闊步走在鄉村振興大道上
闊步走在鄉村振興大道上
在大同市雲州區唐家堡村黃花種植基地，村民們耕種“致富花”。 山西日報記者 劉通 攝
坊城新村黃花產業園內，村民變工人，實現家門口就業。 曹雪春 攝
在汾西縣段村便民服務中心，黨員志願者為村民講解相關政策信息。 趙俊堂 閆銳鵬 攝
岢嵐縣宋家溝移民新村。趙文君攝
■2017年6月，習近平總書記首次考察山西，輾轉奔波來到呂梁山深處的趙家窪村，連看三家特困戶，發出啃下深度貧困硬骨頭的號令。
■2020年5月，習近平總書記再次考察山西，深入田間，察看黃花長勢，對村民們說，鄉親們脫貧后，我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉親們持續增收致富。
■2022年1月，習近平總書記第三次考察山西，進山村、訪農戶，為鄉親們送去黨中央的關心和慰問，向全國各族人民致以美好的新春祝福。
■黨的十八大以來，習近平總書記三次到山西考察，念茲在茲，關懷備至。我省深入貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作、關於“三農”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，緊密結合省情特點，齊心協力推進農業、農村各項工作，如期打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會目標，闊步行進在鄉村振興的大道上。
堅持精准方略 打贏脫貧攻堅戰
初夏的呂梁山，綠色浸染。大寧縣太德鄉茹古村農民張潤生高興地說：“以前在外打工，現在回村干活，地也種了，家也管了，錢還賺得多。”張潤生在村裡的股份經濟合作社工作，既有勞務收入，也有股份紅利。
在脫貧攻堅戰中，省委、省政府把脫貧攻堅擺在全省工作的突出位置，強化交總賬意識、軍令狀意識，深入實施精准扶貧精准脫貧方略，狠抓責任落實、政策落實、工作落實。
扛起最硬的擔當——五級書記抓扶貧。省委書記、省長帶頭，各級黨政領導“雙簽”脫貧攻堅主體責任書和幫扶責任書，聯系貧困縣幫扶貧困村，五級書記遍訪貧困對象，市委、縣委書記每年向省委述職脫貧攻堅。省委開展專項巡視和“回頭看”全覆蓋，始終保持了五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的強勁勢頭。
執行最好的政策——生態扶貧。從深度貧困和生態脆弱相互交織的省情特點出發，聯動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業、經濟林提質增效和特色林產業綜合增收“五大項目”，帶動52.3萬貧困人口增收。
建設最亮的工程——易地扶貧搬遷。以“一方水土養不好一方人”的山庄窩鋪為重點，採取“六環聯動”辦法推進整村搬遷，統籌解決“人錢地房樹村穩”七個問題。“十三五”期間，全省搬遷建檔立卡貧困人口36.2萬人，同步搬遷11萬人，共搬遷47.2萬人。
落實最優的項目——產業就業扶貧。特色農業扶貧實施“特”“優”戰略，培育發展產業帶貧主體，所有貧困村都建立起村有脫貧產業、有帶動企業、有合作社，貧困戶有增收項目、有技能的“五有”機制，帶動127.7萬貧困人口增收。
堅守最牢的保障——社會保障政策兜底。教育扶貧健全義務教育控輟保學機制，實現各階段教育、公辦民辦學校和貧困學生資助“三個全覆蓋”，對各階段貧困家庭學生做到應助盡助。健康扶貧實施“三保險三救助”“雙簽約”“一站式結算”，住院綜合保障比例接近90%。農村低保標准連年提標，全省平均達到5319元，符合條件的應保盡保、應助盡助。
守牢防返貧底線 夯實群眾小康路
5月的太行山，樹木成蔭，花香四溢。來到青山環抱的陵川縣古郊鄉鬆廟村，石磚鋪設的靜謐小路，錯落有致的木屋民宿，品茗閑話的悠哉愜意……仿佛置身於鄉愁悠悠的度假小鎮。
鬆廟村曾是一個貧困村。近年來，依托太行一號旅游公路發展起了康養旅游業。經營農家樂的楊華英說：“現在村裡的旅游配套設施越來越全，環境也更好了，剛剛過去的‘五一’小長假人可多了，我覺得好日子還在后頭。”
