【奮斗百年路啟航新征程——同心奔小康】運城：啃下硬骨頭大步奔小康

時間

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評論

聞喜縣“姥姥和我”香包技能培訓。

萬榮縣皇甫靈池村香菇特色產業。

易地扶貧整體搬遷村——芮城縣永樂鎮蔡村李灣新村。

　　“去年花椒收入2萬元，編織柳條收入1萬多元，小康生活穩穩的！”垣曲縣古城鎮古城村張小華看著滿院子的編織品，臉上挂著燦爛的笑。
　　和張小華一樣，平陸縣張村鎮關家窩村的陳弟蘭，在家門口的扶貧車間上班，閑暇之余還能照顧地裡的核桃樹，“隻要甩開膀子干，致富不愁。”
　　一張張笑臉，一組組數據，匯聚成運城市決勝全面小康的脫貧答卷。5年來，運城市始終將脫貧攻堅擺在突出位置，精准發力、盡銳出戰，5個貧困縣全部摘帽，570個貧困村相繼退出，34.1萬貧困人口有序脫貧，脫貧工作取得歷史性成就，為譜寫新時代鄉村振興奠定了堅實基礎。

聚合力量義不容辭扛起責任

　　困難群眾要脫貧，離不開過硬的領路人、當家人。
　　5年來，運城市組建駐村幫扶工作隊579支，累計選派駐村幫扶工作隊成員1833人，結對幫扶干部達3萬余人，實現建檔立卡貧困村一村一隊全覆蓋。
　　脫貧攻堅的戰場，也是鍛煉干部的賽場、選拔干部的考場。運城市創新構建了“六項措施”，探索形成“紅黑名單”“雙月評議”“季度交流”等機制。399支駐村工作隊和642名個人被列入“紅名單”，通報表揚，其中19人提拔為處級干部，235人提拔為科級干部，50人獲得職務職級晉升。271支工作隊列入“黑名單”，被公開通報、約談，召回駐村干部97人。有效地激勵了幫扶干部“住下去、干起來、融進去”。
　　有了干部實打實的幫扶，就有了群眾的安居樂業。
　　走進垣曲縣移民安置點晉海花園社區脫貧戶張海泉的新家，敞亮溫馨。“這新房好，不出小區就可以在電子元件組裝和香包加工車間上班掙錢……”張海泉激動地說。
　　在易地扶貧搬遷項目建設中，運城市著眼發展產業、穩定就業，以“三有”標准謀劃安置點建設，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能脫貧、可致富”。
　　“挪窮窩、拔窮根、換窮業”，易地搬遷讓39459戶貧困群眾告別窮窩窩，危房改造讓16335戶群眾住上放心房。
　　不僅安居夢圓，脫貧群眾義務教育、基本醫療也有了保障。5年來，運城市貧困家庭義務教育階段適齡兒童入學率達到100％，鄉村醫療衛生機構完成標准化建設，農村貧困患者個人住院支付比例從37%降至8.43%，“看病難、看病貴”明顯改觀。

產業強基保障農民穩定增收

　　夏日的早上，幾聲雞鳴喚醒了沉寂的懷介村。村口不遠處，坐落著一棟棟配套齊全的設施大棚。
　　“我們種植的‘808’香菇，從育菇到出菇早上市一個月，正好填補市場空當。”山西黃河河務局駐懷介村第一書記姜春榮說。
　　萬榮縣懷介村地理位置特殊，長期沒有主導產業。2015年，通過招商引資，引進豐晟菇業有限公司，整合扶貧產業資金40.6萬元，採取“村委會+合作社+貧困戶”的模式，因地制宜發展香菇產業。“每年最多能出5茬，每棚年收益8萬元。”
　　不僅僅是懷介村，運城為全市570個貧困村“把脈”，實現貧困村主導產業全覆蓋，形成了“一業為主，多業跟進，長短結合，競相發展”的產業格局，打造了萬榮蘋果、夏縣蔬菜、聞喜中藥材、平陸玉露香梨等一批“縣域大產業”。同時，發揮龍頭帶動、合作社帶動和能人帶動作用，強力推進糧食、干鮮果、蔬菜、食用菌和鄉村旅游等八大特色產業發展，培育認定市級以上龍頭企業285家，成立各類農民專業合作社達到1.4萬個。
　　有了產業，還要對接市場。讓各類農特產品出戶出村，上網入“雲”，是運城市創建的“1+ 1+6”消費扶貧體系，既有集採、倉、配、銷於一體的線下農產品供應鏈管理體系，還對接全市涉農涉貧基地、合作社、企業126家，涉及165個農產品品種，打通了貧困群眾穩定增收的堵點。
　　“產”有帶動，“銷”有平台，運城利用資源稟賦和區位優勢，成功實現特色資源的效益轉化，闖出了一條“從輸血到造血”的脫貧之路。

