以“创新提升效率，改革激发动力”为前提的电子投标保函，是招投标电子化和保函代替保证金趋势下应运而生的一种创新型担保方式。8月29日，山西省发改委和山西省银保监局组织金融机构、招投标交易平台召开电子投标保函推进会，了解了中国人保财险山西省分公司等四家保险机构、电子招投标交易平台代表、银行推进电子投标保函工作的进展情况，并对下一步工作提出了要求。此举标志着我省电子投标保函的落地实施已步入快速推进阶段。

近年来，为降低企业资金负担，促进实体经济持续健康发展，国家和省级相关部门先后下发文件，鼓励保函代替现金保证金方式，支持招投标全流程电子化，推动电子担保保函的应用，以期提高交易效率，降低交易成本，为企业减负提供有效途径。据悉，仅山西省2018年就有约2.8万个招标项目，保证金占用量约为200亿元，占用了投标人资金成本，沉淀了大量保证金，增加了企业负担。而“电子投标保函”方式的推出采用，则会将企业存量巨大的投标保证金全部释放，可为我省建筑、营商市场注入可观的资金活力。国内外发达地区经验表明，“电子投标保函”是招投标电子化和保函代替保证金的最佳担保方式。其运作模式是：投标人向金融机构提出保函申请，金融机构根据投标人相应要求，向招标人出具的电子化担保凭证，让金融机构为招投标双方相应的风险提供保障。

据记者了解，2013年以来，省发改委积极推进电子招投标工作。在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，省发改委、省银保监局根据市场呼声加大落实国家“三去一降一补”政策为企业减负。在相关部门合力推动下，省内部分金融机构、招投标市场主体积极做好本项工作。人保财险、中华联合财险、太平洋财险、大地财险等省内金融机构积极贯彻国家政策，经过外地考察、市场调研和反复论证后，设计了符合山西省招投标的电子投标保函系统和服务方案，并完成了系统与电子保函通道对接工作，并已经与易招标、旺采两家交易平台成功对接，可以快速、便捷的出具电子投标保函。保险公司参会代表在发言中表示，保险公司将严格按照省发改委、省银保监局监管要求，在依法合规开展电子投标保函工作中，精准投保流程，优化用户体验，做好风险防范，健全担保机制，确保电子投标保函在山西省顺利落地实施。参会的招投标交易平台代表也纷纷表示，会后将积极贯彻会议精神，与省内金融机构展开合作，尽快与电子保函通道联通，早日完成电子投标保函的落地工作。

在推进会现场，山西省发改委、山西银保监局充分肯定了投标保函推进的阶段性工作成果，认为推广电子投标保函工作基本符合规范，符合政策要求，具备全省推广实施的条件，下一步要进一步加快电子投标保函的落地实施，为实现我省企业降低资金成本、提升交易效率、优化营商环境的目标、为山西经济腾飞做出应有的贡献。（赵江芳）