【委員熱議】圍繞全生命周期抓好民生建設
【委員熱議】圍繞全生命周期抓好民生建設
如何實現幼有所育、學有所教、老有所養，是全社會關切的民生話題。
政府工作報告提出，聚焦創造高品質生活，實施技能富民戰略，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷完善人的全生命周期基本公共服務，促進共同富裕。政府工作報告中的這些內容引發委員們的關注和熱議。大家一致認為，今年政府工作報告圍繞全生命周期，特別是圍繞“一老”“一小”“一青壯”作出的一系列改革部署，目標指向促進人的全面發展，是以人民為中心的發展理念的直接體現，三晉百姓將由此擁有更多獲得感、幸福感、安全感。
讓老年人在家門口幸福養老
政府工作報告提出，支持養老服務業等現代服務業創新發展，推廣太原嵌入式社區養老機構建設經驗，鼓勵民間資本參與養老服務，支持社會辦大型醫養機構集團化、連鎖化發展。
人口老齡化持續加速，絕大多數老年人有在家中養老的意願，大力發展居家社區養老，讓更多老人在家享受優質養老服務成為政府推動養老事業養老產業發展大勢所趨。
省政協委員解文亮認為，作為一種創新養老模式，嵌入式養老集中了居家養老、社會養老和民間養老三種模式的優勢，可以讓老年人在不脫離自己熟悉的社會關系和生活環境前提下，獲得專業化、個性化、便利化的服務。小區物業或將成為嵌入式養老機構的主力軍。“物業服務+養老服務”模式不僅能有效解決社會養老問題，還將成為物業行業新發展方向。此外，可利用小區配套設施設備，推行醫養結合，讓老年人在家門口幸福養老。
省政協委員、省人社廳工傷保險處副處長王文彪認為，市場化、社會化應是居家社區養老服務發展的方向。應堅持政策撬動、社區支持、企業運作，充分發揮市場主體作用，社區提供養老服務場地、設施等硬件，引入專業服務機構運營，為老年人提供醫、護、住、食、娛、學等一站式養老服務，引導企業提供面向大眾的、成本可負擔、方便可及、質量可靠的普惠型養老服務。公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等都可以是居家社區養老發展的模式。
讓城鄉孩子就近就便接受公平優質教育
政府工作報告提出，構建優質教育體系，建設認定400所普惠性幼兒園。建設改造500所寄宿制學校，加快小學向鄉鎮以上集中、中學向縣城集聚，走出“就近就便服從就優”山西路徑。
當前，農村群眾為了追求更優質的教育，選擇進城陪讀等方式，讓孩子進入城鎮中小學，而大量的小學、初中分布在鄉村，學校布局不合理的問題凸顯。為了解決這一問題，作為全省農村初中布局調整試點縣，從2019年開始，渾源縣先行先試，布局調整和教育改革同步推進，用3年時間將全縣19所農村初中全部整合到縣城。學生從家往返學校交通費由財政撥款，不增加家庭負擔。如今，兩年多時間，17所農村初中整合完畢，教育教學水平整體提升，社會認可，家長滿意，學生受益。
“從量多點散到優化集中，農村初中布局調整絕不是一次簡單的物理性重組。我們著眼教學質量全面提升，同步全面實行了校長聘用制改革，強力推行‘縣管校聘’改革，探索學區制改革，全面推動教育管理體制創新，讓農村孩子享受到更加優質的教育。同時通過教育集中的方式，引導縣域人口向縣城集聚，加快就地城鎮化，為推進以人為核心的新型城鎮化奠定基礎。”省政協委員、渾源縣縣長高瑩表示，“目前，我縣還剩兩所初中未完成整合，這是我們今年工作推進的重點。”
省政協委員、民進太原市委主委張守耀認為，優化基礎教育布局既要統籌城鄉，也要統籌城市優質校和薄弱校，可以採用集團化辦學模式，提升教育教學水平。另外，古交市加樂泉中心學校等探索公辦學校辦學模式改革，實行小班化教學，採取“幼兒園+小學+初中”一條龍培養，有效破解偏遠地區教育難題，值得關注和借鑒。
讓職業技能提升貫穿全勞動周期
政府工作報告提出，深入實施“人人持証、技能社會”全民技能提升工程，提高考証持証覆蓋面，優化技能人才結構。圍繞“一青壯”，加快“人人持証、技能社會”建設，以技能提升促進居民增收、提升勞動者素質。這些舉措得到委員們的廣泛贊同。
“‘人人持証、技能社會’全民技能提升工程持續推進，在脫貧攻堅就業增收等方面發揮了重要作用。”省政協委員、忻州職業技術學院副院長高常青說。他建議，下一步應繼續在優化技能人才結構上下功夫，支持和鼓勵勞動者持續培訓取得高等級技能証書。同時，應更加注重就業市場需求度高的職業工種和高技能人才的培養。
忻州市半導體產業快速崛起，但本地相應高技能人才無法及時有效供給。這種狀況引起高常青深度思考。如何加快產教融合，服務高質量高速度轉型發展？高常青認為，應圍繞山西產業集群布局，構建區域特色職教體系。省級層面按區域統籌規劃，關聯14個產業集群，整合現有資源，建立專業對口產業特色鮮明的新職教體系，組建職教集團，形成產業+行業+企業+職業+專業“五業聯動”。此外，對接優勢產業集群，新建一批專門職業院校，引導、支持企業和社會力量開辦高水平職業教育，促進產教深度融合，提升產業人才支撐的穩定性和職業教育的適應性。
省政協常委、山西醫科大學副校長解軍認為，在產教融合方面，我省企業內驅力不強，專業建設不可持續，實訓基地展開校企合作、實訓、實習等活動，缺乏將行業、高校、企業資源整合聯系的平台化思維，產教融合容易流於形式。他建議，健全實訓基地企業化運管制度，構建實訓運管效益共享機制，抓好“訂單式”“菜單式”技能培訓，實現校企供需無縫對接，推進“人人持証、技能社會”全民技能提升工程提質增效。同時，立足我省實際，對標世界先進經驗，建設山西省產教融合雲平台，實現產業數據與人才數據的積累與應用，推動我省產教融合工作全面領先。
本報記者高建華
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