扶智扶志內生動力不斷增強

　　就業，是貧困戶擺脫貧困最大的支點。
　　平陸縣杜馬鄉龍源村楊淑芳和丈夫劉軍就是通過就業實現脫貧的。
　　每天清晨，楊淑芳跟其他貧困戶一起來到村裡的鋁粉噸包加工廠縫制著包裝袋。扶貧車間成了貧困群眾“家門口”的“致富工廠”。截至目前，運城市共建成219個，其中，縣級8個、鄉鎮級17個、村級164個，吸納貧困人口4000余人。
　　楊淑芳的丈夫劉軍在平陸利豐職業培訓學校進行“電建工”的免費培訓后到外地打工。5年來，運城市採取“五免一補”激勵政策，完成貧困勞動力免費培訓和就業8485人，實現貧困勞動力外出就業105595人，達到年度計劃101202人的104.34%。
　　同時，依托萬榮防水建材、臨猗糕點、聞喜花饃、稷山餅子、永濟水餃等優勢品牌，讓2萬多名有一技之長的貧困人口外出務工就業，實現了脫貧致富。
　　運城市在脫貧攻堅中注重加強思想引導，幫助群眾堅定脫貧信心，以精神脫貧帶動物質脫貧，從“要我脫貧”轉變為“我要脫貧”。截至目前，該市已評選出五星級文明戶61816戶、四星級文明戶178413戶、三星級文明戶182966戶，三星級及以上文明戶共計423195戶。
　　全力以赴，盡銳出戰。脫貧攻堅戰中，運城打出了漂亮仗。面對鄉村振興的新篇章，河東兒女正以昂揚的斗志、勇往直前的信心，全面邁上鄉村振興的新征程。

【亮點】
“紅黑名單”“雙問責”精准考核
激勵干部擔責作為的源動力

　　包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”是脫貧攻堅的“主力軍”。為讓駐村干部肩上擔起責任，住下去﹔腳上沾著泥土，干起來﹔心中裝著百姓，融進去，運城探索形成了“紅黑名單”“雙月評議”“雙問責”等機制，構建起上下聯動、明確職責、督考並重的協調管理體系。
　　“駐村干部不能單位、村裡兩頭跑，必須安下心來，駐進村、穩住身、扎得深。”運城廣播電視大學駐平陸縣張村鎮北村的第一書記王鵬對駐村工作感受頗深，“敢較真，能碰硬，優者獎，劣者罰的‘紅黑名單’一舉剎住了把駐村工作當兼職、把幫扶任務當副業的駐村干部‘走讀’風，讓幫扶干部漸漸融入百姓之中，成了村民自己人，致富領路人。”
　　“紅黑名單”月通報和對駐村幫扶干部及派出單位負責人“雙問責”制度，抓實召回調整、提拔使用、嚴肅查處“三個關鍵”。脫貧攻堅干部駐村督導組，每月明察暗訪，每兩個月，根據駐村干部和工作隊“雙月評議”結果，在《運城日報》刊登“紅名單”和“黑名單”，督促駐村干部更好地發揮作用。
　　2016年至2020年累計獲得省級表彰獎勵73人次。獲得市級表彰獎勵256人次，獲得縣級表彰獎勵355人次。
　　從“紅黑名單”中作對比，在脫貧成效中找差距，一種等不及、慢不得的緊迫感在駐村干部心中油然而生。他們帶領570個貧困村的干部群眾抓黨建、上項目、拔窮根，最終實現整市脫貧目標，取得了脫貧攻堅的偉大勝利。

人均一畝經濟林戶均一個技能人
激發農民增收致富的新活力

　　太陽正好，平陸縣曹川鎮下坪村眾達花椒種植合作社裡，董五科忙著把庫房裡的300余個花椒筐擺放在院子裡晾晒，今年他得再多置辦些筐子了：近年來，政府大力發展特色產業，村民每種一畝經濟林，縣裡補貼500元。合作社社員幾年前栽植的新樹，已進入盛果期，花椒林的數量和產量大幅增加，紅彤彤的花椒成了村民們的致富果。
　　脫貧攻堅五年間，運城市扶貧辦協調農業農村和財政部門，向貧困地區傾斜各類農業項目資金達14.44億元，市級財政每年向每個貧困村撥付10萬元產業發展資金，強力推進糧食、干鮮果、蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、養殖和鄉村旅游等八大特色產業，形成了萬榮35萬畝蘋果、15萬畝干果和桃，夏縣30萬畝蔬菜，垣曲26萬畝核桃，聞喜5萬畝山楂、12萬畝中藥材，平陸22萬畝蘋果、6.3萬畝玉露香梨、7萬畝花椒等主導產業，實現貧困村“人均一畝經濟林”，主導產業“全覆蓋”，帶動貧困人口年人均增收2000余元。
　　按照省委“人人持証、技能社會”的要求，運城又提出了“戶均一個技能人”的就業扶貧思路，大力開展技能培訓起底、穩崗就業保底和公益崗位托底行動，組織菜單式、訂單式、項目式培訓，共培訓貧困勞動力5.2萬人次，取得職業技能培訓合格証、職業資格証、專項能力証4.5萬人次，實現就業2.23萬人。
　　眾多貧困戶通過全民技能提升工程，擁有一技之長，成功就業。此外，依托地域產業帶動，運城2萬余名貧困群眾外出就業，鼓起了錢袋子。圍繞電子產品、物流包裝和食品加工等項目，運城建成扶貧車間219個，就近安置貧困勞動力4000余人。
　　就業扶貧有效增加了貧困群眾收入，成功實現了“培訓一人，就業一個，脫貧一戶，帶動一片”的脫貧目標。

