【轉型進行時】2020山西經濟何以逆勢增長（上）

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評論

　　去年2月24日，“山西朔州來接您”的條幅挂上了復工專列，醒目而溫情，606名徐州礦工乘上了開往朔州的復工專列。彼時，為加快企業復工復產，朔州增開專列，接送煤礦返崗工人，助力二十多家煤炭企業盡快復工復產，保障全國能源供應。
　　這樣的場景是2020年特有的回憶。從國家到個人，從生產到生活，從暫停到快進，2020年既是極不平凡的一年，又是跌宕起伏的一年。在剛剛過去的這個特殊年份，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊和艱巨繁重的轉型發展任務，全省上下?力同心、眾志成城，用實際行動交出一份可喜的成績單。
　　1月22日，山西省統計局和國家統計局山西調查總隊聯合發布了2020年全省經濟運行情況。全年全省地區生產總值為17651.93億元，比上年增長3.6%，全省經濟總體呈現持續恢復、穩定向好運行態勢。
　　2020年，山西經濟如何做到逆勢增長？2021年，站上新起點的山西給出了響亮的答案。

增長3.6%，意味著什麼

　　一條V型曲線清晰記錄下近兩年全省經濟發展歷程。從2019年全年的6.2%，降至2020年一季度的-4.6%，回升至前半年的-1.4%，再到前三季度實現1.3%由負轉正，最終全年實現3.6%的經濟增速。
　　“突如其來的新冠肺炎疫情對我省經濟造成巨大沖擊，國際經濟出現了二戰以來最大的衰退，在這樣一個背景和環境下，山西經濟達到3.6%的增長速度實屬不易，這個3.6%比全國高出1.3個百分點，超過了全國平均水平。”山西省統計局副局長、新聞發言人衛永杰說。
　　山西省社會科學院、省政府發展研究中心研究三部負責人高劍峰說：“1月26日，國際貨幣基金組織對全球2020年經濟估算的增值是負增長3.5%，對照這個數字來看，我們走出了和全球截然不同的一個走勢。”
　　不只是GDP的增速，我省各項主要經濟指標基本都實現了省委2020年初根據疫情形勢變化提出的目標，那就是“正增長指標增幅高於全國平均水平，負增長指標降幅低於全國平均水平”。
　　2020年，全省糧食總產量和畝產均創歷史新高。工業生產穩步回升，全年規模以上工業增加值增長5.7%，較年初回升14.6個百分點﹔投資增速逐月加快，全省固定資產投資全年增長10.6%，較年初回升20.9個百分點。另外，進出口增速明顯回升，全年增長4%，較年初回升12.9個百分點。去年全省城鎮居民人均可支配收入增長4.6%，農村居民人均可支配收入增長了7.6%，兩項增長雙雙高於全國的平均水平。
　　與此同時，全省消費累計降幅逐月收窄，與全國的差距不斷縮小﹔財政收入降幅大幅收窄，下降2.2%，降幅較年初收窄24.4個百分點，工業企業營業收入降幅收窄，下降2.9%，降幅較年初收窄14.1個百分點。
　　事非經過不知難，我省經濟的穩健性和抗壓力越來越強了。“走出V型反彈，原因一是蓄勢而發，二是逆勢而升，還有應勢而升，在這樣幾個因素的綜合作用下，走出了逆勢反彈的趨勢。”高劍峰分析說，蓄勢而發指的是項目為王、轉型發展、發展新動能，這些積極因素一直在發揮作用﹔逆勢而升指的是傳統產業，如煤炭、電力這些基本盤，對保障能源安全發揮著重要作用﹔在疫情期間，消費轉移到網上，出現了新的消費方式，則是應勢而升。

