2018年，国务院下发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，要求加快推进国有资本投资、运营公司改革试点，以管资本为主改革国有资本授权经营体制。“作为深化国有企业改革的重要举措，这项改革落实了全面深化改革和全面依法治国战略布局，完善了现代国资国企制度体系，各地成果显著。”全国人大代表、山西华炬律师事务所合伙人会议主任刘正表示。同时，关于国有资本投资、运营公司的立法还尚未出台，且国有资本投资、运营公司政策文件规定与《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》法律规定存在不一致之处，修改上述两部法律已迫在眉睫。
　　刘正建议，要对《中华人民共和国企业国有资产法》增加包括国有资本投资、运营公司的功能定位、授权模式、组建方式的规定，并明确由国务院就相关具体规定制定行政法规等。《中华人民共和国公司法》要明确国有资本投资、运营公司的国有资本出资人地位，并通过立法方式赋予国有资本投资、运营公司的相应股东权利，从而为进一步深化国有企业改革提供更强法律保障。

本报记者杨文俊