讓更多的人端穩就業的飯碗
——關於我省貧困勞動力培訓就業的調查
讓更多的人端穩就業的飯碗
——關於我省貧困勞動力培訓就業的調查
嵐縣勞動力技能提升剪紙培訓班的學員蘭拴英在該縣民間剪紙傳承人程香梅的指導下學習剪紙技藝。 本報記者張麗媛攝
呂梁市離石區扶貧車間工作人員正在加工電子線。本報記者張麗媛攝
靜樂縣服裝縫紉班培訓老師給學員演示操作流程。史麗珍攝
今年是脫貧攻堅的收官之年。就業是最大的民生。保就業，特別是保貧困勞動力就業，就是兜住了最大的民生底線，也是筑牢了鞏固脫貧成果的堅實防線。我省認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，在當前統籌推進疫情防控和經濟社會發展的新形勢下，堅持需求導向，拓寬就業渠道，讓更多的貧困勞動力端穩就業飯碗。
仲夏時節，我們赴呂梁、忻州、大同、臨汾等地採訪貧困勞動力通過培訓就業的脫貧故事，感受他們那種為改變命運付出的辛苦努力，體會他們靠自己的雙手創造新生活的喜悅興奮，也祝願他們今后的人生更加豐盈充實。
【新技能】
停好電動三輪車，早晨7：30，牛建春准時在機修車間員工簽到表上寫上自己的名字，換好工衣，和同事一起在簽到機上刷臉。
8：00，開始逐一檢查助燃風機、液壓站、水泵房。“風機聲音正常，不過得加油了。”牛建春打開綠色助燃風機進油口，黑色的齒輪油緩慢升到白色可視玻璃窗的一半，“不錯，剛剛好。”
從今年5月5日起，牛建春成為繼亨鑄造有限公司機修車間的一名工作人員。
牛建春是嵐縣嵐城鎮鄧草溝村的貧困戶。之前，他家的生活來源就是8畝薄田和他在工地當泥瓦工的收入。“沒技術，一直掙著工地最低的工資。就這，一年也隻有5個月有活干。日子挺難的。”說起以前，牛建春有些傷感。
今年春天，嵐縣人社局重點對建檔立卡勞動力進行技能培訓，他們在12個鄉鎮167個村懸挂了160條宣傳標語，張貼了200塊“培訓工種菜單”牌，讓建檔立卡勞動力按“單”點“菜”，選擇培訓工種。牛建春聽到這個消息后，於4月8日急匆匆跑回鎮上報名學焊工。
“立焊一定要穩，焊槍要緊壓焊面，呈月牙形左右搖擺焊接，就連背面也要看到相同形狀的痕跡。”課堂上，陽煤集團的秦老師講得認真，台下學員聽得仔細。“每天都有實操，分組教學、單獨指導。短短15天，我就掌握了電弧焊、二保焊等技能，還取得了証書。”畢業考試時，老牛的實操課拿到了93分的高分。這讓他很興奮。
更讓老牛高興的是，畢業沒幾天，培訓學校在微信群裡發布兩家公司的招聘信息。老牛選擇了一家，當天下午就通過了面試。“現在我一個月工資4700多元，還有保險。家裡買東西再也不用盤算半天了，這種家有‘余糧’的感覺真好！”
“近年來，我們縣堅持把扶智扶技技能培訓提升作為斬斷貧困根源、實現‘造血’脫貧的重要舉措，5300余戶家庭實現‘一人就業全家脫貧’。”嵐縣縣委書記高奇英介紹。
為全面提升貧困勞動力的職業技能，2017年我省將6萬名建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓列為省政府“六件民生實事”，出台了方案，以36個國定貧困縣農村貧困勞動力為重點對象，將6萬人培訓任務、1.8億元培訓資金分解下達到各地。3年來，17.8萬建檔立卡貧困勞動力全部取得全民技能培訓合格証書，技能水平得到顯著提升，有力地促進了貧困勞動力轉移就業增收脫貧。
隨著技能培訓的力度不斷加大，興縣出台“駕駛員職業培訓實施方案”“駕駛員培訓管理辦法”，逐漸將大車駕駛員打造成該縣技能培訓的一大品牌。2018年完成1953名建檔立卡貧困戶培訓，2019年完成2462名建檔立卡貧困戶培訓。
郭劍林是興縣人，他的新技能從學車開始。今年39歲的郭劍林進過鐵礦、上過工地，雖說工作干了不少，卻沒有一樣技術能夠讓他安身立命。繁重的體力勞動反倒拖垮了他的身體，兩次手術讓他家的生活更難了。
必須要學一門技術了。一番比較思忖，2018年秋天郭劍林決定參加縣裡舉辦的大車駕駛員培訓。