按下加速鍵，帶來了什麼

　　一年來，面對錯綜復雜的國內外環境和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，在省委省政府的堅強領導下，全省上下全面貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，出台了一系列政策措施。
　　從扎實做好“六穩”工作，到全面落實“六保”任務﹔從強力推動“六新”突破，到著力打造一流創新生態﹔從加快發展14個戰略性新興產業集群，到全面推進國資國企改革，尤其是面對疫情帶來的巨大沖擊，一系列助企紓困政策的出台，使疫情按下的經濟暫停鍵迅速重啟，在復工復產的加速度中，山西經濟在逆勢中加快突圍。
　　在去年疫情防控期間，我省組織復工專車專列達2626車次，保障返崗職工“出家門上車門、下車門進廠門”，全力促進復工復產。各級政府相關部門還為農村貧困勞動力和低收入群體提供以工代賑、優先就業機會，為大學生等重點群體提供創業創新的免費場地，“人人持証、技能社會”建設成效顯著，全省累計培訓350萬人次，192萬農村勞動力實現轉移就業，全省經濟社會生活很快步入正軌。
　　據衛永杰介紹，在去年3月初，全省規模以上工業企業的復工率就達到了97%左右，基本恢復到正常水平。衛永杰說：“復工復產快速推進還體現在主要經濟指標的改善上，去年3月份全省主要經濟指標得到了及時的改善，工業、投資由負轉正，消費、進出口的指標明顯回升，煤電氣和糧油菜都得到了及時供給。”
　　2020年，全年國內生產總值首次突破100萬億大關，總體呈現一個穩定恢復的態勢。對於山西與全國經濟形勢的同頻共振，經濟學家萬?表示，山西的復工復產非常及時，這跟山西大力發展新興戰略性產業有密切關系，新興產業去年的增速高於工業增速，對整體經濟有很大的拉動作用。
　　“就業是民生首要問題，也是擴大內需戰略的一個邏輯起點，就業政策上的幫扶一是起到保障網的作用，用財政貼息的辦法支持中小企業、小微企業﹔二是發揮蓄水池的作用，招收公務員、教師以及開發公益崗位﹔還有就是開發新的空間，鼓勵創新創業和靈活就業，扶持創新創業型企業。”高劍峰認為綜合施策形成了保障就業的良好氛圍環境。

答好“三份優秀答卷”，新起點是什麼

　　2020年，全省經濟穩定向好態勢持續鞏固拓展，交出了奪取山西“戰疫”重大戰略成果、實現轉型發展入軌並呈現強勁態勢和全力決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會“三份優秀答卷”，山西工作在新起點上實現了新發展、開創了新局面。
　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省人民打贏了抗擊疫情的山西戰役、支援湖北戰役和拱衛首都戰役。僅用36天時間就消除本土新發病例，用52天時間實現本土病例清零，取得了確診病人“零病亡”、醫務人員“零感染”、出院患者“零復陽”、確診疑似和隔離醫學觀察人員“零輸出”的成績，群眾生活秩序全面步入正常軌道。
　　2020年，山西在轉型發展中扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，強力推動“六新”突破，著力打造一流創新生態，加快發展14個戰略性新興產業集群，深入實施“111”“1331”“136”工程，全省開發區項目“三個一批”活動取得明顯成效，全省高質量轉型發展呈現強勁態勢。
　　脫貧攻堅方面，我省按照“兩不愁三保障”現行標准，全省58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，329萬貧困人口全部脫貧。
　　“過去一年遇到了從未遇到過的困難和挑戰，但是解決了以前想解決但沒有解決的問題，也辦成了一直想辦但沒有辦成的一些事情。”高劍峰感慨地說：“這三份滿意的答卷，讓我們站在了新的起點上，可以說為了2035年和全國同步基本實現社會主義現代化，山西站在新的起點上。”
　　2021年是“十四五”規劃的第一年，也是我省轉型出雛型的開局之年，我省要立足新發展階段，緊緊抓住構建新發展格局的機遇，在2021年開好局、起好步。
　　對於政府工作報告制定的今年實現8%增速的目標，高劍峰樂觀地表示，“不因疫情改變戰略定力，抓好新發展格局帶來的種種機遇，這個目標是好實現的。”
　　萬?認為，山西可以在傳統產業轉型升級、綠色發展以及和戰略性新興產業如“互聯網+”、大數據、AI人工智能等方面發展融合上，做更多工作，起到模范帶頭作用。萬?說，“要更多地拓展國際道路，與‘一帶一路’這樣的路徑做創意結合。”

　　本欄目內容源自山西衛視“轉型進行時”
本報記者冷雪

(責編：張星秀)

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