【轉型進行時】脫貧攻堅 決勝今朝（五）
【轉型進行時】脫貧攻堅 決勝今朝（五）
就業是最有效、最直接的脫貧途徑。在脫貧攻堅戰役中，我省堅決貫徹執行中央決策部署，結合我省實際，制定《關於堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》，實施精准脫貧“八大工程、二十個專項行動”，其中針對貧困勞動力，搭平台、拓崗位、優服務，幫助貧困人口務工就業，提高就業質量。通過全民技能提升工程，我省深入推進“人人持証、技能社會”建設，累計培訓70.8萬人，帶動務工就業91.8萬人，打造地方特色勞務品牌90多個。“呂梁山護工”“天鎮保姆”入選全國人社領域精准扶貧典型案例。全省上下將技能扶貧和就業扶貧有機結合，以精准培訓提升職業技能，以技能提升促進就業增收，取得明顯實效。
完善政策體系
開展就業培訓
大同市雲州區坊城新村是一個易地扶貧搬遷村，全村240名勞動力大多在外務工，常住村裡的76人現在全部參加了村裡組織的技能就業培訓班。駕駛、裝修、電焊、粘花、家政服務、手工編織、服裝縫紉……群眾在家門口接受技能培訓，不僅學到了心儀的專業技能，還走出課堂，有了就業崗位。
2018年，白高山老人的兒子白利軍參加了縣裡組織的焊工培訓，畢業第二個月，就掙到了5000元的月薪。第二年，白高山終於迎來兒子大喜的日子。立業又成家，坊城新村十多個大齡男青年都是因為技能培訓改變了命運。
國家精准扶貧工作成效第三方評估組成員、山西大學晉商學研究所副所長劉成虎認為，在建檔立卡貧困戶中，缺技術、缺技能是一個重要的致貧原因，讓貧困勞動力接受良好的技能再教育，擁有一技之長，這對於一個貧困家庭擺脫貧困非常關鍵。
為了推動此項工作，我省制定《山西省培訓就業扶貧行動方案》，明確了工作方向、任務目標和實施路徑。2017年印發《關於進一步做好農村貧困勞動力轉移就業扶貧工作的意見》《全省6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓實施方案》等﹔2018年印發《關於進一步加大就業扶貧政策支持力度，著力提高勞務組織化程度的通知》等﹔2019年印發《關於進一步支持深度貧困地區人力資源社會保障扶貧攻堅工作的通知》《關於進一步做好就業扶貧工作的通知》《關於做好易地搬遷就業幫扶工作的通知》等﹔2020年，積極出台《關於應對疫情加強就業扶貧促進有組織勞務輸出的通知》《關於決戰脫貧攻堅強化就業扶貧工作的通知》等，不斷完善政策體系，織牢織密脫貧攻堅政策網，幫助貧困勞動力提升技能水平，實現就業增收。
自2017年2月以來，我省創造性地實施“人人持証、技能社會”全民技能提升工程，2018年、2019年、2020年、2021年連續4年把“實施全民技能提升行動，培訓百萬勞動者”作為省政府民生實事之一，承諾從2018年到2022年，用5年時間，每年培訓100萬人。
強化目標導向
實施就業服務
保障貧困勞動力通過技能培訓實現就業，我省採取了哪些具體的舉措呢？
省鄉村振興局主要負責人張玉宏介紹，一是強化政策傾斜支持，“人人持証、技能社會”建設突出脫貧勞動力的培訓，截至目前，已培訓70.8萬人，全部是分級分類的免費培訓﹔二是強化建檔立卡登記，對159萬脫貧勞動力全部建檔立卡，基本信息、培訓需求、就業意願全部錄入數據庫﹔三是強化就業服務，根據就業的意願，開展“春風行動”“就業援助月”等活動，幫助有意願的貧困勞動力找到合適崗位﹔四是強化品牌打造，“十三五”期間，我省打造了“呂梁山護工”“天鎮保姆”“太行家政”等勞務品牌，提升了勞務輸出競爭力。
5月26日，記者在雲州區坊城新村採訪，村民們議論著技能培訓帶來的好處。村民郭美英高興地說：“通過培訓，我不但學會了育嬰技能，還掌握了制作燈籠技能，收入比以前增多了。”
村民安連嶸說：“技多不壓身。這幾年，我學會了嬰兒護理、縫紉、編織等技能，選擇崗位的余地大多了。”
坊城新村第一書記陳巨文對記者說：“除了收入的增加外，群眾的見識也廣了，也更自信了。”
柳林的馬金蓮今年36歲，參加“呂梁山護工”培訓后，不但自己脫貧，還成立了柳林縣懿星職業培訓學校，培訓各類學員2000余人，幫助1700余人就業，帶動280余戶貧困戶實現了穩定脫貧。馬金蓮充滿信心地說：“走出大山，實現夢想，不僅自己要改變命運，還要帶領更多的姐妹實現就業。”
以前圍著老公、孩子、鍋台轉的“三轉”婆姨們，掌握一技之長之后，精神面貌煥然一新。現如今，在我省脫貧地區，自主創業，靠雙手勞動自主脫貧蔚然成風。
鞏固脫貧成果
銜接鄉村振興
鄉親們脫貧之后，如何鞏固脫貧、防止返貧？如何確保鄉親們持續增收致富？
劉成虎介紹，今年的中央一號文件明確指出，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，做到扶上馬送一程。過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定。
張玉宏對記者說：“‘十四五’期間，我省將繼續堅持不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，並在‘四個不摘’的基礎上，加強責任落實，加強政策落實，加強幫扶力量，加強監管考核，以鞏固拓展脫貧成果，確保脫貧群眾收入穩定增長。”
今年以來，我省全力做好全生命周期鞏固拓展脫貧攻堅成果，重點圍繞“一老一小一青壯”抓好普惠性、基礎性、兜底性民生工作。“一老”就是要抓好社會保障，在原有城鄉居民養老保險制度的基礎上，實行補充養老保險制度，目前已經參保600多萬人﹔“一小”就是要抓好義務教育，辦好義務教育堅持就近就便服從就優，特別要辦好鄉鎮的寄宿制學校，鞏固控輟保學的成果﹔“一青壯”就是要持續抓好技能培訓，深化“人人持証、技能社會”建設，實現一技在身、一証在手、一條致富路在腳下鋪就的目標。
本欄目內容源自山西衛視“轉型進行時”
本報記者李全宏
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