經過幾個月的學習，郭劍林順利拿到A2駕駛本。“有了本，大車司機的活比較好找。我跟車第一個月拿到8000元工資時，手都有點抖，從來沒有掙過這麼多錢啊！”郭劍林笑著說。隨著時間的推移，郭劍林也升級為司機，月工資漲到1.1萬元。“是培訓讓我這個貧困戶有了奔小康的底氣。如果能再穩定些就更好了。”可以看出，郭劍林對今后的生活很期待。
和記者告別后，當天晚上9：30，郭劍林從蔚汾加油站停車場接車，與跟車的同伴一起向陝西榆林出發。
培訓是手段，就業是目的。為了穩定就業，興縣對貧困戶實行訂單式培訓，要求培訓學校必須先行向人社局提供合理的可就業崗位，解決了培訓與就業相脫節的問題。
“我們縣按照省市要求，選擇有良好資質的培訓機構，並將勞動力就業意願強烈的幾大類工種列入培訓項目菜單供選擇，解決了他們想培訓卻沒有資金的問題。”該縣人社局副局長李國強說。
堅持市場導向、就業導向，開展訂單、定向、定崗培訓，滿足不同群體需求，越來越多的貧困勞動力通過培訓獲得了技能，實現培訓一人、就業一人、脫貧一戶。實踐証明，開展貧困勞動力技能培訓，是增強農民就業創業競爭力、實現貧困人口穩定脫貧的關鍵之舉。
【新工作】
“從哪個位置直播才能視覺好呢？”在梨樹地裡拉樹的王平邊想著前幾天培訓課的內容邊琢磨自己下次直播的位置。
40歲的王平是隰縣陽頭升鄉青宿村的貧困戶，也是隰縣2015年第一批參加電商培訓的農民。2017年縣裡組織電商培訓，他又參加了培訓。之后縣裡組織大家去浙江考察學習，進一步開闊了大家的思維。浙江之行更加堅定了他做電商的信心：“這件事能做！”
“第一筆訂單是50元，那會兒真激動。”從那時開始，他就給自己定了走種銷一條龍的路子。“種梨我堅持不用化肥，賣梨我嘗試各種方式。”不只是淘寶，他還做起了微商，靠誠信和口碑積攢了不少回頭客，運貨的摩托車總是裝得滿滿當當的。
去年他又嘗試在自家地裡做直播，由於不太會包裝，效果不太理想。今年5月，他聽說縣裡要舉辦一期關於如何做主播的培訓班。6月19日，王平早早坐在培訓班的課堂。培訓結束后，王平對直播有了更深的認識。“主播其實不簡單，拍片、剪片、制片、發片都得會。這些培訓對我以后的銷售都有用。”
今年以來，為了降低疫情對貧困勞動力就業的影響，各市縣通過學習強國、抖音、快手、QQ群、釘釘等各類在線學習平台進行直播教學。截至5月29日，全省實名注冊用戶13.29萬人次，貧困勞動力參加培訓7380人次。返鄉農民工就業培訓16239人次，線下培訓7800人次，線上培訓完成課時學員93237人次，極大地提升了貧困人口就業創業能力。
“您好，是張女士嗎？我是10086的客服人員。之前您提出安裝寬帶申請，工作人員明天安裝。現在需要和您再確認一下地址……”上午9時，竇亞江輕柔的嗓音已在工作區域響起。
今年22歲的竇亞江每天差不多要打一百四五十個電話，有時是推薦客戶升級套餐，有時是寬帶跟蹤，有時是積分兌換。“我們這邊是做呼出工作的，樓道對面辦公區是呼入系統。早會之后，我們會統一在工位上登錄系統，然后才根據大數據匹配的信息開始工作。”
竇亞江工作的地方是位於興縣蔡家崖鄉蔡家崖村的興縣雲數據中心扶貧車間，這是該縣為有效解決易地扶貧搬遷群眾就業新建的3個扶貧車間之一。按照協議，扶貧車間由縣政府提供硬件設施，合作公司負責培訓就業、業務拓展等。目前，這裡在職興縣籍人員284名，其中，貧困戶86人，人均月工資3500元。
通常大數據呼叫中心對員工學歷要求較高，但興縣對貧困戶放寬招聘標准，學歷由大專放低為高中、中專，年齡39歲以下。公司提供帶薪培訓，培訓通過即可成為公司試用期員工。最初的300名學員由縣人社局招收。“我高中畢業，如果不是政府的幫扶政策，我就不會有這麼好的就業環境，不能在家門口工作。”今年3月入職到現在，已經開始補貼家用的竇亞江對工作十分滿意。
【新生活】
14年前，丈夫因病去世，她一人挑起了養活5個孩子的重擔。