【脫貧故事】
“外人”范保珠帶富老屋溝

　　第一書記范保珠是老屋溝村的“外人”，村裡人都清楚，范保珠對村裡的貢獻最大，村裡人看在眼裡，也都記在了心裡。
　　2015年7月，垣曲縣老屋溝村來了一位新“住戶”，來自國家稅務總局運城市稅務局的干部范保珠。5年來，范保珠以村為家，吃苦耐勞，啃下了老屋溝脫貧這塊“硬骨頭”。
　　老屋溝村位於中條山腹地，全村1051口人，建檔立卡貧困人口就有411人，貧困發生率39.2%，是個典型的“三無”村、落后村。
　　想變強，就得“對症下藥”。村子沒“形”，是因為黨組織渙散﹔村子不富，是因為村產業不足﹔村民幸福感低，是因為基礎設施太差。找到病因，就“開方抓藥”。
　　從范保珠駐村之日起，老屋溝村開始嚴格執行“三會一課”等制度，規范黨支部各項工作﹔積極開展主題黨日活動等，不斷增強黨支部的凝聚力、戰斗力。
　　范保珠把黨建工作與精准扶貧工作相結合，激發出脫貧攻堅內生動力。范保珠號召村干部帶領村民種花椒﹔利用老屋溝光照充足的優勢，籌資10.7萬元建設10kW光伏發電站﹔協調資金，成立垣曲縣滋源養殖專業合作社。
　　目前，全村已栽植花椒1700余畝，人均花椒收入可達2000元﹔光伏發電站，年收入1萬元，直接帶動10戶貧困戶每戶增收1000元﹔養殖專業合作社生豬存欄500頭，年可出欄1000頭，輻射帶動36戶貧困戶脫貧。
　　村貌換新顏，村裡先后完善了健身廣場、籃球場、活動室、圖書室、休息室等基礎配套設施，徹底改變了老屋溝村的面貌，提高了村民幸福感。現在的老屋溝村成了先進村，“沒事來我們村轉轉”成了村民引以為豪的口頭禪。

“斷翅”郝能吉爭當“領頭雁”

　　一個殘疾人，憑著一股子倔勁，照顧殘疾妻子、女兒的同時，自家不僅致了富，還帶領幾百人脫了貧。
　　61歲“倔老頭”郝能吉，是夏縣裴介鎮人，年輕時因意外事故，失去了右手，使他的人生跨入了另一條軌道。他和同是殘疾人的妻子婚后生的女兒在18歲時被查出腦瘤。全家傾盡積蓄給女兒治病，手術后，女兒落下了無法獨立行走的后遺症，郝能吉則欠下了10萬元的外債。
　　命運多舛，讓郝能吉在脫貧路上“志”更堅。“我們身體殘疾，但隻要自強不息，就沒有解決不了的事。”靠著這股子倔勁，2010年，郝能吉開始自學葡萄種植，在全村率先試種了2.5畝優質葡萄。
　　郝能吉倍於常人的付出終獲回報，葡萄種植面積連年增加，效益越來越好，每畝收入6000元以上。連續幾年，年收入都在4萬元左右，全家徹底摘了“貧困帽”走上小康路。
　　致富后，郝能吉考慮的是如何幫扶更多的村民和殘疾人。他牽頭成立了葡萄種植合作社，向社員無私傳授種植技術，和骨干一起去外地學習，每年還組織培訓班12期以上，他鼓勵殘疾人，讓他們用技術不斷提高自食其力的能力。“就命運而言，休論公道，但隻要拼搏努力，生活還是會給你不少回報。”這是郝能吉經歷苦難並默默努力后，品咂出的生活味道。
　　如今，郝能吉的合作社已有社員460人，其中殘疾人就有100多人，合作社種植優質葡萄達450余畝，每年葡萄收入270萬元，年人均收入5800余元，產品遠銷河南、湖北、四川等地。

本版文字：本報記者王荔周明飛張海鷹
本版圖片由運城市扶貧辦提供

(責編：王丹)

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