【奮進新征程 建功新時代——偉大變革】融入京津冀 太忻一體化經濟區強勢起步
【奮進新征程 建功新時代——偉大變革】融入京津冀 太忻一體化經濟區強勢起步
太原科創驅動中心為太忻一體化經濟區產業招商、科技創新、科研技術轉化提供優質的載體平台，其開放的產城融合空間和商業配套將為企業高管和技術人才提供生活生產保障。目前一、二號樓主體結構施工基本完成。本報記者李兆民攝
山西中部城市群太忻一體化經濟區空間發展戰略規劃·國土空間開發格局規劃圖
太原雙碳產業科技園是一座圍繞雙碳產業研發、應用及產品與技術展示的高科技園區。其採用鋼結構裝配式建筑、綠色建筑，同時應用了海綿城市技術，目前鋼結構主體已完成封頂。圖為該園效果圖。太忻經濟一體化發展太原區運營中心供圖
推動中部地區崛起是黨中央作出的重要決策。做好中部地區崛起工作，對實現全面建成小康社會奮斗目標、開啟我國社會主義現代化建設新征程具有十分重要的意義。當前，中部地區崛起勢頭正勁，中部地區發展大有可為。要緊扣高質量發展要求，乘勢而上，扎實工作，推動中部地區崛起再上新台階。
——習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上的講話
總的來看，我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區域協調發展新思路。
——習近平總書記在中央財經委員會第五次會議上的講話
建設太忻一體化經濟區，是省第十二次黨代表大會作出的重大部署，是省委、省政府在服從服務國家戰略中謀劃山西發展，推動形成“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措。
立足融入京津冀的目標定位，推動太忻一體化經濟區強勢起步，推進區域基礎設施互聯互通、產業創新協作耦合、重點項目聚鏈成群，突出先進制造業定位，打造全國知名新材料產業集群——太忻一體化經濟區，山西中部城市群發展“北引擎”，正在越來越多地吸引世人關注的目光。
去年12月29日揭牌成立的省太忻經濟一體化發展促進中心協同太原、忻州兩市主動作為、密切配合。目前，太原忻州兩地積極互動，共謀發展大局，對接互動更加順暢。啟動區建設強勢推進、招商引資取得新突破、政策體系逐步完善、項目建設熱火朝天、各項便民措施穩步推進……太忻一體化經濟區迅速開局、隻爭朝夕，跑出了“太忻速度”。
高位謀劃，主動作為
描繪“北引擎”發展藍圖
按照省委、省政府安排，省發展改革委成立工作專班，認真學習貫徹省第十二次黨代會精神，委托國家級團隊開展前期研究，進行實地調研，會同省自然資源廳等省直部門和太原、忻州兩市謀劃提出《關於推進山西中部城市群太忻經濟一體化發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
去年12月31日，《指導意見》出台。意見明確了太忻一體化經濟區建設的實施范圍、目標定位和空間布局，並從創新一體化發展體制機制、加強基礎設施互聯互通、建設轉型發展產業新體系、打造太忻科創共同體、構建與京津冀聯動發展高地、建設高品質宜居宜業宜游區等8個方面，明確了31項重點任務。
按照“一核雙軸多組團”的開發格局，太忻一體化經濟區以省會城市太原為核心，引領帶動忻州與太原、雄安新區相向發展，提升基礎設施和產城融合水平，建設開放發展前沿城市﹔以雄忻高鐵、108國道沿線為雙主軸，輻射青銀高速等交通干線，串聯太原至忻州主要城鎮及產業密集區，構筑融入京津冀（雄安新區）的大通道﹔依托市政交通、產業結構及人文聯系，按照核心引領、以點帶面、拓展支撐的思路，打造形成繁峙—代縣—五台、忻府—定襄—原平、尖草坪—陽曲—古交、杏花嶺—迎澤—萬柏林4個城鎮組團。