14年裡，每到農時，她總是凌晨4時就走出家門，奔波半個多小時，爬上后山，到地裡干活。為了多掙一點錢，平時她幫別人鋤地。為了幫襯她，許多村民會將自家的地交給她鋤。
她是嵐縣王獅鄉陰灣村51歲的范蘭運。
“這人實誠，給別家鋤地也像對自家的一樣。大家用她都放心。”嵐縣王獅鄉陰灣村76歲的李發全端著碗?面餃子，靠坐在巷口水泥台上邊吃邊說。“鋤地一天掙幾十塊錢，就得干好，要不人家憑啥用你？”范蘭運雖然看起來要比實際年齡大些，但她天性樂觀，生活雖苦，一件紅色的外套卻襯得她的臉紅扑扑的。
“不識字，也沒啥技術，隻能憑力氣，孩子們也跟上遭罪。可現在好了，我也算有了一技在身了。”范蘭運挺了挺腰杆笑呵呵地對記者說。
范蘭運口中的一技就是她手中拿著的彩珠和魚線。今年春天，她報名參加了縣裡組織的手工編織培訓班，學習彩珠編織。
今年縣裡開展“送培訓下鄉”活動，採取“田間地頭”培訓、農戶+企業（農民合作社）培訓、居家手工技能培訓、課時積分制培訓等靈活多樣方式，滿足不同群體培訓的需求。培訓班開在了與陰灣村一河之隔的陽灣村。10天的課程，她不僅沒誤了農時，還學會了葫蘆、南瓜收納盒、中國結挂件的編法。雖然有時候聽不太懂，但她有自己的辦法，“看不懂圖紙上的字，我就數點點，圖紙上每個點點就代表一顆珠子。”
培訓班畢業10多天，范蘭運就利用空余時間加工了20多個葫蘆。“下一步，我們將擴大接單量和品種，這樣大家就可以賺取更多的加工費用。”山西公共教育培訓中心負責人李霞表示。
“我縣有39000多名建檔立卡貧困勞動力，其中大部分為普通勞動力。今年縣裡統籌各類培訓資金4400萬元，實施‘13345’行動計劃，開展土豆宴廚師等‘五主十輔’技能培訓，計劃培訓勞動力1.3萬人，大力提升勞動者特別是貧困勞動力技能水平和就業能力。”嵐縣人社局局長薛衛平介紹說。
早上還未到8時，宋玉霞就已和同事坐在工位上開始工作了。
宋玉霞是靜樂縣娘子神鄉楊家溝村的貧困戶。丈夫因生病不能做重體力活兒，維持家裡生計的重擔幾乎都壓在她一個人身上。就在宋玉霞一籌莫展的時候，縣人社局的宣傳傳入她的耳中，“免費培訓技能，就近上崗工作”。
抱著試試的心態，宋玉霞2018年參加了服裝縫紉培訓。從安全操作到使用技巧，從縫跡密度到平縫鏈縫，宋玉霞沒想到原先自己常做的針線活兒竟有那麼多門道。
經過一個月的培訓，宋玉霞順利進入了久冠服裝廠扶貧車間做縫紉機工。“我們一條線上一般有20人，每個人的分工都不同。我就負責給衣服上領子。前邊的負責配色合片上袖子，我后面依次是上下擺、上袖口、上拉鏈、上裡子的。最后還有整燙。看著普通的一件校服，工序其實很多的。”
宋玉霞所在的服裝廠是該縣專門生產校服、工作服等的工廠，260名員工中，建檔立卡貧困戶就有165人。
靜樂縣創新對貧困勞動力的職業技能培訓，積極引導培訓機構開展“需求導向”“就業導向”職業培訓，實行“需求儲備式培訓”模式，重點對有就業需求人員開展市場需求集中度較高的工種定向培訓。今年疫情期間，還積極開展“百日免費線上技能培訓活動”，全面提升了貧困勞動力的就業創業能力。
更加普惠的政策讓這些貧困戶有了新希望。
【新發展】
提升勞動者的素質、增強勞動者就業增收能力充分體現了以人民為中心的發展思想。這些年我省強力推進“人人持証、技能社會”的建設，各地把全民技能提升工程作為實現轉型發展的重要支撐，去年，我省全面推行培訓實名制，全國首家頒布職業技能培訓8項地方標准，104.74萬人接受培訓，涵蓋150余個職業（工種），越來越多的勞動者走上技能就業、技能成才、技能增收之路。
“現在請兩家培訓機構的老師代表抽簽。好，抽簽結束，朴老師抽到A班，田老師抽到B班。”6月15日，呂梁市衛生學校會議室內，“呂梁山護工”赴日培訓學員分班儀式正在舉行。會議室內，身著天青色短袖衫、黑色制褲，手握分班抽簽條的學員們熱切地期待著。
