步，但更是各級政府為方便群眾不遺余力努力的結果。網絡有了，客戶端有了，還得讓人們會用它、用好它，這就需要引導和服務。
“目前山西有26200個這樣的服務站，實現了行政村全覆蓋，我們依托村委會、鄉村服務站、鄉村衛生站和小賣部，給小賣部的業主裝上‘裕農通’App，然后農戶可以直接把他的社保卡關聯到這個App上，這樣能實現轉賬、匯款、繳費等基礎金融服務和一大部分智慧政務的功能。”楊銳說。
“三晉通”App自上線一年來，多次進行了服務功能的完善升級，辦理事項從最初的500多項擴展到了1400多項，下一步這個App還會新增哪些功能呢？
“三晉通”App項目組負責人張躍武表示，“三晉通”App上線一年來，事項功能不斷完善，今年創新性開發上線了全省11個市辦理政務服務事項的“地市頻道”，同時還接入了電子社保卡、醫保電子憑証和身份証網証，讓老百姓看病、買藥不用帶卡，有一部手機掃碼就可以了。下一步，“減事項、減材料、減環節和減時間”的審批類事項也正在梳理上線。
“三晉通”App無論是事項覆蓋面、功能完善度還是實際應用性，都展現了“山西速度”、打造了“山西模式”，成為了“互聯網+電子政務”的新樣板。事實上，“三晉通”App不過是我省政務信息化建設的一小部分。
“數字政府是一個龐大的系統工程，它涵蓋了政府管理、治理方方面面的內容，通過實現政府服務事項線上線下融合，實現政務信息化、便捷化和規范化、專業化，全面提升政府服務水平。”李和林說。
“五個一”構建山西政務服務信息化系統
全省“五個一”總體架構是：以“一朵雲、一張網、一平台、一系統、一城牆”為統領，形成山西數字政府建設大格局。
“一朵雲”形成省市兩級架構、分域管理、互聯互通的全省一體化政務雲平台系統﹔一張網將省直部門和各市縣的政務網絡整合形成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的統一網絡體系，為全省電子政務應用提供穩定可靠的網絡支撐﹔一平台在“一朵雲”基礎上，打通各業務系統數據壁壘，實現政府數據互聯互通和共享融合，實現業務和平台能力共享，為數字政府的創新應用提供標准化開發組件﹔一系統以業務協同為主線，以數據共享交換為核心，開發運用具有超強運行能力、橫向聯通、縱向貫通的統一政務信息系統﹔一城牆落實國家信息安全與保密規定，建立覆蓋物理設施、網絡、平台、應用、數據的全方位、多層次、一致性網絡安全技術防護體系，打造保障數字政府安全運行的堅固城牆。
“這‘五個一’更多地體現的是政府信息化建設的集約化，它們之間是互為支撐，目的是發揮政府管理，面向公眾實現最大程度的信息公開、便捷辦事、提升效能。”李和林說。
“一方面是辦事流程短一點，另一方面是時間少一點，這體現了政務服務信息化的核心，通過‘三晉通’App這樣的政務信息化利器，能夠加快老百姓辦事的效率，很直接地提高了老百姓的幸福感和獲得感，能夠大大減少群眾辦事的成本。”中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，“三晉通”App更好地實現了服務型政府的本質，是山西省改進政府服務水平的一個重要舉措。
“在‘三晉通’App上面就可以查到無犯罪記錄証明，而且連上打印機很快就打印出來了。”
“我原來手機上有一些政務服務的App，一年也用不了兩次，但是還不能刪，特別佔內存，自從有了‘三晉通’App，這些統統都可以不要了。”
“我大學畢業之后，決定在太原工作，在來太原之前我就通過‘三晉通’App申請了人才戶口的遷入，目前我已經在太原工作，成為了一名真正的太原人。”
……
如今，在山西這塊土地上，從城市到農村，“三晉通”App的運行，突破了傳統辦事流程、制度、辦法和規定的局限性，無論是群眾辦事、還是企業辦業務，就像網購一樣方便快捷。“一個軟件管全省、橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫通”，山西正在借力“三晉通”App，提高人民群眾和市場主體辦事的便利性、獲得感、滿意度，推動山西營商環境躍入全國前列。
本欄目內容源自山西衛視“轉型進行時”
本報記者李煉
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