太忻一體化經濟區的藍圖規劃兼顧了多種產業齊頭並進。《指導意見》提出：將著重建設轉型發展產業新體系，打造太原新材料、千億級高端裝備制造、百億級集成電路和半導體、新型綠色能源、專業化品質化高端化現代服務業、生態文旅康養、優質高效現代農業等七大產業集群﹔打造太忻科創共同體，包括共建創新合作平台、培育壯大創新主體、加快創新成果轉移轉化等﹔構建與京津冀聯動發展高地，包括建設承接產業轉移集聚區、協同提升開放樞紐功能、做強做優區域開放平台、打造一流營商環境等﹔加強生態環境共建共治、推動教育合作發展、推進醫療衛生一體化、協同推進社會治理現代化，建設高品質宜居宜業宜游區。
織密路網，拉大骨架
加強基礎設施互聯互通
7月20日，太忻大道（太原段）第五標段施工現場，卡車、軋路機的轟鳴不絕於耳。這條連接太原忻州的最重要通道、太忻一體化經濟區核心主干道已進入收邊收尾階段。
太忻大道（太原段）起點位於陽興大道，終點位於大盂鎮石嶺關，全長24.5公裡。現場負責人高琛異告訴記者：“路段涉及鐵路、高速公路施工，供水、供電、燃氣、通信等管道敷設，工期緊、任務重，施工人員爭著上、比著干，3月份開工，到現在整體進度完成了近95%。”
“織密公路網”“加強基礎設施互聯互通”。按照《太忻一體化經濟區綜合交通網實施方案》，到2025年，太忻一體化經濟區域內公路通車總裡程達到1.56萬公裡，公路網密度達到94公裡/百平方公裡，基本實現縣縣通高速。
省太忻經濟一體化發展促進中心規劃項目部高級經濟師韓學良告訴記者，按照規劃，將充分發揮太忻一體化經濟區在國家綜合立體交通網主骨架“京津冀—成渝主軸、京藏走廊和二湛通道”中的節點作用，不斷優化區域交通基礎設施布局和結構。全力推動“八縱八橫”高鐵通道山西段建設，擴大高速鐵路覆蓋范圍，形成以太原為中心、大西與雄忻高鐵為主骨架的區域鐵路網布局。
在此基礎上，太原市明確了“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的發展目標，形成了一個總體規劃、一個啟動區建設、一批項目落地、一個管理機構、一套運行機制、一張任務清單的“六個一”具體抓手，太忻一體化經濟區太原片區建設的“四梁八柱”正在加速構建。忻州市錨定融入京津冀和服務大循環門戶樞紐，建設山西中部城市群先進制造高地、世界級文化休閑旅游康養目的地、有機旱作農業優勢特色產業標杆地、生態秀美高品質宜居地的發展定位，確保在基礎設施、產業布局、生態環境、公共服務、治理體系等一體化發展格局中迅速開局。
因城制宜，產業互通
高科技高效益項目紛至沓來
6月25日上午，太原第二水源暨太忻一體化經濟區滹沱河供水工程在忻州市忻府區芝郡村開工。該工程由清水河水源地工程和供水工程組成，總投資12.8億元，建設工期2年。主要任務是從滹沱河支流清水河取水，通過利用已建的坪上應急引水工程及新建工程，向太忻一體化經濟區提供城鎮生活及工業用水。
在陽曲縣大盂產業新城核心區內，路網格局初具雛形，水、電、氣、暖、污水處理等基礎設施也相繼開工。“目前，已完成總工程量的80%，預計7月底實現一期工程通水。”項目負責人王紀恩介紹，污水處理廠總設計規模為單日20萬噸，一期工程單日5萬噸，出水水質為地表IV類水標准。
與此同時，一批批高科技、高效益項目紛至沓來。3月28日，太忻一體化經濟區首批183個重大項目集中開工，總投資1038億元，年度計劃完成投資404億元。其中，基礎設施類項目71個，總投資422億元，包括太忻大道、大盂產業新城基礎設施等項目﹔產業類項目112個，總投資616億元，包括太原科創驅動中心、哈工大機器人華北總部基地、中北高新區戰略性基礎材料產業園二期、清涼灣溫泉康養小鎮等項目，涵蓋新能源、新材料、高端裝備制造、數字經濟、現代農業以及現代服務業等領域。
