【轉型進行時】招商引資“強磁場” 轉型發展“加速跑”（上）
【轉型進行時】招商引資“強磁場” 轉型發展“加速跑”（上）
轉型為綱，項目為王。2020年，我省各地以“時不我待、隻爭朝夕”的干勁，掀起轉型項目建設熱潮，展示了轉型發展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。
據統計，2020年1月至10月全省簽約項目投資額佔比143.5%，已開工項目投資額佔比141.4%，10個月就超額完成了年度目標任務。當一個又一個、一批又一批好項目、大項目、新項目落地山西，三晉大地正在形成一個招商引資的“強磁場”。
聚精會神抓項目
全力以赴促轉型
從2020年項目簽約任務完成率來看，運城位居第一。
來之不易的成績背后，付出了怎樣的努力？運城市副市長崔元斌介紹說：“2020年初，我們就確定了‘五抓一優一促’的經濟工作主抓手，把招商引資作為頭號工程來抓。在工作體制機制的創新上動真碰硬，在全市上下形成服務企業、關注項目的良好氛圍。”
為激發招商引資新動能，運城市舉辦了項目建設總結考核會。在第三季度項目建設綜合考評總結會上，紅臉出汗，辣味十足。打破以往按行政區劃，13個縣（市、區）和1個開發區橫排座次的慣例，而是按項目拉練考核的名次豎著排座次，排名最后的縣領導坐最后一排。排名前兩位的縣（市、區）要做經驗介紹，最后兩名則要上台作表態發言。
一個季度一次大考，評分標准細化到項目建設的每一個環節，讓參會的干部都直言“壓力很大”。通過排隊考核引導各級干部聚焦到項目建設上，解決思想認識、重視程度的問題。在招商的過程中，具體怎麼樣來推進呢？崔元斌說：“我們堅持兩手抓，一手抓招商體制機制的完善，一手抓工作方式方法的創新，組建了正處級建制的招商投資促進中心，組建了三個招商聯絡部，組建四個招商專班，在創新工作方式方法方面，我們概括起來講，就是“四、五、六”，‘四’就是推動四庫的轉化，即推動項目由線索庫向對接庫、簽約庫、開工庫的轉化。‘五’就是用好五項制度，通過日更新、周研判、半月調度、月度總結和季度考核，環環相扣抓項目落地。‘六’就是要抓好‘六化’建設，就是著眼於提升招商隊伍的能力素質、提高工作的精准水平，實現招商隊伍專業化、招商形式多樣化、招商環節過程化、招商手段精細化、招商制度規范化、招商渠道陣地化。在‘服務’這兩個字上出實招、下功夫。”
運城市的做法，是全省聚精會神抓項目的一個縮影。2020年我省招商引資效果顯著，招商引資“強磁場”正在形成，省投資促進局副局長武亮認為：“成績的取得得益於3個方面，首先，省領導高位推動，以上率下抓招商，各市縣開發區落實主體責任抓招商，省直有關單位和部門發揮行業主管部門優勢抓招商。其次，不斷創新招商方式，積極採取線上推介、線上對接、線上簽約，積極打造招商引資線上會客廳。三是打造政策窪地，2020年以來，全省出台了《支持14個戰略性新興產業的政策措施》，實現了每度3毛錢的電價，釋放了極大的政策紅利。”
創新思路謀招商
創優環境激活力
短短一年時間，晉城市丹河新城從一張藍圖到50多個項目建設如火如荼，中交、中核、中鐵、中船……一大批央企、名企紛至沓來，一批批新亮點不斷刷新、提升著這座城市的顏值和氣質。丹河項目建設的速度，為全省在轉型發展上率先蹚出一條新路注入強大動能。
晉城招商的硬招和實招是什麼？晉城市投資促進中心主任吳華芳說：“通過對體制機制大膽重塑，實施‘三化三制’改革。圍繞國際化、市場化和專業化的要求，實現領導班子任期制和全員崗位聘用制，以及工資績效制。”
把招商引資作為推動經濟發展的首要要務，各市特色亮點紛呈，全鏈條、全流程、全方位都在創新。太原市出台《太原市促進外來投資財政獎補辦法》，引進主導產業及重點產業集群最高獎勵500萬元，引進總部經濟最高獎勵600萬元，社會化招商最高獎勵50萬元﹔臨汾市選派優秀年輕干部駐外開展招商工作，加強與行業知名企業、科研院所等的對接，促進項目合作﹔大同市出台《招商引資重大項目包聯機制》《招商引資重大項目三級協調機制》，抓好項目落地與跟進服務工作﹔朔州市實施市級領導包聯招商引資項目工作機制，強化全市招商引資工作的組織領導﹔呂梁市在北京參加《中國推介》《營商中國》節目錄制，面向全球宣傳推介呂梁﹔晉中市統籌謀劃10大重點招商產業集群，細分53條重點打造的產業鏈﹔長治市全面落實項目化管理機制，大力推行“一准二盯三落實”三步工作法﹔陽泉市對重點簽約項目和在談項目實行雙周調度﹔忻州市改“面對面”為“線連線”“屏對屏”，幫助各縣（市、區）展開高頻次的招商洽談視頻會議和高層對話，推動項目合作進程。
通過產業鏈招商，把一群有產業關聯的企業串成“產業糖葫蘆”，成效顯著。山西省投資促進局副局長武亮說：“2020年以來，省投資促進局編制完成了山西省14個戰略性新興產業招商圖譜1.0版，圖譜當中對各產業的國內外發展動態，龍頭企業、代表產品、核心技術、重點研發團隊、重要創新平台進行了梳理，使得產業鏈招商有途徑、有目標也有體系。”
以項目推動投資
帶動高質量發展
招商引資是產業結構調整、經濟轉型升級的重要抓手，如何通過招商引資進一步激發轉型發展的活力？經濟學家萬?認為，目前，各省都非常注重營商環境的改善，而且對於招商引資提出很多創新，建設服務型政府，山西省已經有非常好的推進，未來應該有更深刻的改革，創造更好的營商環境，能夠有更高質量的招商引資。
以項目推動投資、以投資帶動發展。2020年1月至10月份全省招商引資形成固定資產投資額佔比130.1%。1月到10月份全省固定資產投資增長9.9%，增速比1月到9月份加快了0.4個百分點。從全國來看，固定資產投資增速排名前三，堅持項目為王、以項目帶動經濟增長的效應已經顯現。
以運城市為例。據介紹，2020年受到招商引資和項目建設的拉動，該市工業投資和工業技改投資出現了大幅度回升。比如工業投資，2020年1月到11月實現同比增速17.2%，一舉扭轉了連續兩年兩位數負增長態勢。工業技改投資實現21.5%的增長速度，成效非常明顯。
武亮介紹，從2020年1月到10月，全省固定資產投資增速，包括規上工業增加值在全國排名都靠前，截至2020年11月底，全省簽約項目開工率達到67%，全省招商項目形成固定資產投資佔全省的18%，招商項目中轉型項目佔69.3%，引進投資額10億元以上的新興項目達到39個。
堅持項目為王，推動高質量轉型發展。三晉大地招商引資“強磁場”效應正在不斷釋放。全省各地加大招商引資體制機制創新，形成上下聯動、左右協調的招商工作體系，正共同唱響招商引資大合唱，奏響轉型發展新樂章。
本欄目內容源自山西衛視“轉型進行時”
本報記者閆杰
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