脫貧攻堅戰取得全面勝利后，我省建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，用脫貧攻堅的體制機制推進防返貧工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，小康之路更加寬廣。
嚴防死守防返貧底線。出台《健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶“三類對象”，實施農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警、輿情信訪預警“四方監測”，強化市縣主體、領導幫扶、部門監管、干部結對、屬地救助“五項責任”，筑牢產業幫扶、就業幫扶、兜底幫扶、政策幫扶、搬遷后扶和社會幫扶“六道防線”，對存在返貧致貧風險的及時納入監測對象，做到早發現、早干預、早幫扶、早消除。
緊抓不放增收支撐。圍繞“特”“優”戰略，實施特色種養業提升行動，培育發展帶動幫扶主體，完善聯農帶農利益聯結機制，抓好產業、光伏、生態等扶貧項目資產后續運營維護，深化拓展“五進九銷”消費扶貧，今年要實現農產品價格險、災害險在重點幫扶縣全覆蓋，通過產業發展把脫貧群眾帶起來。通過建檔立卡、精准培訓、考核評價、發放証書和安置就業“一條龍”推進，提高群眾的持証率、就業率、增收率。
鞏固拓展“三保障”成果。出台《鞏固“兩不愁三保障”成果實施方案》，建立長效機制。強化控輟保學，落實好教育資助政策，持續改善農村辦學條件﹔細致做好醫保政策宣傳解讀和參保繳費動員，確保脫貧人口應保盡保，加強村衛生室建設。建立農房定期“體檢”制度，多措並舉保障脫貧人口基本住房安全﹔加強農村安全飲水工程后續運維管護，強化水源地保護和水質檢測，因地制宜推進城鄉供水一體化和農村區域供水規模化建設。
拓展攻堅成果 奏響全面振興曲
5月16日，壺關縣集店鎮嶺東村人頭攢動、機聲隆隆，工人們加緊對停車場、護坡、窯洞民宿小院、景觀照明、排水管網等基礎設施進行升級改造。村黨支部書記、村委會主任趙衛明說：“目前，嶺東村鄉村旅游振興示范創建項目正在建設中，工程將於9月底全部完工，10月投入營運，力爭帶動更多農戶增收。”
我省統籌鞏固脫貧成果和推進鄉村振興兩大任務，出台《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關於鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》等16個重要政策文件，全力推動鄉村振興各項工作。
調整優化政策舉措。落實五年過渡期要求，保持主要幫扶政策總體穩定，落實“四個不摘”要求，持續加大責任落實、政策支持、幫扶力量、監管考核的力度。省直相關部門持續跟進中央和國家部委有關政策措施，第一時間拿出貫徹落實意見，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興構建起平穩過渡、支撐有力的政策保障體系。
統籌謀劃分類指導。全省117個縣（市、區）劃分為三大類，分別明確“十四五”重點任務，統籌政策支持、資金項目、成效考核。31個先行示范縣重點是加快城鄉融合發展，打造鄉村振興樣板﹔40個整體推進縣重點是在鞏固拓展脫貧成果的基礎上，穩步推進鄉村振興﹔46個重點幫扶縣重點是持續鞏固和拓展脫貧攻堅成果，實現同鄉村振興平穩過渡、有效銜接。
開展鄉村振興示范創建。今年以來，我省結合實際，以示范創建為抓手，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快全面推進鄉村振興。重點創建4個鄉村振興示范縣、2個鄉村振興示范區（鄉鎮）、100個鄉村振興示范村、43個鄉村旅游振興示范村、15個數字鄉村建設示范村、100個特色產業示范基地。
新時代，新使命。在這片希望的田野上，三晉兒女將牢記習近平總書記的殷殷囑托，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，咬定青山不放鬆，腳踏實地加油干，努力繪就鄉村振興壯美畫卷！
山西日報記者 李全宏
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