截至目前，太忻經濟一體化發展太原區招商引資在談項目89個，總投資額965.16億元，已經簽約項目滬硅集團半導體硅片、蘇州中來20萬噸工業硅+10萬噸多晶硅等84個項目，投資額達646.3億元。初步謀劃寧德時代、深圳惠科、太重、通澤重工等一批百億級重點項目，並完成預選址。忻州區億元以上重點項目、重點工程共275項，總投資2040.55億元，2022年計劃完成投資508.68億元。其中重點項目178項，總投資1194.78億元，2022年計劃投資242.08億元﹔重點工程97項，總投資845.77億元，2022年計劃投資266.6億元。
打破壁壘，加強融合
真正實現“一體化”發展
7月4日7時11分，以“錦繡太原·康養忻州”為主題包裝打造、冠名“太忻號”的D5306次動車組列車從太原南站准時發車。隨著“太忻號”城際動車的增開，每天早晚高峰時段，太原、忻州發車間隔為半小時左右，實現了動車“公交化”開行。這不僅使太原和忻州市域間動車密度進一步加大，也讓旅客出行變得更加便捷、選擇更加多元化。
7月15日，太原、忻州兩市行政審批服務管理局分別向山西太忻一體化經濟區致誠眾創空間有限公司、山西太忻一體化經濟區鑫泰工程咨詢管理有限公司頒發了本市首張以“山西太忻一體化經濟區”冠名的營業執照，太忻一體化經濟區融入京津冀、對接雄安新區有了新名片。
“很開心我們第一個拿到‘山西太忻一體化經濟區’營業執照。”致誠眾創空間有限公司總經理張慧告訴記者，“我們在忻州也成立了分公司，感覺一下子拉近了太原和忻州的距離感，真正有了一體化的感覺。這便於我們更好地服務企業，也更有利於我們跨區域拓展業務。”
6月16日，省太忻經濟一體化發展領導小組辦公室印發《太忻經濟一體化發展便民服務事項（第一批）工作推進計劃》圍繞就醫、社保、出行、文旅、住房、行政審批6個領域，提出7項今年年底前實施到位的便民實事，全方位打造高品質公共服務高地。
按照計劃，年底前，推動太原、忻州兩市區域內取消異地就醫備案﹔加快第三代社會保障卡在太忻一體化經濟區內補換卡，進一步拓展以社會保障卡為載體“民生+N”應用服務﹔交通“一卡通”在太忻一體化經濟區內互聯互通，實現交通出行“同城待遇”﹔拓展“山西文旅年卡”功能，擴大覆蓋范圍，提升服務品質，打造“一卡在手、暢游太忻”文旅新體驗﹔推動太原、忻州兩市跨市域“購房提取住房公積金”率先實現全程網辦﹔深化拓展太忻一體化經濟區“全代辦”服務，真正實現“一體化”發展。
基層故事
大盂產業新城：一子落 滿盤活
盛夏時節，陽曲縣大盂產業新城施工現場一派熱火朝天的景象，各種施工車輛穿梭奔忙，累計2萬名施工人員正在晝夜施工。
“我們把大盂產業新城作為突破口先行建設，通過下好‘先手棋’帶動‘一盤棋’。”省太忻經濟一體化發展促進中心副主任、太忻經濟一體化發展太原區運營中心常務副主任楊俊民表示，作為太原片區先行啟動區，大盂產業新城位於太忻一體化經濟區“承南啟北”的中樞節點，可有效填補太忻交界地區“有產無城”的服務空白，帶動太原和忻州兩市生態、生產、生活的一體化發展。
圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、通用航空四大產業集群，大盂產業新城大力培育產業發展配套的科技成果轉化生產性服務、現代物流、商務咨詢等生產性服務業，形成“4+3”產業板塊布局。