“今年，為了提升培訓質量，拓寬就業市場，我市以‘呂梁山護工’為龍頭的勞務品牌培訓，開展對日勞務輸出培訓，發動各類有效的勞動力資源特別是與用工需求匹配度高的優質勞動力資源積極參與對日勞務輸出，力爭在10月前實現第一批對日輸出。”呂梁市人社局局長劉智平介紹。
從2016年開始，呂梁實施6萬名呂梁山護工培訓就業扶貧計劃。截至目前，呂梁山護工累計培訓貧困人口21433人，實現就業10589人，就業區域輻射北京、天津、陝西等8個省市20多個城市。2019年，“呂梁山護工”被評為國家級就業品牌。實踐証明，“呂梁山護工”已經成為該市幫助貧困勞動力掌握技能、實現就業的有效途徑。
今年我省人社部門把“對日勞務輸出”作為今后勞動力培訓就業的一件大事，制定了周密的培訓輸出工作規劃。此次呂梁市衛生學校專門引進兩家日語培訓機構，採取競爭式方式授課，就是為了更好地提升護工學員日語水平，更快地打開對日市場。“我校第一批赴日介護學員中已有8人通過了日語N4等級考試。”衛校校長李艷峰介紹。
在呂梁山護工第二期赴日培訓學員中，熊俊鳳夫妻二人是赴日護工培訓中唯一的夫妻檔。
當年因為家庭變故，熊俊鳳小兩口成了貧困戶。去年，她參加了護工培訓，一畢業就簽到北京燕達工作。今年5月，她把北京的工作辭了，專門回來參加赴日護工的培訓。“如果我通過了日語N4等級考試就可以成為實習生，簽3年合同，可以多學些護理知識，收入也會更多。所以我把老公也拉來了，相互有個扶持，多好。”熊俊鳳笑著說。
與“呂梁山護工”齊名的“天鎮保姆”也已經成為天鎮縣脫貧攻堅的“金字招牌”，多次受到國務院扶貧辦、人社部和省委省政府、省人社廳的充分肯定。“2015年榮獲中國十大社會治理創新獎，2019年入選人社扶貧典型事例。”天鎮縣人社局局長丁潤啟告訴記者。
天鎮縣谷前堡鎮馬圈庠村的楊鳳英現在已經是一名“金牌育嬰員”，在北京找到了工作。在參加培訓之前，楊鳳英從來沒有聽說過還有育嬰員這樣的職業。“通過培訓，真是開了眼界，也徹底改變了我的人生。”她總說，“真心感謝黨和政府的好政策，讓我這個農村婦女有了一技之長，還有了7萬多元的年收入。”
為了讓自己的服務水平更上一個台階，每隔一段時間，她會回到縣裡的培訓學校學習，給自己充電，“要經常學習新知識，才能提高服務檔次。”
據了解，為了進一步擴大職業技能培訓規模，提高職業技能培訓的針對性、有效性和取証率，針對就業渠道與人力資源服務機構、用工需求、勞動力市場以及與省外、國外勞動力市場對接不暢通等問題，今年我省在持續打造勞動力品牌的同時，重點落實落細職業技能培訓8個省級地方標准，構建“全勞動周期、全工種門類”職業技能培訓體系，探索整建制購買職業技能培訓項目，構建職業技能培訓項目制管理的新模式，進一步強化產教融合，供需對接，實行訂單式、菜單式和項目制培訓，做到應培盡培、願培盡培，提高就業率和增收率。呂梁市各縣區也正結合自身特點進行破題。
“在工作中，我們突出‘建檔立卡、技能培訓、持証就業’三個環節，把就業率、增收率作為衡量培訓效果的根本標准，搭建好就業服務平台，精准組織用工對接，提供最有效、最優質‘保姆式’全程幫助和服務，提高勞務輸出的組織化程度，打通培訓就業快速通道。”嵐縣人社局主任科員梁文珍解釋。
在嵐縣土豆宴全國推廣總部中央廚房裡，25米長的操作台與13塊案板一起組成了李翠梅和姐妹們的工作間。李翠梅去年參加了嵐縣土豆宴廚師培訓后，有了第一份正式工作。現在每天站在大櫥窗前工作，自然很自豪。
中式烹調師培訓是離石區參加人員最多的一項。在信義鎮，為破解當地貧困勞動力就業難的問題，該鎮把培訓的內容定為小吃廚師，對貧困勞動力實行定向培訓，計劃在該鎮的特色小鎮運行時，吸納貧困勞動力在小吃一條街就業創業。
“培訓創造機會，能力改變命運”，這是離石區信義鎮小吃廚師培訓教室牆上懸挂著的一幅標語，相信也正在成為越來越多人的人生信條。
本報記者康梅薌 張麗媛
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