今年開始，新城分批實施道路交通、市政配套、防洪排澇、中央景觀綠軸等4類32項基礎設施建設。據了解，3月開工的太忻大道，目前整體進度已完成近80%﹔大盂污水處理廠項目已進入倒計時階段，將於7月底實現一期通水﹔新城核心“六縱四橫”道路在3000多名工作人員的努力下，也將於近期完工。
與此同時，新城14個重大項目已經完成預選址，其中地熱能中試基地已經開工建設，科創驅動中心和太忻雙碳產業園規劃展示館已經封頂。從規劃提出到基礎設施布局、招商引資突破、產業項目落地、政策體系完善，這座新興之城正在跑出“太忻加速度”。
一子落，滿盤活。到2035年，大盂產業新城將被建設成為新興產業集群成鏈、公共設施功能完善、綜合交通便捷高效、生活空間活力宜居、產業化城市化齊頭並進、具有強大輻射帶動作用的戰略性新興產業增長極，打造成為融入京津冀和服務雄安新區的重要平台。
中泰元科 “黑科技”助力公共安全
“速通式貨物車輛檢查系統是全球首創的3D速通式X射線車輛貨物安檢產品，可百分之百滿足貨物和車輛的安全需求。”7月14日，走進太忻一體化經濟區陽曲縣轉型發展產業園8號廠房，一輛白色廂式貨車停放在廠房裡，車廂內科技感滿滿。這套車載移動式安檢系統使用了自主研發的掃描技術，可改裝成民用車輛，對周邊車輛進行隱蔽式掃描成像。
中泰元科總經理孫艷東介紹，這套系統採用高能量、低劑量、綠色環保型電子感應加速器，可以有效檢測卡車、集裝貨物車輛以及箱體夾層中藏匿的危險品和違禁品，滿足貨物、車輛的100%安全檢查需求。檢查流程全自動，每小時可檢查不少於200輛的集裝箱車輛。目前，這項技術已經走出國門，在俄羅斯、沙特阿拉伯等國家投入使用。
中泰元科股份有限公司是一家以輻射成像技術為核心、以提供自主知識產權的大型安檢智能裝備為特色的高科技公司。據統計，該公司已取得發明和實用新型專利近百項，並將研究成果產業化。中泰元科在俄羅斯托木斯克理工大學的俄中輻射控制聯合實驗室已產生近百項的發明專利，並進入國際市場進行銷售。
目前，中泰元科位於陽曲縣轉型發展產業園內的兩間廠房已經進入了最后的設備調試和整理階段，即將試運行。未來搭載了各種高新技術的安檢設備將在這裡生產並銷售到世界各地，為全球的反恐排爆公共安全貢獻力量。
泰山石膏 廢渣變身綠色建材
7月19日，走進泰山石膏（忻州）有限公司生產車間，一摞摞整齊碼放的紙面石膏板即將運往全國各地。這些“泰山”品牌的產品一直深受市場歡迎。泰山石膏（忻州）有限公司綜合利用廢渣生產紙面石膏板及其配套項目總投資3.5億元，設計生產規模為年產3500萬平方米紙面石膏板、年產800萬平方米裝飾板、年產1萬噸輕鋼龍骨。項目於2019年6月開工建設，生產線目前已投入生產。
從原材料到生產過程再到產品，泰山石膏堅持循環利用，減少浪費和污染，最大的創新點是百分之百利用石膏廢渣生產綠色建材產品。生產工藝採用煙氣脫硫石膏FGD?燒爐快速?燒技術、流化床大型石膏板?燒干燥技術等國際先進技術。其產品輕質高強、裝修方便快捷。
據介紹，該公司年綜合利用太原二電廠、忻州廣宇電廠脫硫石膏30余萬噸，年可減少堆放佔用的土地80余畝，還能促進電廠煙氣脫硫，實現了“資源—產品—再生資源”的良性循環。
“新開工建設的年產800萬平方米裝飾板項目，現已進入設備採購環節，預計今年可投產。”該公司辦公室主任申建波表示，項目開工后，不僅可以進一步深化產品深加工，豐富配套設施，還將進一步增加企業的經濟效益。
本版稿件由本報記者曹婷婷 實習生宋雪岩 本報通訊員馮媛採寫
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